组织机构
1988年，中共肥城县委组织部内设组织员办公室(一级行政单位，隶属组织部管
理)、办公室、组织科、干部科、知工科、干训科。1991年3月，设立党员电化教育中
心，二级事业单位，隶属组织部管理。1993年11月，撤销组织员办公室，职能并入组
织部。内设秘书、党政干部管理、企业干部管理、组织、干部培训知识分子工作、干
部审查信访、调研信息7个科室，定编25人。1997年7月，设立下派干部工作办公室，
二级事业单位，隶属组织部管理。2002年2月，组织部设秘书科、干部科、调研信息
科、组织科、干部教育监督科、组织员办公室(二级行政单位)、党员电化教育中心、
下派干部工作办公室(二级事业单位)，辖老干部局。
至2002年，全市副县级单位1个，正科(局)级单位109个，副科(局)级单位69个。
市委工作部门7个，部门管理单位2个；政府序列部门27个。一级行政单位44个，二级
行政单位4个，一级事业单位65个，二级事业单位65个。办事处1个，乡1个，镇12个
。
干部队伍建设
选拔1988年，坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备
的原则培养选拔干部，配备熟悉掌握经济、科技、外经外贸、政法知识的干部，选拔
配备年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。1995年，《党政领导干部选拔任
用暂行条例》颁布实施。2002年，中共中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条
例》以来，实行干部试用期、考察预告、任前公示、离任审计等制度。
1993年，全市公开选拔海南海泰实业公司人员3人。1994年，采取考试、面试相
结合的办法，为市法院、市检察院招考录用工作人员32人，为市报社补充工作人员1
0人。1997年，全市实行公务员管理制度和参照国家公务员管理制度。同年，市直机
关招考录用公务员6人，乡镇机关招考录用公务员4人。2000年，公开招考乡镇党政副
职19人，女后备干部10人，市直中学校长助理10人。2002年，公开招考市纪委室主任
6人，市龙山中学校长1人、副校长3人，市委宣传部新闻中心工作人员5人。推行中层
干部竞争上岗制度。各乡镇、办事处团委书记实行竞争上岗，广播电视局、卫生系统
的中层干部实行竞争上岗。2002年乡镇领导班子换届选举后，乡镇党政领导班子中配
备30岁以下年轻干部10名，女干部15名，达到每个乡镇至少有1名女干部；4个乡镇配
备党外干部4名，1个乡镇配备少数民族干部1名。乡镇党政领导班子成员共174人，党
委领导班子总职数105职，政府领导班子总职数69人(不含交叉兼职的28人)。乡镇党
委成员的平均年龄34.5岁，政府成员平均年龄34.7岁。大专以上学历的164人,其中大
学学历的103人，熟悉经济工作的干部占80％。
至2002年，全市有各类干部21124人。干部职务构成：县级干部63人，科(局)级
1378人；乡镇、办事处党、政、人大、政协领导班子成员232人，其他正副乡级干部
76人；市直单位领导班子成员655人，非领导职务112人，退二线305人。
1992～2002年，全市共接受省、市选调生67名,其中省委组织部选调生44名，占
65.7%，泰安市委组织部选调生23名，占34.3%
培训1988～2002年，利用高等院校干部专修科、党校、干部院校以及各类函授、
电大、夜大、自学考试等多种形式培训干部8000多人。以各级领导干部为重点，分期
集中进行马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论、时事政治、经济(工商)管理
、外经外贸、市场经济等知识的培训和岗位培训，累计培训人数29000多人次。其中
，选调学员870多人次参加省市级举办的各类班次。乡镇党校培训乡镇机关和农村党
员干部30000多人次。
1995年，3400多名年轻干部进行英语培训，组织2564名干部参加泰安市英语统考，合
格率72.6%。1996年，1500多名干部进行英语培训，组织1543名干部参加泰安市英语
统考。
审查1988～2002年，处理821名干部的历史遗留问题。其中，落实政策25名，更
改参加工作时间(连续工龄)796名。1995年，干部审查工作重点，由审查历史问题转
变到现实表现。至2002年，对有问题的干部谈话、打招呼16人，发放提醒卡17人，组
织函询11人，诫勉10人，待岗1人，延长待岗期1人。
知识分子队伍建设1988～2002年，全市共评选市(县)级拔尖人才5批，62人。其
中，泰安市级拔尖人才23人，山东省级拔尖人才4人。选聘科技副镇长(乡长)5批，7
7人。选聘科技副市长6人。全市共评选乡村科技人才2批，表彰45人。评选肥城市农
村科技明星9人。其中，泰安市农村十大科技明星2人。评选跨世纪优秀青年科技人才
52人。其中，泰安市跨世纪优秀科技人才5人。
下派干部管理1988年8月，实行部门挂职包村(企业)、干部驻村(企业)，一包三
年，定期轮换，第一批133名机关下派干部到基层包村(企业)。1998年3月，第七批下
派干部改为一包两年，中间不再轮换。1988～2002年，全市共选调下派机关干部九批
、1418人(次)，帮扶578个(次)行政村、42个(次)市属重点企业，累计无偿投入资金
物资(折合)2800余万元。接收安排泰安市驻肥城下派干部15批、480人(次)，帮扶80
余个(次)行政村、16个(次)市属重点企业，累计无偿投入资金物资(折合)7200余万元
。两级下派干部共为基层完成各类基本建设项目2100余项。
组织建设
领导班子建设1993年，全市市乡机构改革，市直党政机构由77个减少为42个，精
简45%，工作人员由936人减少为705人，精简24.7%；乡镇、办事处党政群机构设置为
6个，精简比例76%，工作人员由3119人减少为1618人，精简48%。2002年，全市市乡
机构再次改革，市直机构由38个减少为34个，事业机构由17个减少为14个。1988～2
002年，在领导班子、领导干部中开展“三讲”、“三个代表”重要思想等宣传教育
活动。市级党政领导班子进行4次换届，乡镇党政领导班子进行5次换届。
基层党组织建设1988年，全县基层党委25个，乡镇党委17个，党总支145个，党
支部1351个。落实乡镇党委特别是党委书记抓基层组织建设责任制。1994年，开展农
村基层组织建设整顿活动，选派工作组、落实领导干部联、市直部门包、驻村工作组
帮、经济强村或强企业带的措施。至1997年，2个乡镇党委、63个后进村得到整顿。
1997年，开展“争创‘五好村’党支部，争创泰安市百强村，争创红旗村党支部”活
动。1999年，开展社会主义思想集中学习教育活动。2000年，开展基层组织建设年活
动。2001年，开展创建“五个好”村党组织、“五个好乡镇党委和农村基层组织建设
先进县(市、区)活动。考察农村党支部班子，分类排队。2001～2002年，农村党支部
换届选举，实行党员推荐、群众推荐、党员大会选举形式，使党支部、村委会交叉任
职，村支部书记兼任村主任的村达到81%。至2002年，全市基层党委48个，乡镇、办
事处党委14个，党总支184个，党支部1720个。
发展党员按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针发展
共产党员。2001年，实行确定发展对象两票制(党员、群众代表无记名投票推荐，支
部委员会议无记名投票表决制度制)、发展对象预审制、发展党员公示制、党委委员
列席支部党员大会制度、发展党员工作失误责任追究制度等9项制度，制定落实《关
于处置不合格党员的规定》，界定不合格党员的具体表现、处置措施及程序。1988～
2002年，全市(县)共发展共产党员15120人，其中妇女占24.7%，大中专及高中以上文
化程度的占21.7%。2002年，全市共有共产党员45772人，其中男性占87.7%，女性占
12.3%；少数民族占0.6%；25岁以下的占3.2%，26～35岁的占17.6%，36～45岁的占2
6.5%，46～54岁的占24.8%，55～59岁的占10%，60岁以上的占17.9%；党政群机关占
11.2%，农林水系统占49.3%，工业、建筑业占14.5%，交通运输业占9.2%，商业流通
及服务业占8.4%，邮电通信业占0.6%，金融保险业占0.8%，文教卫生占8.2%，其他占
12.3%。
党员教育1988～2002年，先后开展“坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化”
，十三大、十四大、十五大以及十六大精神，邓小平理论，社会主义思想，“致富思
源、富而思进”，“三个代表”重要思想，“学党章、守党纪、正党风”等教育活动
。党员教育增加科技知识、市场经济知识、政策法律法规知识以及WTO知识等内容。
全市乡镇党委建有党校，市直党委建有业余党校，80%以上的党支部建有党员活动室
。2000年，在农村设立“党员形象监督台”。
党员电化教育1991年3月，设立中共肥城县委党员电化教育中心，二级事业单位
，定编3人，隶属组织部，指导基层党组织开展党员电化教育，建设、管理党员电教
网络。17个乡镇成立党员电教站，建立固定播放点102个，流动播放点153个，建成党
员电教活动室29个，设专兼职人员164名。1994年，乡镇办事处电教站改为党员电教
中心。至2002年，市电教中心设有演播室、片库、复制机房、办公室，建筑面积140
平方米。配有广播级格式编辑系统、广播级创意21非线性编辑系统各1套，摄像机1台
，WJ-MX500特技机1台，VHS一带十复制系统1套等设备。共摄制各类党员教育电视片
43部，计520分钟；现场录制讲座30部，90小时；存片700盘，内容涉及政论、故事、
专题、科教、知识讲座等。全市562个行政村建立固定播放点，45个行政村建立巡回
播放点。
1997～2002年，先后有7部电教片在《山东党员电教》刊用，专题片《闪光的足
迹》、科技片《蔬菜无土育苗新技术》在中央电视台播出。1992年，在肥城电视台开
办《党建园地》、《党员电教片之窗》节目，每周末晚黄金时间播出。