中国共产党肥城市委员会，按照《中国共产党章程》关于“党的领导主要是政治、思
想和组织的领导”和“党必须按照总揽全局、协调各方的原则”，发挥领导核心作用
，集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展
工作。实行民主、科学决策，制定、执行路线、方针、政策。1988～2002年，共制定
发布决议、决定、规定、规划、细则、要点、方案、政策、办法、批复、意见、通知
等重要决策文件649件。其中，1988～1992年，303件；1993～1997年，198件；1998
～2002年，148件。
1988年，先后制定《关于发展农村经济的若干政策规定》、《关于加强农村基层
政权建设工作有关问题的具体规定》。《关于对在乡镇企业中做出显著贡献人员实行
优惠政策的暂行规定》、《关于鼓励科技人员机关企事业干部到农村承包领办企业开
展技术服务的若干规定》、《关于加强农村基层政权建设工作的实施意见》、《关于
进一步改善企业外部环境推动企业内部改革的意见》、《关于加快我县教育事业发展
的试行规定》。1989年，制定印发《全县各级干部廉洁勤政规定》、《关于建立农业
发展基金的暂行规定》、《关于加强农村经营管理工作的意见》、《关于计划生育问
题的十条规定》、《关于全县党政机关干部包村挂职工作的意见》、《关于进一步加
强计划生育工作的决定》、《关于在党政机关事业单位深入开展反腐败斗争和双增双
节运动的报告》、《关于切实加强青少年工作的意见》等文件。
1990年，制定《关于治理整顿期间加强社会治安综合治理工作的总体方案》、《
关于进一步改进工作作风党群关系的规定》、《关于今年要办的十个方面的实事》、
《关于加强对农村干部正规化管理的意见》、《关于制止向企业乱摊派乱收费乱罚款
的通知》、《关于切实减轻农民负担的通知》、《关于进一步加强农村社会化服务的
意见》、《关于进一步繁荣文艺的暂行规定》、《关于在全县农村开展社会主义思想
教育的实施意见》。1991年，制定《关于对计划生育工作实行严格领导责任、严格奖
惩制度的规定》、《关于加快组建和发展企业集团的意见》、《关于在全县党政领导
干部中开展“学习焦裕禄精神，争做焦裕禄式的好干部”的决定》、《关于“八五”
期间社会治安综合治理工作规划》、《关于深入开展村党支部和村级服务双达标升级
的意见》、《关于开展创建计划生育先进乡镇村活动的实施意见》、《关于进一步清
理农村集体财务整顿农村经济秩序的意见》、《关于全党动员全民动手奋战四年绿化
肥城大地的决定》、《关于加快第三产业发展的若干规定》、《关于进一步深化改革
搞活企业若干问题的暂行规定》、《关于促进乡镇企业持续稳定发展的意见》等文件
。1992年，制定《肥城县实现小康目标发展规划》、《关于加强机关党的建设的意见
》、《关于进一步加快科学技术发展的决定》、《关于加快我县工业发展的几项规定
》、《关于兴办老年福利企事业的暂行规定》、《关于提高教育质量，办好教育为人
民的决定》、《关于引进人才的暂行规定》、《关于大力发展养牛生产的决定》。1
993年，制定《关于进一步加快工业发展的意见》、《关于在乡镇企业中全面推行股
份合作制度的意见》、《党风廉政建设考评暂行办法》、《关于加快发展个体私营经
济的决定》。1994年，制定《关于进一步加强精神文明建设工作的决定》、《关于加
快高新技术产业开发区建设的决定》、《关于加快小城镇建设的实施意见》、《关于
在领导班子和领导干部中实行诫勉制度的意见》。
1996年，制定《关于稳定和完善土地承包关系的意见》、《关于加快农村经济发
展的意见》。1997年，制定《关于鼓励对外开放招商引资的办法》、《关于在全市农
村实行“三提五统”费一定三年不变的决定》、《关于严禁向企业乱收费乱罚款乱摊
派等问题的暂行规定》、《关于改进干部作风、密切党群干群关系，实施“连心工程
”的意见》。1998年5月，制定《关于鼓励发展个体私营经济的规定》，共30条。按
照“三个有利于”标准和“放开思想、放宽政策、放活管理、放胆发展”的方针和“
先发展、后规范”和“不争论、不限制、不干预”的原则，发展个体经济。同月，制
定《关于鼓励外来投资和引进资金、项目、人才的规定》。8月，制定《关于对企业
厂长(经理)实行年薪制和奖励的暂行规定》。
1999年，制定《关于争创“第五届全省精神文明建设工作先进市”的意见》、《
关于在市乡机关和机关干部中开展争创文明服务机关、争当优秀人民公仆活动的意见
》、《关于进一步严格计划生育工作责任的奖惩规定》、《关于在县级领导班子、领
导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性教育的实施意见
》。5月，印发《关于在市乡机关和机关干部中开展争创“文明服务机关”争当“优
秀人民公仆”活动的意见》，制定争创范围和评选条件。10月，印发《关于在全市农
村集中开展思想政治教育活动的意见》，制定抓教育、强素质、增合力、促发展的具
体任务目标。2000年1月，印发《关于加快全市经济发展的意见》，确立“工业强市
、重农兴商、外向带动、科教兴肥”的发展战略。5月，《关于在全市深入开展“致
富思源、富而思进”教育活动的意见》，提出加强和改进新形势下的思想政治工作，
坚定人民群众改革开放和现代化建设的信心，坚定不移地沿着建设有中国特色社会主
义道路前进，以两个文明建设的新成绩迎接新世纪。8月，制定《关于放开放活政策
加快城镇开发建设的规定》，共20条。对土地二级市场、建设市场、住房二级市场的
运作及农民进城进镇政策作出具体规定。11月，印发《关于在全市开展“三个代表”
重要思想学习教育活动的意见》。12月，作出《关于加快发展旅游业的决定》。200
1年2月，制定《关于优化招商引资环境的规定》，共30条，要求简化审批制度，创造
良好经济发展环境。9月，作出《关于2001年乡镇民营经济工作考核奖励的决定》。
11月，印发《关于全市村级“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》，制定
《关于实行党风廉政建设责任追究的暂行规定》，共12条，规定责任追究的目的、范
围、及主要形式。2002年8月，印发《肥城市农村税费改革(试点)实施方案》。12月
，印发《关于在全市城乡集中开展党的十六大精神教育活动的意见》。12月，制定《
关于进一步优化金融环境大力发展金融业促进全市经济发展意见》。