运营机制
1988～2002年，全市建筑业推行工程项目承包经营；用工合同制、劳动保险制、设备
租赁制、经营股份制和股份合作制经营机制。
工程项目承包经营1988年，全县集体建筑企业推行“包死基数、确保上交、超收
多留、欠收自补”的承包经营责任制。
1991年，学习鲁布革水电站项目管理经验，推行招标承包制。县建安公司在全县
成立第一个项目部，到1994年，项目部完成50个工程项目，全部创泰安市优良工程。
至2002年，市建安公司共设13个项目部，承接工程全部按项目法管理施工，实行项目
承包经营。
工程项目承包经营机制有两种基本形式：一、经营承包责任制。实行人、财、物
和业务经营四统一，分级管理，一级核算，企业与项目部按合同管理。二，经济包干
责任制，或称租赁承包制。实行自主经营、自负盈亏、独立承担经济责任。
用工合同制1988～1997年，市属施工企业用工含三种成份，一是固定工1600人，
占职工总数的20%；二是合同制工人3200人，占40%；三是临时工3200人(包括季节工
)，占40%。乡镇企业无固定工。1998年，实行全员合同制，固定工、合同制工人全部
改为全员合同制工人，企业干部改为聘用制，临时工签定用工合同。
劳动保险制1988～2002年，全市建筑企业合同制工人实行劳动养老保险制，累计
入保金额3.6亿元；临时工中的企业干部和技术业务骨干分期分批地办理社会养老保
险，保险金额累计1.2亿元。
设备租赁制1988～1990年，全市规模较大、设备较多的企业，实行“集中管理，
全面对内对外租赁”的体制，多数仍将龙门架、井字架等大型工具列入设备管理范围
；一般规模和小规模的企业则实行“公司统一调度，使用费用按工程造价均摊，年终
算总账”的体制。1991年，全县推行社会化租赁装备体制。
经营股份制和股份合作制1992年，乡(镇)集体施工企业进行产权制度改革试点，
实行企业内部职工持股的股份制。1998年6月，新城建筑安装工程有限公司在全市率
先完成改制，由集体变为私营。1999年10月，市博远建筑设计有限公司在全省勘察设
计行业率先完成改制，由事业单位改为民营企业。到2002年，全市30%的施工企业完
成股份制改造。