股份合作制1992年7月，王庄农机厂、边院农具厂开始实行股份合作制试点。1993年
，山东省政府制定《山东省乡村集体企业股份合作制试行办法》，提出把股份合作制
作为乡镇企业深化改革的重要内容，要求到“八五”时期末，新建企业原则上实行股
份合作制，原有乡村骨干企业，基本都要改造为股份合作制企业。泰安市乡镇企业局
制定《关于泰安市乡镇企业实行股份合作制的暂行办法》和《泰安市乡镇企业股份合
作规范验收评分办法》。是年，肥城市乡镇企业局制定《关于全市乡镇企业实行股份
合作制的实施方案》和《关于全市乡镇企业实行股份合作制考核办法》。成立全市乡
镇企业改制督导小组，对全市乡镇企业实行股份合作制改造进行宣传发动和督导。年
底，全市实行股份合作制的企业116处，占乡镇企业总数的86%以上，乡镇股份合作制
企业股本总额达5.6亿元，其中，乡镇股占60%，企业股占30%，法人股占8%，职工股
占2%。
集体企业民营化1997年，泰安市召开乡镇企业改制现场会议。9月，肥城市委、
市政府先后制定下发《肥城市乡镇企业改革实施方案》和《关于加快乡镇企业改革的
意见》，要求以全市乡镇企业的产权制度改革为突破口，坚持整体推进，重点突破，
梯次展开，分类指导，全力推动企业改制。首先，在安驾庄农牧机械厂、石横水泥厂
进行试点。1999年，市委、市政府又把乡镇企业改制列入乡镇夺杯竞赛的主要考核内
容，与各乡镇办事处签订目标责任书。同时，把乡镇企业改革与发展个体民营经济结
合起来，先后下发制定鼓励支持私人资本参与乡村集体企业改制的优惠政策，并针对
在改革中出现的债务处理难、土地变更难、工商登记难等问题，实行联合办公制度，
组织工商、土地等部门组成联合协作机构，解决具体问题和困难。全市136处乡镇企
业，有106家进行改制，占全市乡镇企业的78%。其中，出售49处，占全市乡镇企业资
产总量的64.8%；租赁41处，占全市乡镇企业资产总量的18.7%；破产16处，破产金额
3.46亿元。在出售和租赁企业中，组建有限公司86处。2001年，按照泰安市民营经济
工作领导小组《关于进一步加快乡村集体企业改制的意见》，肥城市民营经济领导小
组制定下发《关于开展乡镇企业改革改制情况调查的通知》。为增强企业发展的活力
，促进乡镇企业更好地向民营化、公司化、规模化方向发展。市民营经济领导小组对
全市乡镇企业改制情况进行一次专题调查，在调查的基础上，市委、市政府制定下发
《关于深化乡镇企业改革的意见》。至2002年，全市原有的122处乡镇企业，有111处
改为民营企业。其中，实行破产64处，注销原企业39处，出售1处，变更营业执照4处
，股份制改造3处，占改制企业的91%。