农村财务管理1996年，全市培训农村会计800多名，实行农村会计持证上岗和聘任制
。全年农村非生产性开支比1995年下降2/3，清回集体资产1000余万元。
农村集体资产管理1997年，肥城市被确立为全省农村集体资产管理试点市，对农
村集体资产进行清产核资、价值重估、产权界定、确权发证、建章立制等各项工作。
全市共发放《农村集体资产产权证》1714份，清查农村集体资产24.7亿元，其中村级
集体资产达到了10.8亿元，增加集体资产3.1亿元，清理白条抵库162万元，追回流失
资产986.8万元。1998～1999年，进行水利、林业产权制度改革，全市共拍卖各类机
井8000余眼，小型水利设施300余处，集体收回资金5000多万元；拍卖荒山2660多公
顷，集体增收150多万元。
村级财务公开、民主理财1996～2002年，全市农村开展了以村级财务公开和民主
理财为内容的财务管理年活动。形成“民主理财、村账乡审、集中会账、按季公开”
等农村财务管理制度。全市607个行政村，村村成立了民主理财小组，小组成员3035
人。1998年，确立每季8日作为公开日，全市共建立固定财务公开栏607块，2731平方
米。
审计监督严格执行《山东省农村集体经济审计条例》，强化审计监督，在日常审
计的基础上，积极开展对农村各业承包合同、农民负担资金及两工的专项审计，村干
部离任审计等。全市每年审计农村财务152个村，审计金额2000多万元。
减轻农民负担全市农民承担费用按上年农民人均纯收入的5%，每个劳动力每年承
担两工(义务工、劳动积累工)不得超过30个，1996～1999年，全市农民负担总额控制
在上年人均纯收入的4.8%以内。2000年，完成省税费改革试点县任务，全市税改后比
税改前减轻农民负担3406万元，农民人均减负46.89元，减负率为32.23%。