老城老城始建于西汉。城址位于县境东北部。宋为济北郡址。北魏为东济北郡址。北
周为肥城郡址。唐武德五年(622年)为肥城县址。
元至元十二年(1275年)，知县赵珪监修肥城城池。“周六里一百步，高一丈五尺
，厚一丈，池阔一丈，深五尺。城止二门，南曰文安，北曰武定。”
明永乐年间(1403～1424年)，城东、北二隅为河水所啮，后随势维修，致有凹陷
。
明成化五年(1469年)，知县林廷庸又增筑月城和门楼。
明嘉靖四十四年(1565年)，知县钱商周组织民众重修城池。
明万历二十二年(1594年)，知县马经纶组织民众改砖墙为石砌城垣。修建的石城
，南北长约1250米，东西宽约750米。东门一段城墙为弧形，城墙西北角为锯齿形。
城东南角建有角楼，城墙呈梯形状，外斜内直，顶宽约9米，底宽约11米，高11米，
外用青石条砌成，计33层，层厚约0.27米，粗细加工后层层相平，用乱石、石灰加黑
矾捣固衬内，再用灰土分层夯实，城墙顶部，外椽用长约0.9米、宽0.4米的青条石平
铺，外伸0.3米，上用长0.3米、宽0.15米、厚0.07米的青砖砌成垛口，垛口间留有箭
孔。此城东门有形不开，西门无形，城门上端建有门楼，突出城墙10余米，形成瓮城
。城门系木质铁皮黑漆大门。用铁钉铆合。护城河绕城一周，池阔一丈、深七尺，护
城河距城墙10～30米不等。
清乾隆二十六年(1761年)，知县李九如率民修补城池32段。
清咸丰三年(1853年)，知县吴树声倡导捐款维修城池。
老县城经历代修建，至清末，俯视城池形状，恰似猛虎平卧，头南尾北，故又称
为“卧虎城。”
1946年5月，为清除国民党军政机关在城内的依托，县民主政府组织群众将部分
城墙拆除。至1958年全部拆掉。
中华人民共和国建立后，县城建设列入国家计划，进行了改建和扩建，至1976年
底，建筑用地从建国初的0.399平方公里扩展到1.234平方公里，增加了2.09倍。
公房建筑面积达25.91万平方米，为1949年的46.35倍。民房建筑面积达4.1万平方米
，为1949年的1.64倍。交通、通讯、供水排水、供电照明、文教卫生等都有长足的发
展。
新城肥城县城地下有丰富的煤炭矿藏。急待开采，1975年10月10日，经国家计划
委员会批准，决定将县城迁至城南7公里处的刘家庄西侧。1977年1月开始规划设计，
同年7月破土动工。1980年1月，中共肥城县委、县革命委员会和部分企业事业迁驻新
城。1982年县城搬迁基本结束。
新城址位于肥城盆地南部，东、西、南三面是石灰岩组成的残丘，最高处海拔1
64.8米，最低处海拔97.7米。中间为沟谷，整个地形由东南向西北倾斜，坡度为
10%～20%，赵庄以北地形平坦，坡度为4%～5%，新城区域属华北地层沉积。第四系地
层在盆地南部较薄，北部近煤处较厚，最厚处约在100米左右，基岩顶标高约100米左
右，盆地中心厚度为40米左右，基岩顶标高为40米左右，南部较薄，厚度1～30米不
等。新城地处属低至中等压缩性地层，炭性较好，一般地基持力层承载力为18～28吨
/平方米。六度震区，一般建筑不需特殊设防。新城区地下水属第四系潜水，潜水埋
深，南部、中部及西部3～8米不等，东部及东北部12米左右，水质较好，据19个采样
点化验，均符合国家规定水质标准。据1958年至1991年气象测定材料记载：新城区年
均风速2.4米/秒，年均气温12.9℃，年最大冻层为48厘米，年均降雨量为659.5毫米
，年均湿度为60%，霜降初日10月18日，终日4月11日，降雪初日12月3日，终日3月1
4日。
1985年山东省人民政府批复新城建设总体规划，1995年编制新一轮《肥城市总体
规划》，规定市区建设用地规模：2000年控制为16.58平方公里。2010年为26.78平方
公里。1997年，城市规划控制面积34.72平方公里。2002年建成区面积18.3平方公里
，居民15万人。
新城建设布局，多为沿街线状布置，少数为独立地段成片布置。市党、政、军、
公、检、法、广播电台、文化馆等主要分布在北京路，新城办事处党政机关和农贸市
场等分布在范蠡路，商业、餐饮服务业等分布在新城路，金融、保险等分布在上海路
，教育、体育、卫生等分布在文化路和长山街南段，上海路以北设立工业区。
街道建设采用井格式路网布局，南北向为街，东西向为路，共建街道20多条，总
长40多公里。
至2002年，新城内建有体育场、老干部活动中心、工人文化宫各1处，图书馆、
文化馆、儿童乐园各1处，档案馆2个，新华书店1处，电影院1处，广播电台、电视台
、有线电视台各1座。建有市人民医院、市中医院、市福利医院、市妇幼保健站、市
防疫站等多处医疗机构。营业面积超5000平方米的商贸设施12处，专业批发市场6处
，综合便民市场12处。城区公交汽车4路，乡镇环城车4路。建有小学、中学、技工学
校、职业专修学院、职教培训中心等各类学校17处。
城区日供水4.5万立方米，给水普及率98%。煤气供应总量384万立方米，用户1.
65万户，气化率96%。供热面积100万平方米，用户1万余户，热化率90%。城区绿地覆
盖率41.1%，森林覆盖率30.6%，人均占有公共绿地13.7平方米。各类环卫机械14台(
辆)，垃圾清运机械化程度达100%。沿街设水冲式公厕15座，垃圾密封式集装运输箱
12个，垃圾中转站6个。城区工业废水排放达标率98.84%，危险废物处置率82.2%，工
业固体废物综合利用率61.45%，城区饮用水质达标率100%，地面水质达标率95%。城
区烟尘控制区覆盖率100%，噪声控制区覆盖率50%。农市话交换网点172处，交换机容
量达16万门。
新城区先后被国家建设部评为全国城市环境综合整治先进市、被省人民政府命名
为省级卫生城市、全省“八五”绿化达标城市、全省城市规划执法先进市、全省村镇
建设先进市等称号。新城区已成为全市政治、经济、文化中心和交通枢纽。