(一)
肥城市位于山东省中部偏西，东岳泰山的西麓。地理座标为北纬35°53'～36°19'，东经116°28'
～116°59'。东与泰安市岱岳区接壤，距泰安城31公里；北与长清区以山为界，距其政府驻地44公里；
南濒汶河与宁阳县、汶上县相望，距其宁阳城51公里；西和西南与平阴县、东平县为邻居，距其县城
分别为45公里和54.5公里。全境南北长48公里，东西最宽37.5公里，总面积1277.3平方公里,占泰安市
总面积的16.45%。交通四通八达，薛(家岛) 馆(陶)公路横跨东西，济(南)微(山)公路纵贯南北，北有泰
(安)湖(屯)铁路经过。肥城中部多山峦丘陵，北部形成以肥城盆地为特征的康(康王河)汇(汇河)平原，
南部形成以汶河为特征的汶阳平原。横亘中部的泰(安)肥(城)山区与大峰山区、平(阴)(东)阿山区成鼎
立之势，其中泰肥山区最大，形成美丽的自然风光。
肥城于西汉初年置县，2000多年来，境内为县、为镇、为郡，代有沿革，历经变迁，至1992年8
月1日，经国务院批准，撤销肥城县，设立肥城市，由省直辖，泰安市代管。至2002年底，市内辖1个
办事处、12个镇、1个乡。设有607个村(居)民委员会，871个自然村，共有27.9万户、96.72万人,其中男
49.07万人,女47.65万人。非农业人口31.13万人,占总人口数的33.2%。每平方公里人口密度757人,共有
耕地面积60820公顷,其中有效灌溉面积41952公顷。
肥城境内资源丰富，以左丘明文化为代表的旅游资源丰富多彩，范蠡西施陶山风景区、穆柯寨牛
山森林公园、著称于世的十万亩肥城桃园风景区，著名的陆房战斗烈士陵园、龙山带状公园等自然、
人文景观，使人流连忘返。境内南北两大平原不仅盛产粮食、有机蔬菜，还有钾盐、石膏、煤炭等丰
富的矿产资源。肥城人民勤劳勇敢，具有光荣的革命传统，艰苦奋斗、勤俭创业，创造了经济的辉煌
和文化的繁荣。特别是党的十一届三中全会以来，肥城的各项事业取得了辉煌成就。喜看今日肥城，
山脉丘陵，林果遍地；平原沃土，高产优质；水利工程，星罗棋布；城乡建设，日新月异；交通运输，
形成网络；工矿企业，日益强大；科教文卫，迅速发展；城乡居民，小康富裕。肥城已跨入全国综合
实力百强县、中国明星市前列，是全国科普示范市、全省经济强市、全省精神文明先进市、社会治安
综合治理模范市。
(二)
20世纪80年代后期，肥城加快改革开放的路子，充分发挥地理优势，积极兴办第三产业，发展工
矿业，扩大建筑业，扩展旅游业，改善投资环境，加大招商引资力度，大力发展民营经济，实施科教
兴肥战略，国民经济持续增长，总体实力显著增强，经济结构日趋合理。1988年，国内生产总值12.2
亿元， 其中第一产业增加值4.2亿元， 第二产业增加值6.2亿元， 第三产业增加值1.8亿元，其比例为
34.4： 50.8： 14.7。人均国内生产总值1364元。到2002年，实现国内生产总值104.21亿元，为1988年的
7.5倍，年均递增15.4%。
其中第一产业增加值15.18亿元、第二产业增加值51.82亿元、第三产业增加值3 7.21亿元，其比例
为14.6：49.7：35.7。产业结构发展发生巨大变化，所占比例第一产业明显降低，第三产业明显提高。
人均国内生产总值1.08万元，是1988年的7倍，年均递增14.8%。综合经济实力大幅度增强，地方财政
收入完成4.52亿元。
肥城历来以种植业为主，农、林、牧、副、渔各业所占比例较少,粮经作物种植面积比例为6.1：1。
1988年实现粮食总产43.7万吨，农业总产值5.7亿元。此后种植结构逐步大幅调整，发展模式化栽培、
立体种植和旅游观光农业、特色农业、有机化栽培，改良土壤，推广农业机械和良种、名优特新品种。
开展山区小流域综合治理，兴修水利，发展水产养殖、畜牧养殖。建立农村五大商品生产基地，加快
农业产业化进程。 到2002年， 粮经作物种植面积比例为2.2:1， 全市粮食总产37.33万吨， 蔬菜总产
143.22万吨，干鲜果总产10.85万吨，肉类总产7.26万吨，奶类总产608吨，禽蛋总产5.32万吨，鱼类总
产1585吨。开展全民植树造林,林木覆盖率23.9%。2002年，实现农业总产值15.18亿元，比1988年增加5
倍。农民人均纯收入3239元，比1988年增加2676元，全部达到小康水平。
(三)
工业发展更为迅速。由于深化工业企业改革，加大科技投入，大力开展新产品，改革用工分配制
度，优化劳动组合，打破“铁交椅、铁饭碗、铁工资”，推行承包租赁、厂长(经理)负责制、股份制，
建立现代化企业管理制度，试行企业租赁、建立高新技术开发区、工业园区，形成布局较为合理，门
类较为齐全的工业体系。煤炭、电力、钢铁、机械、化工、建材、食品、纺织、服装等成为全市支柱
行业。到2002年，全市发展工业企业686家，完成工业总产值45.5亿元，利税6.67亿元，分别是1988年
的8.5倍、28.5倍。
商业活动历史悠久，但发展缓慢。从20世纪80年代起，开始进行商品流通体制改革，逐步打破国
有商业一统天下的局面，个体私营业户逐渐进入流通领域，并得到迅速发展。大型商业设施先后建成。
中小型业户纷纷开张，各类“超市”大量涌现，商品琳琅满目，农贸市场、集市发展迅速，城乡贸易
繁荣昌盛。到2002年，全市有商业服务网点1.8万余家，城乡集贸市场达77处，总营业面积180万平方
米，商业从业人员4.5万人，商业网点千人拥有1.8万个。全市社会消费品零售额34.3亿元，各类市场
商品成交额29.4亿元，商贸易企业实现销售额18.7亿元。全市外贸出口总额6428万美元。
交通运输业得到迅速发展。1992年前全市通柏油路的行政村210个，占行政村总数的35%。到1994
年底，全市实现了村村通柏油路工程，成为全国第一个村村通柏油路的县(市)。乡村道路达到857.4公
里。至2002年，全市共建公路139条，通车里程1 285.5公里。其中一级公路7.4公里,省道138.9公里，公
路密度达82.8公里/万平方公里。年客运量367万人次，客运周转量1.7亿人公里。年货运量1030万吨,周
转量4.7亿吨公里。
邮电事业得到快速发展。1994年，全市实现村村通程控电话，自动电话取代了使用几十年的“摇
把子”。移动通讯覆盖全境。网络传输、用户电报、邮政储蓄、特快传递业务全面开展。2002年底，
全市邮政业务总量2116.5万元，电信业务收入6802.56万元，程控装机总量13.7万门。移动电话9.2万户。
(四)
实施“科教兴肥”，发展科技教育事业。推进科技体制改革，科技投入逐步增长，科技队伍不断
发展壮大。2002年全市拥有各类专业技术人员3.47万人。万人拥有专业技术人员349人。15年来取得科
技成果1804项，其中省级68项，国家2项，专利累计申请量达到379项以上。
教育事业蓬勃发展，完成校园“五达标”，实现“两基”，发展职业教育和特殊教育、成人教育、
职工教育。 到2002年， 全市有各类学校240所， 在校生11.6万人。其中，中等技术学校4所，在校生
7953人，普通高中9所，在校生2.17万人。全市教职工达1.03万名，学历达标率在70%以上。
文化事业繁荣，拥有市文化馆、图书馆、档案馆、广播电台、有线电视台、电视台，70%以上的
村建有文化大院，民间文化别具特色。乡村“读书会”、“故事会”、“腰鼓队”，书画、音乐、舞
蹈等空前繁荣。2002年，业余表演艺术团体5个，编演节目80个，艺术表演场所4个，座位4000个。电
影每年放映6000多场次。图书馆藏书达6万多册，档案馆藏书达10.45万多套(册)。广播电台播达12个小
时以上。电视节目有2套，其中1套完全转播中央电视台第一套节目。另一套播出自办节目，日平均播
出8小时，自制节目50分钟。广播电视有线网络已改造为光缆、电缆混合网，光缆长达200多公里，广
播电视覆盖率达98%以上。
医疗卫生事业长足发展。改革医疗卫生制度，建立市乡村三级医疗网络，综合医院、专业医疗机
构健全，就医问药极为方便。2002年，全市有各类卫生机构36个，其中市(县)级以上医院15个，乡镇
医院17个。全社会各类卫生技术人员3408人，其中医生1116人。拥有病床2868张。农村卫生工作取得
显著成绩，人民群众的健康保障水平不断提高。计划免疫“四苗”接种率保持在95%以上。计划生育
工作进一步加强，自1994年以来连续9年夺得泰安市计划生育考核一等奖，计划生育协会两次被评为
全国先进集体。
体育活动开展广泛，设施逐步健全，2002年，全市有体育活动场所1200多处，参加市级比赛获金
牌40枚、银牌60枚、铜牌120枚，参加省比赛获银牌2枚，老年体协活动也有了较大发展。
(五)
招商引资有了很大突破和提高。全市坚持对外开放，着力于总量扩张，加快推进工业化进程，肥
城高新技术开发区迅速发展崛起，1995年8月被省政府批准为省级经济开发区，经过7年的努力，开发
区由当初的4.9平方公里发展为10.7平方公里。开发区坚持以项目带开发。边开发、边招商、边投产。
至2002年底全市引进项目603个，其中工业项目248个，农业项目76个、洽谈服务项目279个，2002年引
进市外国内资金12.8亿元。
城乡建设日新月异，环保工作长足发展。1995年初，肥城市人民政府重新编制《肥城市总体规划》，
把城市建设作为重点发展目标， 到1997年12月，完成了新一轮城市总体规划。2002年建城区面积达到
29平方公里，成为鲁西地区新崛起的一座美丽的现代化城市。全年完成全社会固定资产投资33.5亿元，
其中城镇投资22.6亿元，农村投资8.2亿元，50万元以上的固定资产投资项目84个。房屋建筑面积27.2
万平方米。市区市政公用基础设施完成投资2亿元。为了改善城市居民生活条件，1991年1月开始利用
市焦化厂废气资源，向居民供气，2002年，城市供气率达到98%，位居全省首位。城区供热从1994年
开始，到2002年共建换热站20多处，供热面积达100多万平方米，用户1万多个，城区热化率达90%以
上。城区集中供水日综合生产能力达4万立方米，用水普及率为99.8%。农村吃水于1994年就实现了村
村通自来水工程，彻底解决了吃水难问题。城市集中供热面积达70万平方米。城乡生态环境明显改善,
新增公共绿地面积1万平方米，达到126.18万平方米。全市资质五级以上建筑企业80多个，完成建筑业
增加值41.5亿元，全年投入污染治理资源1.81亿元,建成烟尘控制区24平方公里，环境噪声达标区10平
方公里。工业废水排放达标率97.77%，工业固体废物综合利用率82.07%。
社会养老保险有了很大发展。2002年，全市有5.17万名企业职工参加了养老保险。年征收企业养
老金5695万元，收缴失业金1270万元。全市14处敬老院供养老人714人，集中供养率54%。社会福利企
业19处，安置残疾职工2471人。城乡居民年末储蓄存款达到52亿多元，人均储蓄5380多元。
(六)
全市精神文明建设成效明显。以贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，推进依法治市为重点，深
化文明城市、文明村镇、文明行业创建活动。2002年底，全市创建文明单位316个，其中省级文明单
位7个，泰安市级文明单位49个，肥城市(县)级文明单位2 60个。社会治安明显好转，创建市级基层安
全文明单位64个，安全文明小区覆盖率达85%以上。整治企业、学校周边治安秩序，开展流动人口清
理，加强了对刑释解教人员的安置帮教，重点部位和商品地区治安形势稳定，黄赌毒等社会丑恶现象
得到遏止。加强安全生产、监督与管理，确保国家财产和人民群众生命安全不受损害，促进社会经济
稳定、持续较大发展。
回顾过去，欢欣鼓舞；展望未来，信心百倍。肥城近百万人民在中国共产党的领导下,以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观。以加快发展为主题，以经济建设为中心，抓
住加入WTO的契机，坚持对外开放。为建设文明富足安康的新肥城，实现“加快肥城发展、建设美好
家园、大家共享幸福”的目标做出更大的努力。光阴似箭，转瞬十五年，寥寥数语，难叙全面，欲尽
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