1987年以来，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有
制工业企业承包经营贵任制暂行条例》的要求，肥城国营企业普遍推行了承包经
营责任制，使企业自我激励、自我发展、自我约束的机制不断增强，经济效益明
显提高，实现了速度、效益同步增长. 实践证明在坚持公有制的前提下，对企业
实行承包经营责任制，是适应生产力发展要求，搞活企业，促进国民经济稳定、
健康发展的成功尝试。1990年末，绝大多数国营企业第一轮承包期满，为了切实
搞好国营企业新一轮承包，县政府下发了肥政发(1990)第87号文件《关于新一轮
企业承包经营责任制的实施方案》，明确了对新一轮企业承包工作的总原则、指
导思想及具体方法、步骤，并成立了企业承包法人考察小组，企业承包基数侧算
小组、 企业承包清产核资小组等6个专业小组。按照泰安市《国营工业企业清查
财产核实资金实施意见》和《全民所有制企业承包经营责任制终结审计实施意见》，
对第一轮承包到期的26户国营企业进行了清产核资，共清查各项资产47118万元，
其中固定资产18455万元， 流动资产10835万元，其他资产17828万元。通过清产
核资，摸清了企业家底，对企业和经营者做出了实事求是的评价，为新一轮承包
提供了真实可靠的依据。1990年末第一轮承包到期的国营企业26户，其中有24户
实行了新一轮承包， 占92.3%o. 在承包过程中，主要实行了3种承包形式，一是
“上缴利润基数包干， 超收分成”的有5户，二是“上缴利润递增包干，超收分
成”的有7户，三是“上级利润‘零’字包干”共11户。承包企业3年共实现承包
利润4186万元，上缴利润1012万元。(陈硕曾)