乡镇财政在各级党委、政府的领导下，在改革发展中，充分发挥了职能作用，
促进了农村经济和各项事业的发展. 1991年乡镇级财政收入完成2053万元， 比
1988年增长41.8%。全县17个乡镇连续5年实现了财政收支平衡。
乡镇财政在制度建设上重点抓了“一健全、 两落实” 。先后制定并健全了
《乡镇财政总预算会计制度》 、《乡镇机关财务管理制度》等6个行之有效的规
范化规章制度，使乡镇财政工作有章可循。落实乡镇财政工作岗位、人员配备和
岗位责任制。乡镇设所长、总预算会计、企业财务、农业财务、经费会计、出纳
等6个岗位。乡镇财政所统一设预算内、预算外和自有资金3套账。各所均开设了
账号一致的财政拨款户、收入报解户、周转金发放户和乡镇自有资金管理户，一
切财务收支使用统一发票。 做到了账账、账表、账证、账实4相符。账薄记载清
晰， 账面整洁，各项报表准确及时，不错不漏，月月有分析、有计划、有总结.
按照“一级财政设立一级金库”的原则，进一步完善乡镇财政建设. 1989年在上
级财政部门帮助支持下，全县17个乡镇，全部建立了国库。由乡镇驻地农业银行
负责人任国库主任.制定《肥城县乡镇国库管理办法》，解决乡镇有财无库问题，
保证财政资金的及时供应，提高了资金的利用率. 同时，健全征收机构，强化征
管力量，保证了税收任务的完成。乡镇财政把财政收入放在第一位，成立专门班
子，落实目标责任制，强化收入措施。对征收工作定期调度，定期分析，及时督
促。狠抓工商税收，农业税夏征关键环节，有力地支持了全市财政收入创亿元活
动. 乡镇财政坚持过紧日子的思想，大抓自有资金管理。乡镇一切开支由乡镇长
一支笔审批，财政所一个口子支付. 乡镇预算资金做到了年初有预算，年终有决
算，并通过乡镇人代会批准，走上了法制化轨道。
乡镇财政不断强化监督职能，严肃财经纪律。按照治理整顿要求，配合有关
部门对各项收费罚款项目进行清理整顿，完善了收费罚款办法. 对各预算单位实
行资金跟踪审计和专项审计制度。在加强日常监督的同时，认真开展税收、财务、
物价大检查。 查处违纪金额累计24. 2万元，充分发挥了财政监督职能。为努力
提高乡镇财政管理水平，制定了《肥城市乡镇财政所制度化、规范化、标准化管
理规定》，对乡镇财政所实行“千分考核”，并不断修订完善考核内容，严格考
核标准，使整个业务工作进一步量化、具体化。同时实行了财政局机关干部包所
制度，为乡镇财政管理工作步入制度化、规范化、标准化轨道起了积极促进作用。
(张继勇)
【乡镇财政建设走向正规化】
视图
乡镇财政在各级党委、政府的领导下，在改革发展中，充分发挥了职能作用，
促进了农村经济和各项事业的发展. 1991年乡镇级财政收入完成2053万元， 比
1988年增长41.8%。全县17个乡镇连续5年实现了财政收支平衡。
乡镇财政在制度建设上重点抓了“一健全、 两落实” 。先后制定并健全了
《乡镇财政总预算会计制度》 、《乡镇机关财务管理制度》等6个行之有效的规
范化规章制度，使乡镇财政工作有章可循。落实乡镇财政工作岗位、人员配备和
岗位责任制。乡镇设所长、总预算会计、企业财务、农业财务、经费会计、出纳
等6个岗位。乡镇财政所统一设预算内、预算外和自有资金3套账。各所均开设了
账号一致的财政拨款户、收入报解户、周转金发放户和乡镇自有资金管理户，一
切财务收支使用统一发票。 做到了账账、账表、账证、账实4相符。账薄记载清
晰， 账面整洁，各项报表准确及时，不错不漏，月月有分析、有计划、有总结.
按照“一级财政设立一级金库”的原则，进一步完善乡镇财政建设. 1989年在上
级财政部门帮助支持下，全县17个乡镇，全部建立了国库。由乡镇驻地农业银行
负责人任国库主任.制定《肥城县乡镇国库管理办法》，解决乡镇有财无库问题，
保证财政资金的及时供应，提高了资金的利用率. 同时，健全征收机构，强化征
管力量，保证了税收任务的完成。乡镇财政把财政收入放在第一位，成立专门班
子，落实目标责任制，强化收入措施。对征收工作定期调度，定期分析，及时督
促。狠抓工商税收，农业税夏征关键环节，有力地支持了全市财政收入创亿元活
动. 乡镇财政坚持过紧日子的思想，大抓自有资金管理。乡镇一切开支由乡镇长
一支笔审批，财政所一个口子支付. 乡镇预算资金做到了年初有预算，年终有决
算，并通过乡镇人代会批准，走上了法制化轨道。
乡镇财政不断强化监督职能，严肃财经纪律。按照治理整顿要求，配合有关
部门对各项收费罚款项目进行清理整顿，完善了收费罚款办法. 对各预算单位实
行资金跟踪审计和专项审计制度。在加强日常监督的同时，认真开展税收、财务、
物价大检查。 查处违纪金额累计24. 2万元，充分发挥了财政监督职能。为努力
提高乡镇财政管理水平，制定了《肥城市乡镇财政所制度化、规范化、标准化管
理规定》，对乡镇财政所实行“千分考核”，并不断修订完善考核内容，严格考
核标准，使整个业务工作进一步量化、具体化。同时实行了财政局机关干部包所
制度，为乡镇财政管理工作步入制度化、规范化、标准化轨道起了积极促进作用。
(张继勇)