5年来， 在加强行政事业财务，堵塞支出漏洞，节减经费，强化收入管理方
面，成效显著。主要抓了5项工作。
1、 实行定期检查和调审制度。从1990年起对行政事业单位的会计核算、财
务管理、 开支标准、周转金的使用，每季度核查或调审一次。1990,1991两年共
查处违纪金额120万元， 根据不同情况，进行了严肃处理。此项制度的实施，提
高了财务人员的业务素质和执行财经纪律的自觉性。
2、 实行专项资金跟踪反馈问效制度。从1990年起财政安排的专项资金，签
定合同，并跟踪检查问效，保证专款专用. 1990-1992年共签定合同182份，专款
金额2450万元，使财政变事后监督为事前、事中监督，节减了经费，保证了工程
按期竣工。
3、完善公费医疗改革办法。1987年公费医疗门诊费实行“国家、享受单位、
个人三挂钩”的办法,1989年住院费个人负担5%，实行“一定一专四统一”(定点
医疗，专门门诊，统一病历，统一处方，统一报销单据，统一医疗证) 的管理办
法。1992年制定了《关于进一步完善公费医疗管理办法》和《肥城市公费医疗管
理实施细则》，建立享受公费医疗人员档案。个人填写享受公费医疗人员基本情
况登记表，单位人事、财务负责人审核，报公费医疗办公室批准，发给公费医疗
证和公费医疗本，持证到专诊就医.按享受人员每人每年200元金额包干给定点医
院管理使用，结余留用，超支不补，并适当与个人挂钩。在职人员门诊费自负20
%，住院费自负10%.退休人员门诊费自负10%，住院费自负5%。自负部分交付现金.
上不封顶，国家负担部分医院全额记账。住院自负部分预收押金，出院时多退少
补。老红军、离休干部、二等乙级以上荣军不与个人挂钩。严格专诊手续，控制
处方量和处方值。公费医疗管理纳入了规范化、制度化轨道。预计每年节减经费
近200万元，减少浪费40%.
4、 实行经费包干。1991年县直行政事业单位实行经费包干，划分类型，确
定定额，签定合同，全方位包干，超支不补，结余留用。当年与30个预算单位，
签定经费包干合同1653万元，比上年下降8. 6%，每年节减经费180万元。保证了
国家预算的圆满执行，增强了单位自觉理财、坚持按预算花钱的观念和意识，遏
制了经费过快增长的势头。
5、 强化收入管理。在事业单位企业化管理的基础上，1991年对有收入的行
政事业单位，经过宣传发动，调查摸底，核实收支将各项收入纳入预算管理. 计
划控制。当年核定收入计划1722.3万元，支出计划1647.8万元，分别比上年增长
13.3%,15.3%.对有稳定收入的单位逐步抵减财政拨款，由全额管理改为差额管理
和自收自支管理.对实行差额管理的改为自收自支管理.1992年对全额管理的工商
局改为差额管理，对全额管理的电视台、广播服务部改为自收自支管理，每年节
减经费35万元. (张衍明)
【行政事业财务管理成效显著】
视图
5年来， 在加强行政事业财务，堵塞支出漏洞，节减经费，强化收入管理方
面，成效显著。主要抓了5项工作。
1、 实行定期检查和调审制度。从1990年起对行政事业单位的会计核算、财
务管理、 开支标准、周转金的使用，每季度核查或调审一次。1990,1991两年共
查处违纪金额120万元， 根据不同情况，进行了严肃处理。此项制度的实施，提
高了财务人员的业务素质和执行财经纪律的自觉性。
2、 实行专项资金跟踪反馈问效制度。从1990年起财政安排的专项资金，签
定合同，并跟踪检查问效，保证专款专用. 1990-1992年共签定合同182份，专款
金额2450万元，使财政变事后监督为事前、事中监督，节减了经费，保证了工程
按期竣工。
3、完善公费医疗改革办法。1987年公费医疗门诊费实行“国家、享受单位、
个人三挂钩”的办法,1989年住院费个人负担5%，实行“一定一专四统一”(定点
医疗，专门门诊，统一病历，统一处方，统一报销单据，统一医疗证) 的管理办
法。1992年制定了《关于进一步完善公费医疗管理办法》和《肥城市公费医疗管
理实施细则》，建立享受公费医疗人员档案。个人填写享受公费医疗人员基本情
况登记表，单位人事、财务负责人审核，报公费医疗办公室批准，发给公费医疗
证和公费医疗本，持证到专诊就医.按享受人员每人每年200元金额包干给定点医
院管理使用，结余留用，超支不补，并适当与个人挂钩。在职人员门诊费自负20
%，住院费自负10%.退休人员门诊费自负10%，住院费自负5%。自负部分交付现金.
上不封顶，国家负担部分医院全额记账。住院自负部分预收押金，出院时多退少
补。老红军、离休干部、二等乙级以上荣军不与个人挂钩。严格专诊手续，控制
处方量和处方值。公费医疗管理纳入了规范化、制度化轨道。预计每年节减经费
近200万元，减少浪费40%.
4、 实行经费包干。1991年县直行政事业单位实行经费包干，划分类型，确
定定额，签定合同，全方位包干，超支不补，结余留用。当年与30个预算单位，
签定经费包干合同1653万元，比上年下降8. 6%，每年节减经费180万元。保证了
国家预算的圆满执行，增强了单位自觉理财、坚持按预算花钱的观念和意识，遏
制了经费过快增长的势头。
5、 强化收入管理。在事业单位企业化管理的基础上，1991年对有收入的行
政事业单位，经过宣传发动，调查摸底，核实收支将各项收入纳入预算管理. 计
划控制。当年核定收入计划1722.3万元，支出计划1647.8万元，分别比上年增长
13.3%,15.3%.对有稳定收入的单位逐步抵减财政拨款，由全额管理改为差额管理
和自收自支管理.对实行差额管理的改为自收自支管理.1992年对全额管理的工商
局改为差额管理，对全额管理的电视台、广播服务部改为自收自支管理，每年节
减经费35万元. (张衍明)