1988～1992年，肥城市财力有较大幅度增长，1991实现财政收入过亿元. 财
政改革不断深化和完善， 连续5年实现财政收支平衡。财政队伍不断壮大，业务
素质不断提高。
财政工作通过一系列改革，逐步由“供给型”向“经营管理型”转变. 1988
年底由原来的“收入上解，支出下拨，收支挂钩，超收分成”改为“核定收支，
收入增长分档分成，短收自负”，打破了多年来预算管理统收统支的局面，体现
了责权利相结合的原则，调动了各级财政增收节支的积极性。
预算外资金管理在实行“财政专户储存”的基础上，1988年又实行“收支两
条线”管理。对自筹基本建设项目实行预结算审查制度，对全额、差额、自收自
支以及实行企业化管理的事业和行政单位的预算外资金实行专户储存，使预算外
资金得到有效控制。 1988年全县代管资金988万元，1992年1300万元，比1988年
增长31. 6 %。 同时实行专票管理，各有关单位在收取行政事业性费时，必须使
用财政部门统一印刷的收费票据，形成收费许可证、财政收费票据、财政专户储
存“三位一体”的挂钩管理办法.
行政事业财务管理，通过推行事业单位企业化管理、公费医疗以及经费包干
等项改革，节减了财政支出，抑制了行政事业单位经费居高不下的势头.
预算内国营企业推行承包经营责任制，企业的各项主要指标比承包前均有较
大提高。 据对工业企业统计，1992年实现工业总产值2. 68亿元，比1988年增长
203%，销售收入2.45亿元，比1988年增长82. 9%，利税3700万元，比1988年增长
95. 95%粮食企业对财务管理由1988年的控制平价粮油销售,1989年开征平价粮油
调节基金，到1992年粮油统销价格放开，达到了粮食当年不挂账.
为加强国有资产管理，1991年建立了国有资产管理局，对国有资产的兼并、
出售、转让、拍卖、中外合资、联营等产权变动，进行管理，防止了国有资产流
失，保护了国有资产的完整。
为融通资金，培植财源, 1988年成立财政有偿资金管理处，1992年建立了投
资公司. 另外，会计事务管理，财务监督检查，控制社会集团购买力等方面的改
革不断深化和完善，财政管理职能得到充分发挥。
财政收入逐年递增.1992年财政收入实现11338万元，比1988年增长63. 1%，
其中: 工商税收9390万元，比1988年增长74. 1%。
财政支出逐年增加，文教卫生事业、农业、城市建设和科技等各项事业费支
出有较大幅度增长. 1992年财政支出比1988年增长28.39%。
财政队伍不断壮大，业务素质不断提高。1988年全市17个乡镇财政所建立以
后，乡镇及财政有了相应的征收机关，财政队伍逐步扩大. 截止1992年底，全市
财政系统工作人员169人，其中市局53人，乡镇116人。
为逐步完善乡镇财政管理体系，在王瓜店镇进行了建立乡镇一级金库的试点
工作。随后在其他乡镇推广。截止1989年，全市17个乡镇全部建立了乡镇国库，
保证了财政收支平衡，促进了经济发展。(李淑玉)