1987年以来，肥城矿务局根据上级安全工作指示精神，制定了适合本局特点
的安全措施， 至1992年， 全局连续6年保持百万吨死亡率降到1以下的好水平。
“七五” 期间，全局死亡17人，年平均百万吨死亡率为0. 65，与“六五”期间
相比，死亡人数减少54人，下降了76%。特别是1990~1992年. 平均百万吨死亡率
又降到0. 2左右，被中国统配煤矿总公司评为“七五”期间安全生产先进单位。
在安全生产上， 全局主要抓了5个方面的工作。
1、推行安全工作“三超前”、“三保证”制度，即①超前安全意识.②对安
全进行超前分析，③超前预防。推行承包经营和局矿长负责制后，将安全考核指
标纳入各级承包合同和局矿长任期责任目标，明确各级一把手是安全生产第一责
任者，并引入风险利益机制。做到“二个保证”:①领导力量首先保证安全生产，
②企业资金首先保证安全生产，③物资供应首先保证安全生产。
2 , 不断探索安全工作新路子。①1988年，全局采掘区队和准备队推行工长
制。区队班组为工长负责制，每班设一名工长.1-2名副工长。工长是安全生产的
第一责任者。工长主要抓安全、抓质量、抓经济分配、抓现场交接班. 工长管理
好坏直接与区长的经济收入挂钩. 1991年，中国统配煤矿总公司确定肥城矿务局
为工长制试点单位. ②1989年，推行了安全质量结构工资制，把死亡、重伤、轻
伤、“三违”工程质量等都纳入职工经济分配考核中，. 综合比例占职工当月总
收入50 %以上。③推行《程序化安全检查法》，按程序进行综合系列检查，后评
价、分析，判断被查井下现场各工作地点安全状况。起到了超前预测，预防各类
事故发生的作用。
3、不断强化安全监督检查工作.各矿安监处下设安全监察科、质量科、程序
化办公室，形成“三位一体”的安全监督管理体制. 区队党支部书记专做安监人
员思想政治工作。1992年推行浮动工资考核分配办法，两种形式: 一是对盯面、
包片、管线安监员，除奖金外，再从本人每月基本工资中拿出100元和安全挂钩.
二是全额浮动工资考核，就是以最低安监员月度基本工资为标准，每人拿出相等
工资额进行浮动，按分进行考核。对安监员还进行聘任制，视本人表现和工作能
力续聘或解聘，增加安监员危机感。
4、不断改善安全生产条件.1987年本局被煤炭部命名为质量标准化矿务局后，
又高标准，严要求，不断赋予新内容，巩固、深化了质量标准化. ①在全局开展
了创建“精装”头面和以“十大系列、七十化”为主要内容综合安全技术系列化
达标活动，把采、掘、机、运、通等质量标准化纳入生产全过程，促进质量标准
化达标活动深入开展。 至1991年，全局共创出“精装”面291面次，“精装”头
413头次。综合安全技术系列化实现了矿矿达标. ②推广应用先进技术装备，5年
来，每年拿出40-50%专用资金用于采煤、掘进、运输机械化为主的设备更新换代.
“七五”期间，全局取得科研、推广先进革新成果1409项，其中有30项获省级以
上科技进步奖， 14项获国家专利，增加装备设施75种2283台件。
5、建立安全思想教育新体制。抓责任制，形成全方位开展安全教育的机制。
全局用于职工安全教育校舍面积全部达标，每年培训人数都在1000人次以上。利
用广播、新闻、矿报等形式，一是大力开展反事故斗争，二是对“三违”人员进
行重点教育，三是以“父母恩、妻子情、儿女愿”来强化职工的自主保安意识，
四是利用闭路电视进行教育，五是狠抓了薄弱人员的教育.
(杨联盟)
【百万吨死亡率连续6年降到1以下的好水平】
视图
1987年以来，肥城矿务局根据上级安全工作指示精神，制定了适合本局特点
的安全措施， 至1992年， 全局连续6年保持百万吨死亡率降到1以下的好水平。
“七五” 期间，全局死亡17人，年平均百万吨死亡率为0. 65，与“六五”期间
相比，死亡人数减少54人，下降了76%。特别是1990~1992年. 平均百万吨死亡率
又降到0. 2左右，被中国统配煤矿总公司评为“七五”期间安全生产先进单位。
在安全生产上， 全局主要抓了5个方面的工作。
1、推行安全工作“三超前”、“三保证”制度，即①超前安全意识.②对安
全进行超前分析，③超前预防。推行承包经营和局矿长负责制后，将安全考核指
标纳入各级承包合同和局矿长任期责任目标，明确各级一把手是安全生产第一责
任者，并引入风险利益机制。做到“二个保证”:①领导力量首先保证安全生产，
②企业资金首先保证安全生产，③物资供应首先保证安全生产。
2 , 不断探索安全工作新路子。①1988年，全局采掘区队和准备队推行工长
制。区队班组为工长负责制，每班设一名工长.1-2名副工长。工长是安全生产的
第一责任者。工长主要抓安全、抓质量、抓经济分配、抓现场交接班. 工长管理
好坏直接与区长的经济收入挂钩. 1991年，中国统配煤矿总公司确定肥城矿务局
为工长制试点单位. ②1989年，推行了安全质量结构工资制，把死亡、重伤、轻
伤、“三违”工程质量等都纳入职工经济分配考核中，. 综合比例占职工当月总
收入50 %以上。③推行《程序化安全检查法》，按程序进行综合系列检查，后评
价、分析，判断被查井下现场各工作地点安全状况。起到了超前预测，预防各类
事故发生的作用。
3、不断强化安全监督检查工作.各矿安监处下设安全监察科、质量科、程序
化办公室，形成“三位一体”的安全监督管理体制. 区队党支部书记专做安监人
员思想政治工作。1992年推行浮动工资考核分配办法，两种形式: 一是对盯面、
包片、管线安监员，除奖金外，再从本人每月基本工资中拿出100元和安全挂钩.
二是全额浮动工资考核，就是以最低安监员月度基本工资为标准，每人拿出相等
工资额进行浮动，按分进行考核。对安监员还进行聘任制，视本人表现和工作能
力续聘或解聘，增加安监员危机感。
4、不断改善安全生产条件.1987年本局被煤炭部命名为质量标准化矿务局后，
又高标准，严要求，不断赋予新内容，巩固、深化了质量标准化. ①在全局开展
了创建“精装”头面和以“十大系列、七十化”为主要内容综合安全技术系列化
达标活动，把采、掘、机、运、通等质量标准化纳入生产全过程，促进质量标准
化达标活动深入开展。 至1991年，全局共创出“精装”面291面次，“精装”头
413头次。综合安全技术系列化实现了矿矿达标. ②推广应用先进技术装备，5年
来，每年拿出40-50%专用资金用于采煤、掘进、运输机械化为主的设备更新换代.
“七五”期间，全局取得科研、推广先进革新成果1409项，其中有30项获省级以
上科技进步奖， 14项获国家专利，增加装备设施75种2283台件。
5、建立安全思想教育新体制。抓责任制，形成全方位开展安全教育的机制。
全局用于职工安全教育校舍面积全部达标，每年培训人数都在1000人次以上。利
用广播、新闻、矿报等形式，一是大力开展反事故斗争，二是对“三违”人员进
行重点教育，三是以“父母恩、妻子情、儿女愿”来强化职工的自主保安意识，
四是利用闭路电视进行教育，五是狠抓了薄弱人员的教育.
(杨联盟)