1988年以来。市委、市政府十分重视采煤塌陷地复垦工作。坚持因地制宣、
科学复垦的原则， 采取有效措施， 大力复垦采煤场陷地，取得了明显成效。到
1992年， 全县已复垦采煤塌陷地17800亩，其中耕地8090亩，鱼塘8200亩，园林
1510亩，总收入623万元。1988年被评为“全国土地复垦先进单位”,1991年荣获
“全国土地复垦先进县”称号。(1)摸清家底、科学规划. 1988年，先后3次组织
人力、物力、财力进行了塌陷区资源的调查，查清了塌陷区待复垦资源的家底。
肥城采煤矿区有塌陷地5. 5万亩，其中绝产面积2.8万亩，变形地2.7万亩。预计
全部煤炭采掘完， 总塌陷面积5.5万亩. 在清查资源的基础上，编制了《肥城市
(1990-2000年) 土地后备资源开发复垦规划方案》，被国家土管局评为优秀成果
一等奖。 到2000年，完成7.9万亩的复垦任务，造地还田2.8万亩，建渔塘2. 54
万亩，林地1. 4万亩，园地0. 7万亩，建设用地0.25万亩，实现塌陷区粮食生产
自给有余，并建成市重要的养殖基地，鱼种苗基地，完善塌陷区绿化体系，建立
速生丰产林基地.(2)制订优惠政策，鼓励复垦。市政府制定了《矿区塌陷地复垦
利用暂行规定》，规定矿区塌陷地谁承包、谁复垦;谁受益，并允许继承和转包;
银行、财政、物资等部门对复垦者优惠提供资金和物资;复垦后从事种植养殖的，
从有收入年起三年内免交提留等，并延长承包期(种植为20年，养殖业为30年) ;
对用于发展乡村工副业生产的，土地管理部门优先办理用地手续。多渠道筹集开
发复垦经费，市、乡、村三级投资2. 24亿元，其中市财政拨款153万元.(3)抓点
带面.推动全盘.先后树立了石横镇的新胜、马坊村，湖屯镇的小中泉、国庄村，
老城镇的曹庄村等先进典型，促进了工作的平衡发展.(4)因地制宣，科学复垦。
坚持小区试验、大田“唱戏”方针，探索出6种复垦治理模式;深水区，挖塘养鱼，
淤泥造地、种养结合; 季节性积水区，挖沟排水，造台田、条田，发展农作物生
产; 塌陷变形地，大撤大整，削高填洼，划方整平，配建水利设施，恢复耕种，
浅水区，顺势发展芦苇、蒲草。利用石横电厂粉煤灰，充填盖土，植树造林或发
展粮食生产，利用煤矸石，充填造地搞建设。(5) 加强土地复垦管理。实行复垦
前、中、后全程管理，建立健全了论证、勘察、立项、审批、签定合同、颁发许
可证、使用证、检查验收、档案整存等管理制度，使土地复垦工作纳入了法制化、
规范化管理的轨道。(张吉圣王长勇)
【采煤塌陷地复垦成绩斐然】
视图
1988年以来。市委、市政府十分重视采煤塌陷地复垦工作。坚持因地制宣、
科学复垦的原则， 采取有效措施， 大力复垦采煤场陷地，取得了明显成效。到
1992年， 全县已复垦采煤塌陷地17800亩，其中耕地8090亩，鱼塘8200亩，园林
1510亩，总收入623万元。1988年被评为“全国土地复垦先进单位”,1991年荣获
“全国土地复垦先进县”称号。(1)摸清家底、科学规划. 1988年，先后3次组织
人力、物力、财力进行了塌陷区资源的调查，查清了塌陷区待复垦资源的家底。
肥城采煤矿区有塌陷地5. 5万亩，其中绝产面积2.8万亩，变形地2.7万亩。预计
全部煤炭采掘完， 总塌陷面积5.5万亩. 在清查资源的基础上，编制了《肥城市
(1990-2000年) 土地后备资源开发复垦规划方案》，被国家土管局评为优秀成果
一等奖。 到2000年，完成7.9万亩的复垦任务，造地还田2.8万亩，建渔塘2. 54
万亩，林地1. 4万亩，园地0. 7万亩，建设用地0.25万亩，实现塌陷区粮食生产
自给有余，并建成市重要的养殖基地，鱼种苗基地，完善塌陷区绿化体系，建立
速生丰产林基地.(2)制订优惠政策，鼓励复垦。市政府制定了《矿区塌陷地复垦
利用暂行规定》，规定矿区塌陷地谁承包、谁复垦;谁受益，并允许继承和转包;
银行、财政、物资等部门对复垦者优惠提供资金和物资;复垦后从事种植养殖的，
从有收入年起三年内免交提留等，并延长承包期(种植为20年，养殖业为30年) ;
对用于发展乡村工副业生产的，土地管理部门优先办理用地手续。多渠道筹集开
发复垦经费，市、乡、村三级投资2. 24亿元，其中市财政拨款153万元.(3)抓点
带面.推动全盘.先后树立了石横镇的新胜、马坊村，湖屯镇的小中泉、国庄村，
老城镇的曹庄村等先进典型，促进了工作的平衡发展.(4)因地制宣，科学复垦。
坚持小区试验、大田“唱戏”方针，探索出6种复垦治理模式;深水区，挖塘养鱼，
淤泥造地、种养结合; 季节性积水区，挖沟排水，造台田、条田，发展农作物生
产; 塌陷变形地，大撤大整，削高填洼，划方整平，配建水利设施，恢复耕种，
浅水区，顺势发展芦苇、蒲草。利用石横电厂粉煤灰，充填盖土，植树造林或发
展粮食生产，利用煤矸石，充填造地搞建设。(5) 加强土地复垦管理。实行复垦
前、中、后全程管理，建立健全了论证、勘察、立项、审批、签定合同、颁发许
可证、使用证、检查验收、档案整存等管理制度，使土地复垦工作纳入了法制化、
规范化管理的轨道。(张吉圣王长勇)