肥城市机构编制管理工作是适应政治、经济体制改革的需要而逐步建立和发
展起来的， 经过几年的努力，目前已达到了“机构、人员、设施、管理手段”4
落实。 机构没置，1986年2月为编制股，1988年5月改设编委办公室，配1名专职
副主任。1990年12月明确为一级行政单位。1988年起建立和完善了“一卡、二帐、
三档”基础建设制度，即编制管理卡片，机构编制和编制来源分配帐、机构设置、
编制来源、编制分配文件档. 1989年在全县80多个党政群机关和事业单位，建立
了机构编制档案。管理手段，1989年8月和1990年3月分别在县直机关事业单位和
乡镇机关、事业单位实行了人员编制工资基金管理; 加强了人事计划和劳动工资
计划的宏观控制;坚持了机构编制“三个一”制度，即:凡机构编制问题由编委一
个部门承办、领导一支笔审批，一家行文。采取了“三控一流”的控编方法，即
控制由企业、基层、外地调入和向企业、集体事业单位分流。实行编制管理“三
挂钩”制度。即:编制管理与核拨发费挂钩、与人事调配挂钩、与工资基金挂钩.
同时，建立了科学合理的内部工作程序，建立健全了一套进人审批、增人通知单、
例会等工作制度。1992年发挥编委职能作用，积极参与乡镇机构改革，初步形成
了“一办四委”的乡镇机构管理体制的新格局。(张敬华雷运玲)