1988年3月县委成立了农村基层政权建设办公室，人大副主任兼办公室主任，
民政局副局长兼副主任，成员由人大办公室、政法委、人事局、劳动局、民政局、
财政局等部门的同志兼任。办公室认真贯彻落实中央(1986)22号文件“关于加强
农村基层政权建设的通知”精神，积极学习推广莱芜经验，稳妥地进行乡镇放权
工作。1988-1989年分3批将20个县直部门的分支机构下放到乡镇政府。1988年6-
11月进行了第一、 二批简政放权，将226个分支机构下放到17个乡镇，共下放职
工8722人， 固定资产1213. 64万元，流动资产365. 25万元，全部归乡镇管理。
1989年第3批下放到乡镇政府的单位102个. 其人事管理权归乡镇政府，经营管理
权仍归县主管部门。简政放权工作到1989年3月基本结束。
1989年4月，经县编委批准，在民政局增设农村基层政权建设办公室，增编2
人。把农村基层政权建设工作作为民政局的一项重点任务来抓。从1989年以来，
认真贯彻实施《村委会组织法》加强了村级组织配套建设。依照《村委会组织法》，
全县592个村委会进行了换届选举， 建立健全了村委会及下属的人事调解、治安
保卫、文教计生、社会福利、经济工作委员会，充分发挥自我管理、自我教育，
自我服务的作用。随着改革开放的深入发展，为进一步提高基层政府和农村干部
的管理水平，配合上级有关部门培训乡镇长243人次，村主任每年普遍轮训一次。
从1988年以来，积极开展了评选模范乡镇政府、模范村(居)委会活动，每年进行
一次评选表彰。5年来，先后评选表彰模范乡镇政府17个(次) . 模范村(居)委会
398个（次)。总结推广了新城镇政府《认真搞好双建工作，促进两个文明建设》、
孙庄村《充分发挥村委会三自作用，建设社会主义新农村》、老城镇杨庄村《制
定村规民约、强化村民自治》、百尺村《发挥服务组织作用，促进全村经济发展》、
仪阳乡仪阳村《认真贯彻实施村委会组织法，充分发挥村委会的自治作用》、安
临站乡站北头村《加强村级组织建设、促进两个文明发展》等典型经验。在以上
示范典型的引导下，全市17个乡镇先后培养了106个示范村. 1992年全市有1/5的
村达到村民自治示范标准。
(刘方银阴元庚)
【农村基层政权建设成绩突出】
视图
1988年3月县委成立了农村基层政权建设办公室，人大副主任兼办公室主任，
民政局副局长兼副主任，成员由人大办公室、政法委、人事局、劳动局、民政局、
财政局等部门的同志兼任。办公室认真贯彻落实中央(1986)22号文件“关于加强
农村基层政权建设的通知”精神，积极学习推广莱芜经验，稳妥地进行乡镇放权
工作。1988-1989年分3批将20个县直部门的分支机构下放到乡镇政府。1988年6-
11月进行了第一、 二批简政放权，将226个分支机构下放到17个乡镇，共下放职
工8722人， 固定资产1213. 64万元，流动资产365. 25万元，全部归乡镇管理。
1989年第3批下放到乡镇政府的单位102个. 其人事管理权归乡镇政府，经营管理
权仍归县主管部门。简政放权工作到1989年3月基本结束。
1989年4月，经县编委批准，在民政局增设农村基层政权建设办公室，增编2
人。把农村基层政权建设工作作为民政局的一项重点任务来抓。从1989年以来，
认真贯彻实施《村委会组织法》加强了村级组织配套建设。依照《村委会组织法》，
全县592个村委会进行了换届选举， 建立健全了村委会及下属的人事调解、治安
保卫、文教计生、社会福利、经济工作委员会，充分发挥自我管理、自我教育，
自我服务的作用。随着改革开放的深入发展，为进一步提高基层政府和农村干部
的管理水平，配合上级有关部门培训乡镇长243人次，村主任每年普遍轮训一次。
从1988年以来，积极开展了评选模范乡镇政府、模范村(居)委会活动，每年进行
一次评选表彰。5年来，先后评选表彰模范乡镇政府17个(次) . 模范村(居)委会
398个（次)。总结推广了新城镇政府《认真搞好双建工作，促进两个文明建设》、
孙庄村《充分发挥村委会三自作用，建设社会主义新农村》、老城镇杨庄村《制
定村规民约、强化村民自治》、百尺村《发挥服务组织作用，促进全村经济发展》、
仪阳乡仪阳村《认真贯彻实施村委会组织法，充分发挥村委会的自治作用》、安
临站乡站北头村《加强村级组织建设、促进两个文明发展》等典型经验。在以上
示范典型的引导下，全市17个乡镇先后培养了106个示范村. 1992年全市有1/5的
村达到村民自治示范标准。
(刘方银阴元庚)