县十一届、十二届人大常委会始终把推进民主与法制建设放在工作的首位，
作为开创人大工作新局面的突破口， 把全县依法治理工作不断引向深入。
1、 不断加强普法教育。普法工作是依法治理的基础和前提，第一个五年普
法刚开始，县人大常委会就及时作出了《关于加强法制宣传，普及法律常识的决
议》，要求全县用5年左右的时间普及法律常识。方法是组织干部群众学习宪法、
刑法等基本法津法规，以及与各行业有密切关系的其他法律常识。1989年12月，
县十一届人大常委会结合北京发生动乱和反革命暴乱的实际，进一步广泛深入地
开展了以《宪法》为核心内容的法制再学习、再教育，并在宪法颁布实施七周年
纪念日，开展了学习宪法，为维护宪法尊严而斗争的宣传活动，取得明显效果。
5年来， 人大常委会领导人带领有关部门的同志先后一上东北、三下河南，学习
普法工作的经验，结合本县实际和人大工作特点，建立了“四坚持”制度. 即每
年坚持以乡镇为单位集中组织一次代表学习班，学习各种法律法规; 坚持协助政
府组织召开一次学法用法经验交流会; 坚持听取一次政府关于普法规划实施情况
的汇报; 坚持对普法规划的落实情况组织两次视察。县人大常委会领导同志还经
常深入农村、工矿企业、学校进行调查研究，在六个不同层次的联系点上，总结
出了“学习一个法律，解决一方面的间题，建立一方面的制度”，把组织学生送
法上门、上街宣传法律的经验推广到全县，促进了全县普法教育的深入开展。
2,积极参与依法治理.5年来，县人大常委会按照宪法和法律赋予的职权积极
参与依法治理工作。 1988年3月，县十一届人大三次会议上，审议通过了《肥城
县人民政府关于依法治县的总体方案》，并作出了《关于依法治县总体方案的决
议》，把依法治理工作列入议事日程. 纳入总体布局。会议以后，县人大常委会
协助县政府根据依法治理总体规划和县人代会决议要求，结合外地经验，在全县
普遍开展了“四查四找”活动. 县人大常委会通过深入调查和试点，及时总结推
广了一排查、二对照、三治理、四建立、五公开、六监督的方法，促进了排查对
照和治理活动的顺利进行. 据统计，排查出涉及到廉政建设、生产经营、社会治
安、违法占地、破坏林木、非法同居、拖欠征购提留、违犯计划生育等10多个方
面的问题9000多件，均对照法律予以解决. 为指导面上的工作，1988年以来，县
十一、 十二届人大常委会先后确定把老城镇、粮食局、实验中学等6个单位作为
依法治镇、治局、治校的联系点，从中摸索经验，积极推广。人大常委会还适时
开展专项治理活动，总结各单位经验，研究查找中发现的问题，及时向县委提出
搞好社会治安、市场管理、税收、土地、计划生育等项工作的专项治理意见。经
县委同意后，组织有关部门在全县扎扎实实地开展专项治理工作。在活动中，共
挖出各类违法犯罪人员210人， 盗窃团伙9人，破获刑事案件252起，取缔非法煤
炭经营点90个， 查处偷漏税单位268个，违纪金额857. 6万元，补交入库款723.
6万元; 查处假冒伪劣商品6大类109个品种，折价40多万元;查处违犯计划生育人
员1531人; 违法占地11716起。5年来，市人大常委会还督促政府强化行政执法工
作。一是督促政府制定规范性文件，把各项工作纳入依法管理轨道。二是督促政
府及职能部门通过建章立制规范具体行政行为，保证行政管理合法有效。三是监
督政府依法决策， 确保行政决策的合法性、准确性和科学性。
3、依法强化监督工作. 5年来，市人大常委会紧紧围绕各项法律法规的贯彻
实施加强监督。先后对《食品卫生法》、《土地管理法》、《计量法》、《森林
法》、《税法》、《水法》、《统计法》、《企业法》、《保密法》、《标准化
法》、《文物保护法》、《行政诉讼法》、《婚姻法》、《档案法》、《药品管
理法》、《城市规划法》、《归侨侨眷权益保护法》, 《社会治安处罚条例》、
《行政监察条例》、《计划生育条例》等30多种法律法规的贯彻执行情况. 进行
了调查，并在常委会上听取审议了市政府、“两院”对以上法律法规落实情况的
汇报，保证了各项法律法规在全市的实施. 为增强干部依法行政的法制观念。市
人大常委会从第一个五年普法工作开展以来，每年都组织人员对全市行政执行情
况进行检查，发现问题及时纠正.
【加强法制建设推进依法治理】
视图
县十一届、十二届人大常委会始终把推进民主与法制建设放在工作的首位，
作为开创人大工作新局面的突破口， 把全县依法治理工作不断引向深入。
1、 不断加强普法教育。普法工作是依法治理的基础和前提，第一个五年普
法刚开始，县人大常委会就及时作出了《关于加强法制宣传，普及法律常识的决
议》，要求全县用5年左右的时间普及法律常识。方法是组织干部群众学习宪法、
刑法等基本法津法规，以及与各行业有密切关系的其他法律常识。1989年12月，
县十一届人大常委会结合北京发生动乱和反革命暴乱的实际，进一步广泛深入地
开展了以《宪法》为核心内容的法制再学习、再教育，并在宪法颁布实施七周年
纪念日，开展了学习宪法，为维护宪法尊严而斗争的宣传活动，取得明显效果。
5年来， 人大常委会领导人带领有关部门的同志先后一上东北、三下河南，学习
普法工作的经验，结合本县实际和人大工作特点，建立了“四坚持”制度. 即每
年坚持以乡镇为单位集中组织一次代表学习班，学习各种法律法规; 坚持协助政
府组织召开一次学法用法经验交流会; 坚持听取一次政府关于普法规划实施情况
的汇报; 坚持对普法规划的落实情况组织两次视察。县人大常委会领导同志还经
常深入农村、工矿企业、学校进行调查研究，在六个不同层次的联系点上，总结
出了“学习一个法律，解决一方面的间题，建立一方面的制度”，把组织学生送
法上门、上街宣传法律的经验推广到全县，促进了全县普法教育的深入开展。
2,积极参与依法治理.5年来，县人大常委会按照宪法和法律赋予的职权积极
参与依法治理工作。 1988年3月，县十一届人大三次会议上，审议通过了《肥城
县人民政府关于依法治县的总体方案》，并作出了《关于依法治县总体方案的决
议》，把依法治理工作列入议事日程. 纳入总体布局。会议以后，县人大常委会
协助县政府根据依法治理总体规划和县人代会决议要求，结合外地经验，在全县
普遍开展了“四查四找”活动. 县人大常委会通过深入调查和试点，及时总结推
广了一排查、二对照、三治理、四建立、五公开、六监督的方法，促进了排查对
照和治理活动的顺利进行. 据统计，排查出涉及到廉政建设、生产经营、社会治
安、违法占地、破坏林木、非法同居、拖欠征购提留、违犯计划生育等10多个方
面的问题9000多件，均对照法律予以解决. 为指导面上的工作，1988年以来，县
十一、 十二届人大常委会先后确定把老城镇、粮食局、实验中学等6个单位作为
依法治镇、治局、治校的联系点，从中摸索经验，积极推广。人大常委会还适时
开展专项治理活动，总结各单位经验，研究查找中发现的问题，及时向县委提出
搞好社会治安、市场管理、税收、土地、计划生育等项工作的专项治理意见。经
县委同意后，组织有关部门在全县扎扎实实地开展专项治理工作。在活动中，共
挖出各类违法犯罪人员210人， 盗窃团伙9人，破获刑事案件252起，取缔非法煤
炭经营点90个， 查处偷漏税单位268个，违纪金额857. 6万元，补交入库款723.
6万元; 查处假冒伪劣商品6大类109个品种，折价40多万元;查处违犯计划生育人
员1531人; 违法占地11716起。5年来，市人大常委会还督促政府强化行政执法工
作。一是督促政府制定规范性文件，把各项工作纳入依法管理轨道。二是督促政
府及职能部门通过建章立制规范具体行政行为，保证行政管理合法有效。三是监
督政府依法决策， 确保行政决策的合法性、准确性和科学性。
3、依法强化监督工作. 5年来，市人大常委会紧紧围绕各项法律法规的贯彻
实施加强监督。先后对《食品卫生法》、《土地管理法》、《计量法》、《森林
法》、《税法》、《水法》、《统计法》、《企业法》、《保密法》、《标准化
法》、《文物保护法》、《行政诉讼法》、《婚姻法》、《档案法》、《药品管
理法》、《城市规划法》、《归侨侨眷权益保护法》, 《社会治安处罚条例》、
《行政监察条例》、《计划生育条例》等30多种法律法规的贯彻执行情况. 进行
了调查，并在常委会上听取审议了市政府、“两院”对以上法律法规落实情况的
汇报，保证了各项法律法规在全市的实施. 为增强干部依法行政的法制观念。市
人大常委会从第一个五年普法工作开展以来，每年都组织人员对全市行政执行情
况进行检查，发现问题及时纠正.