党的十三届四中全会以来，肥城把加强农村思想政治工作放在重要位置，从
实际出发，狠抓了村级组织建设、思想政治工作制度建设和思想教育阵地建设。
逐步健全了农村思想政治工作网络体系、目标责任制体系和思想教育阵地网络体
系。完善了农村思想政治工作的保障机制，使农村思想政治工作朝着社会化的方
向发展。
1,强化村级组织，健全农村思想政治工作网络体系。针对农村思想政治工作
出现的“上头热下头凉”、县乡村存在“断裂带”、“村梗阻”等现象，狠抓了
三个环节:①抓健全组织，搞好基层政工机构配套建设，壮大思想政治工作队伍。
结合农村整党换届选举，突出抓了党支部建设，充分发挥其政治核心作用. 全县
共调整党支部班子194个，占32.7%。三类班子由过去的42个减少为21个。同时，
结合村民委员会换届和两次社教，普遍健全了村委下设的治安保卫、民事调解、
公共卫生、 经济管理和社会福利5个工作委员会。认真抓了群团组织建设，重点
健全了共青团、妇联、民兵等组织机构和党员议事会、村民议事会、道德评议会、
红白理事会等群众自治组织。②抓正规化管理，调动基层干部为农村两个文明建
设建功立业的积极性。在全县实行村干部业绩榜制度的基础上，对全县4653名两
委成员实行了一人一档，一人一卡的档案管理制度。③抓教育培训，努力提高政
工队伍素质。5年来，全县运用县委党校、乡镇党校等办班1300多期，培训48500
多人次。
2、 完善工作制度，健全农村思想政治工作目标责任制体系。①建立县乡两
级农村思想政治工作联席会议制度. 有关部门各按其职能发挥作用，齐抓共管。
②自上而下建立起一个信息反馈系统，互通情报，解决问题。③建立村干部任期
目标责任制和党员年度目标责任制。④实行县委常委包乡镇、乡镇党委包村包管
区、村党支部包党员、党员联户、团员服务户、妇女代表户、民兵治安包干户的
四级思想政治工作承包制度。形成了四位一体的工作网络。⑤实行监督考评和奖
惩制度，保护和调动了广大干部的积极性.
3、 优化阵地建设，健全农村思想文化教育阵地网络体系。①逐步建立起了
以县委党校为龙头、以乡镇为主体、以村党员活动室为基础的教育培训网络。乡
镇党校与农技校合一，既进行政治思想教育，又进行科技文化知识培训。②建起
了有效的宣传信息网络. 县、乡、村的有线广播、电视台、差转台、报刊订阅，
优势互补优化了农村的宣传舆论阵地。③建起了以县文化馆为龙头，以乡镇文化
站为骨干，以村文化大院为基础的文化活动网络。充分发挥各网络的作用，有力
地提高了广大农民的政治思想文化素质。
4、广泛开展了农村思想政治工作示范村活动.1991年上半年借助农村社教经
验，围绕健全农村思想政治工作制度，下发了《关于开展农村思想政治工作示范
村活动的愈见》，研究制定了《农村思想政治工作示范村考核细则》，广泛抓了
活动的具体实施. 全县出现了100多个示范村.在总结活动开展的基础上，又制定
了一系列农村思想政治工作制度，采取措施狠抓健全组织、正规化管理和教育培
训三个环节，从而完善了农村思想政治工作保障机制. 1991年11月份，泰安市委
宣传部在肥城召开了全市农村思想政治工作流动现场会，参观了杨庄、屯头、东
大封3个村，与会人员给予了充分肯定，并让其分别介绍了经验.(刘传恒武心国)