1990年以来，边院镇认真贯彻“以集镇建设为重点，带动整个镇村建设”的
方针，坚持“质量、水平和效益并重”的原则，按照实现小康的规划要求，以开
展“十百千” 活动为契机，加快镇村建设步伐，促进了经济的发展。
1、 把镇村建设列入重要的议事日程，切实加强领导，强化管理。镇成立了
以分管镇长任组长、土管、规划、水利、公安、工商、税务、卫生等部门参加的
镇村建设领导小组，组建了建委办公室，成立了街道管理所，配备专(兼)职人员
8名。各行政村配备了房管员，并逐级签订了镇村建设年度.目标责任制，形成了
镇、 管区和村三级管理网络。
2、 抓好试点，坚持典型引路、实行分类指导。镇分批组织部分支部书记到
济南市仲宫镇和临沂市罗庄镇参观学习， 提高认识，在柳林、边院等6个村先行
试点，实行“规划、拆迁、建设、配套”四统一，做到领导、服务、政策集中投
放，为全镇建设起了示范作用。 1992年底，投资380万元，改建、修建、扩建了
2处中学、 7处小学和8个村委院，对42个行政村实施了新村规划，对10个村规划
布局进行了完善修订。 拓宽、硬化村内主街和修环村路80条1.8万米。动用土石
5.2万立方米，投工5万个，开挖修缮排水沟20条1.3万米，安装街灯250盏，使1.
6万人吃上了自来水。 拆、 翻、盖新房3600多间，增加建筑面积8万多平方米。
1992年有15个村建成县级以上镇村建设明星村。
3、 加强法规建设，实施宏观调控。对四级以下30个村级建筑队进行登记造
册，发放了“施工许可证”。在全镇范围内开展了房产确权发证工作，把农民建
筑队和房产纳入了规范化管理的轨道。同时镇委、镇政府制定了四项规定，使镇
村建设走上了有法可依、 有章可循的轨道。
4、 狠抓了镇驻地基础设施建设。对集镇进行统一布局，改变了过去“东西
一条街、南北两胡同，摊点马路设，逢集阻交通”的状况，增强了集镇的辐射能
力.在科学规划的基础上，投资500多万元，建筑民用楼房15幢，2. 1万多平方米;
拓宽商业街和市场街5条3500米， 铺设自来水供水主管道5000多米，修挖排水沟
900米，过路涵洞5座。安装双排路灯130盏，栽植各种花卉、树木5000多株;新建
占地900多平方米的皮毛批发市场， 3570平方米的商场和星级宾馆。开辟了工业
小区、 住宅小区和商业小区以及服装一条街，吸引了215家农民在镇驻地务工经
商。1992年全镇工农业总产值达23573万元，比1988年增长21900, 财政税收完成
88.9万元. 社会商品零售总额和集市贸易成交额分别达到2550万元和1350万元，
第三产业的产值占国民生产总值的比重达2800， 人均收入达到918元。