根据国务院1988年颁布的《军人扶恤优待条例》和1989年省人大颁布实施的
《山东省优待烈属、军属和伤残军人规定》，肥城县结合本县实际制定了相应的
配套政策.
1988年县政府制定《对农村烈军属、伤残、复员军人的优待，实行乡镇统筹、
平衡负担的办法》. 各乡镇普遍实行了“三统一”，即统一评定优待标准、统一
筹集优待金、统一进行兑现. 在优待标准上，烈属享受1. 5个当年人均收入的优
待量 (含定期扶恤金) ，因公牺牲、病故军人家属享受1.25个人均收入的优待量
(含定期抚恤金) ，义务兵家属享受1个当年人均收入的优待量。伤残军人、复员
军人按国家规定享受定期定量补助后，家庭人均收入低于本村的人均收入水平的
适当给予优待，保证其生活略高于当地群众的平均生活水平.在优待金的筹集上，
根据各村的总收入按比例提取， 一般占4‰左右。年初制定出统筹方案，夏收后
基本交齐。优待金一律交乡镇财政管理，民政部门负责发放，县民政局进行审核
监督. 1988年，全县农村优待4408户，优待金18.08万元。其中烈属478户，户均
优待金398元(不含定期抚恤金)，义务兵家属优待3601户.户均487元;伤残军人优
待446户， 复员军人优待356户，优待面分别为76%和21% 。1992年，全市农村优
待4426户，优待金18.33万元，其中烈属优待425户，户均384元(不含定期抚恤金)，
其定期抚恤金比1988年平均提高70%，优待金只减少3. 5%，义务兵家属优待2150
户，户均615元，比1988年提高33%。在乡伤残军人优待469户，优待面占86%，比
1988年增加10%。 在乡复员军人优待1221户， 优待面占80%， 比1988年增加59%
1991年， 肥城县人民政府令第5号，发布了《肥城县优待烈属、军属和伤残军人
规定》，除规定农村优待以乡镇统筹，保证按时兑现外，对城镇非农业人口义务
兵家属的优待实行全县统筹的办法。1991年，城镇义务兵家属优待600户.统筹优
待金18. 45万元，户均300多元. 1992年，全市城镇义务优待572户，统筹优待金
17. 16万元， 户均300元。以法规形式实行优待统筹，保证了优抚政策的落实。
(张国桓阴元庚)