1988年以来，全市卫生计财工作本着“政府组织，多方投资，强化管理，注
重实效” 的原则，采取了6条措施，加大投入，拓宽创收渠道，促进了全市卫生
事业建设。1991,1992年连续两年被评为全省卫生计财工作先进单位。
1、 增加政府对卫生院的投入。为加快卫生事业发展步伐，市政府逐步加大
对卫生事业的投入。1990年全县财政投入卫生事业经费393万元，1991年投入480
万元， 分别占财政支出的6.02%和6.43%
2、 设立卫生事业发展基金，调动乡镇投资积极性。市每年拿出50万元作为
卫生事业发展基金，扶持乡镇卫生院重点项目的建设，采取市里拨一点，乡镇集
一点，卫生院自筹一点的“拼盘”办法，启动了乡镇投资的积极性，加快了乡镇
卫生院配套建设。 在马家埠、东陆房、过村、潮泉4个新乡卫生院建设中，市政
府各一次性投资15万元， 各乡政府都采取不同形式积极筹措资金300多万元，先
后为卫生院建起了门诊楼、病房和职工宿舍。
3、筹集闲散资金，加快事业发展。为更多筹集资金.采取有息和无息借款等
形式，动员全系统干部职工以主人翁的姿态，关心支持卫生院建设，把手中的闲
散资金集中起来，用于基本建设，改善了医疗卫生条件。几年来. 市、乡镇共筹
集闲散资金100多万元。
4、 开展有偿服务，建立补偿机制，对全额拨款的市防疫站、妇幼保健站等
市直卫生单位，开展了计划免疫保偿、母婴保健保偿，食品卫生、工业卫生、药
品监督检验等多方位的有偿服务，增强了“造血”功能。几年来，有偿服务创收
80多万元。
5、 培育医疗市场，提高创收能力。一是搞好横向联合。各医疗卫生单位主
动与上级医院和业务部门建立技术协作关系，提高了知名度，解决了群众找名医
看病难、手术难的问题。二是走出院门，深入基层为群众服务. 市、乡镇医疗单
位，在居民小区和商业开发区等群众居住集中的地方设立了医疗服务点. 既方便
了群众，又增加了收入. 三是加强“拳头”科室建设，发挥专科优势。各医疗卫
生单位根据实际，发挥各自优势，先后加强了中医正骨、精神病、痔瘘、肝病、
妇科、皮肤病等专科，提高了心脑血管疾病和有机磷中毒等急危重病人的抢救成
功率， 拓宽了创收渠道，提高了社会、经济效益。
6、 强化管理，节约开支。全市各医疗卫生单位普遍实行了科室定人员、定
任务、定消耗，节药有奖、超支罚款的“三定一奖罚”责任制，并规定: 凡是购
买万元以上的设备和搞基本建设，都要向市卫生局写出审批报告，经过可行性论
证后方可实施。几年来共论证审计万元以上设备和基建项目10余个，节约开支50
多万元.