张瑞东，1959年2月出生，宁阳县人。中共党员，在职研究生文化，中共肥城市委书记、市委党
校校长。
1978年12月加入中国共产党。1980年12月，在宁阳县农牧局参加工作；1984年9月至1986年7月，在
泰安市委党校干修科学习； 1986年7月至1988年5月， 任宁阳县农工部干事、人秘科长；1988年5月至
1990年3月，任宁阳县政府研究室秘书、副科级研究员；1990年3月至1994年12月，任宁阳县政府办公
室副主任、经济体改委主任；1994年12月至1996年7月，任宁阳县政府办公室主任、党组书记，县政府
党组成员；1996年7月至1997年12月，任宁阳县宁阳镇党委书记兼人大主席。期间，倾注很大精力，做
足做活依托城区加快发展的文章，引导各村立足“城中城、区中区”的优势，参与城市开发，狠抓骨
干企业，发展二、三产业；组织进行了引汶东干渠的会战改造，黄淮海农业开发建设，大力发展城郊
高效农业，加快了宁阳镇经济发展。在任期间，宁阳镇曾先后被泰安市命名为乡镇企业明星乡镇、个
体私营先进乡镇、农业开发和财税工作先进单位，政法、民政、老干部等项工作被山东省和泰安市授
予先进单位称号，被泰安市确定为小康镇和精神文明示范点。
1997年12月至2001年11月，历任宁阳县委常委、办公室主任，宁阳县委常委、常务副县长，宁阳
县委副书记。在任县委常委、办公室主任期间，创造性地发挥参谋助手作用，搞调研、摸实情、提建
议， 两年间组织开展专项调研30多次， 撰写调研文章50余篇，被省、市以上报刊采用35篇；创办了
《宁阳通讯》和《领导参阅》等刊物，为领导及时掌握情况、科学决策提供了可靠依据。任常务副县
长、副书记后，分管工业、交通、城建等项工作，突出发展主线，创新工作思路，大胆实施改革。多
方筹集资金1650万元，组织修建了朝（东庄）柴（庄）公路，为山区群众打开了致富之门；投资1850
万元拓宽改造了蒙（阴）馆（陶）公路西段，改善了宁阳的基础设施条件；城建工作也上了新的层次。
对工业经济，一手抓投入技改、扩大规模，一手抓产权改革、注入活力。2000年至2001年，铺开的华
兴纺织等10多个重点项目竣工投产，总投资5亿多元，两年间工业经济利税都保持了25%以上的高增长；
大力推进企业产权改革，多条路子进行体制机制创新，县属工业发展呈现了勃勃生机。企业产权改革
被泰安市委、市政府确定为“宁阳经验”，召开现场会予以推广；参与操作了泰安市第一家县属企业
——华阳科技成功上市，使宁阳工业进入了多渠道融资、大跨步发展的新阶段。2001年11月至2003年1
月，调任泰安市国有资产经营公司董事长、党委书记，期间，摁住发展不放松、主攻改革搞突破，迅
速理顺了体制关系，着力调整产业结构、组织结构，在加快投入中整合优化资源要素，培强壮大骨干
企业。 特别是迎难而进， 积极推进企业产权制度改革，泰安市属企业的产权改革迈出了关键一步。
2002年，完成技术创新项目76个，开发高新产品37个；引进项目20个，到位资金4.1亿元，比上年增加
3亿元；所辖工业企业实现利税7.5亿元，其中利润4亿元，分别增长了36%和20%；实现出口创汇5300多
万美元，增长51.8%；国有资产保值增值率完成103.5%。
2003年1月，任中共肥城市委书记、市委党校校长。担任肥城市委书记后，把“兴一方经济、富
一方百姓、建一方文明、保一方安宁”和“上不愧党、下不愧民、内不愧心”作为施政原则，既立足
市情、实事求是，又与时俱进、致力开拓，提出了“一三五七”的工作思路，符合实际的路子不动摇，
运作实施中搞创新，牢牢把握全局，各项工作在攻坚克难中迅速推进。
面对突如其来的非典疫情，4月中旬就及早对非典防治作了部署安排，要求全市充分做好防的工
作、治的准备，牢牢把握了抗击非典的主动权。在外出劳务人员多、疫区返乡人员多的严峻形势下，
领导全市取得了抗击非典的阶段性胜利。
牢牢把发展经济作为第一要务，以强市富民为己任，继续突出招商引资、工业经济、民营经济、
农业产业化和载体建设五大重点，提出的“联大企业、上大项目、给大优惠，吸引外商、扩大外销、
多创外汇，改革体制、强化机制、重组建制”等思路措施，发挥了重要的指导作用，肥城的全面小康
建设开局良好。上半年，铺开投资2000万元以上的新上和续建项目67个，其中投资过亿元的项目12个。
实现固定资产投资25.5亿元，增长60%。招商引资取得突破，引进项目318个，到位市外资金11.2亿元。
坚持既用外资， 又抓外销， 扩大出口，多创外汇。上半年合同利用外资2254万美元，实际利用外资
405万美元，对外贸易总额3853万美元。围绕解决载体建设资金，发挥城市资产运营公司的作用，启
动了投资1.5个亿的城区“八横六纵”路网和3座桥梁工程，拉开了城市开发建设的框架。重点乡镇民
营园区以及市乡公路建设，上半年完成基础设施建设投入6亿元。为加速推进工业化、城市化进程，
实施了开发区西移拓展，与王瓜店镇“区镇合一”，以适应产业结构调整和生产力布局。西移后的开
发区，首期规划面积12平方公里，起步区6平方公里，全面铺开了区内路网建设。为开发和充分利用
肥城桃资源，数次赴北京与汇源集团接洽，终于达成合作。汇源集团投资5亿元，建设汇源桃汁肥城
加工工业园。使独特名产肥城桃真正进入了深度开发、产业化经营的新阶段。
牢牢坚持“以人为本”，始终把启动“人”的积极性、创造力作为首要，提出并实施了一系列考
核奖惩和督查落实的政策措施，形成了一整套“动力、约束、保障机制”。特别是结合保持共产党员
先进性教育活动试点工作的开展， 实施了以模范实践“三个代表” 重要思想为主要内容的基层党建
“系统提升工程”。农村党建“递进培养工程”，受到中组部、山东省委和泰安市委的高度关注，并
对这一经验进行了总结推广。
通过创新工作机制，激发了各个方面的活力，促进了全市的经济发展。2003年上半年GDP同比增
长18%， 地方财政收入增长21.8%，规模以上工业企业销售收入、利税和利润分别增长42.4%、59.2%和
68.3%，巩固和发展了肥城三个文明建设的好局面。