齐承芳，1953年9月生，泰安市岱岳区人。中共党员，大学文化，原中共肥城市委书记，现任泰
安市人民政府副市长，为省八届人大代表，泰安市十二届、十三届人大代表。
1972年3月，齐承芳参加工作，1974年8月加入中国共产党。1977年9月武汉工业大学毕业后，先后
在泰安地区明水浅井粘土矿和建材公司任技术员、助理工程师；1984年3月至1991年6月，任泰安市多
种经营乡镇企业局副局长、党组成员。期间，1989年6月至1991年2月，挂任肥城县副县长；1991年6月，
任泰安市建材工业局副局长、党委委员。翌年2月，兼任泰安市复合材料工程筹建处主任、党支部副
书记。1992年11月，任肥城市委副书记、市长，1997年12月至2000年12月，任市委书记。
齐承芳在肥城前后工作了10多年，在担任市委、市政府主要领导期间，实实在在为群众办好事，
办实事。每年都排出一些与群众生产生活密切相关的事情，作为市委、市政府重点要办的实事，列入
工作目标亲自抓，集中力量办成办好。1993年，在全省率先实施了农村村村通柏油路、通自来水、通
电、通程控电话的“四通”工程，受到了人民群众的称赞和山东省委、省政府的表扬，在全省较早地
提出并落实了“两条保障线”制度。1994年以来，城区居民先后实现了户户通煤气、通暖气、通有线
电视，提高了城区居民的生活水平。注重关心群众疾苦，10年来，逢年过节都到困难群众家里走访，
每年都拨出二、三百万元用于救助农村困难群众和企业困难职工，并注重从各个方面保护群众利益。
1996年，提出并实行“三提五统”一定3年不变，减轻农民负担4200多万元。
担任市长期间，从肥城实际出发，及时提出了各个产业发展的新思路。在农村经济上，明确把设
施农业作为农业增效、农民增收的战略措施；同时提出了3年培植起100个种植专业村、100个养殖专
业村、100个加工专业村的建设规划，使一半以上的村形成专业化生产、产业化经营的新格局。建成
了20万亩高值田和20万亩果园，果品总收入由1992年的不足500万元，2000年提高到4.5亿元。在工业
经济上，为了从根本上增强企业发展活力，大力度推进了企业产权制度改革等，使工业经济取得了较
快发展。 2000年工业销售总收入完成76.2亿元， 利税6.9亿元，分别是1992年的7.6倍和5.8倍。对农村
“基金会”，当时就敏锐地意识到了潜在的危机，提出不盲目跟风，及时作出了“停办”的决策，避
免了这一风险。在其他产业上，也都创造性地提出了一系列符合实际的发展路子，使市委、市政府运
作经济工作把握了主动权。
在担任主要领导的10年间，肥城经济建设取得了快速发展。2000年，GDP完成78.1亿元，是1992年
的3.6倍，年均递增17.2%；地方财政收入达到3.54亿元，是1992年的3.1倍，年均递增15.3%。群众收入
大幅增加，农民人均收入达到2880元，比1992年增加1980元；职工年均工资6835元，是1992年的2.1倍；
城乡居民储蓄余额达到43亿元，是1992年的5.1倍，人均存款由1992年的869元上升到4466元。完成社会
消费品零售总额29亿元，是1992年的3.3倍，年均递增16.2%，成为全国社会商品零售百强县。城区面
积达到14.8平方公里，比1992年扩大了1倍，城市化水平达到41.3%，高出全国平均水平11个百分点，
成为全国环境建设先进市和省级卫生城。 计划生育工作连年获全省一等奖， 总人口比1992年下降了
1.44万人。带头并组织市级领导干部开展了“三讲”活动，在全省县市区委书记“三讲”教育活动培
训班上作了典型发言。1998年，被评为全省精神文明建设先进市、社会治安综合治理先进市、信访工
作先进市，1999年底被评为全国“三五”普法先进市。
同时，倡导求真务实，处处勤俭节约，带头过紧日子，在全市树立了艰苦创业、求真务实的良好
风气。2000年1月调任泰安市人民政府副市长。