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【概况】2017年,按照中央“六个精准、五个一批”▲的总体要求和市委、市政府“准实长稳”的工作基调,坚持面上推动与点上突破并举,以战时状态迅即铺开各项工作,以超常规节奏精准落地落实,抓住精准识别与退出、产业扶贫、金融扶贫、兜底保障、行业扶贫、社会扶贫六个重点,卡死卡严组织领导、对上争取、典型引导、队伍建设、督查考核五项措施,对标年初承诺,逐个指标算清时间账、任务账,各项工作取得显著成效。年内,泰安市小额扶贫贷款现场推进会在肥城市召开,代表泰安市迎接省脱贫攻坚半年督查考核。
▲“六个精准、五个一批”,“六个精准”是指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、困村派人精准、脱贫成效精准;“五个一批”是指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

【精准识别与动态管理】在全市开展新一轮建档立卡贫困人口信息核查工作,共核查贫困户6212户、11291人,清退213人。按照重、轻贫困程度,核查贫困程度较重4399人、占40.06%,较轻的6520人、占59.94%。结合11月动态调整工作,对国家扶贫系统内建档立卡贫困户进行信息采集,核实收入,按照“一评议一公示一公告”程序,退出7276户、13040人。按照“两评议两公示一比对一公告”程序,新增7户18人。按照“镇研究提出、公示,县评估确认、公告”程序,31个省级贫困村、32个市级贫困村如期摘帽。

【扶贫开发】全年争取中央省市扶贫资金2237万元,其中产业资金1564万元,精准发展项目147个。切块整合省市专项、“强村固基”、国土、林业等涉农扶贫资金823.87万元,集中投向经济薄弱村,落实分红收益182万元。组建项目评审专家库对项目立项评审论证,委托第三方机构对项目进行审计,确保资金使用和运行安全。

【社会扶贫】①分类救助。建设贫困未成年人救助网、有劳动能力贫困人口就业网、病残贫困人口帮扶网、病患贫困人口医保网、贫困老年人保障网“五张网”。在贫困未成年人救助中,发挥桃都青少年牵手基金、微心愿认领等载体作用,围绕搭建社会保护工作平台、建立未成年人社会保护网等方面,从物资、资金、教育、品德等各方面进行救助。在有劳动能力贫困人口就业上,拓清底子、摸清意向,对有劳动能力且有劳动意愿的605人,搞好技能培训、就业服务对接,确保全部有岗位、有收入。对9家扶贫车间统一命名,按1000元/人标准落实奖补政策。在病残贫困人口帮扶上,执行自行出台的贫困尿毒症患者、贫困残疾人、贫困精神疾病患者“三个救助办法”,攻克“难中之难”。42名贫困尿毒症患者负担由100元/次降为35元/次,人均年减负4980元。917名较重贫困残疾人每人每月增加生活、护理补贴各30元。423名贫困重性精神疾病患者实行“住院救治+门诊服药救治+日间照料+居家监护”的限额救助模式。在贫困人口医保方面,完善扶贫特惠医保政策,明确流程,统筹协作,保障贫困人口个人负担不超过10%。全年疾病医疗商业补充保险理赔124人次、32万元。在贫困老年人保障方面,全面建立养老孝心基金,完善集中供养、分散供养政策,实现贫困人口老有所养。②特色帮扶。利用各相关部门行业内部政策“红利”,严格按照全市76个贫困村“五通十有”脱贫标准,拉出清单,挂账销号。全年建设水利扶贫项目6个,修建贫困村道路25.8公里,建设幸福院60处,新增配变容量7700千伏安、线路83公里,改造贫困村小学5处、卫生室2处。“衣旧暖心”志愿活动接受捐赠衣物13365件、筹集桃都青少年牵手基金57万元,发放24万元。“扶贫献爱心”累计捐赠176.8万元。

【减贫成效】按照中央“六个精准、五个一批”总体要求和市委、市政府“准实长稳”工作基调,对标年初承诺,逐项指标的算清时间账、任务账,工作成效显著。全年脱贫7276户、13040人,31个省级贫困村、32个市级贫困村如期摘帽。(庞祥锋?伊宪振)