【概况】2017年，市农村经营管理办公室（减轻农民负担工作办公室）调出2人，退休1人。至年末，定编19人，在编在岗16人。下设土地承包管理服务中心（副科级）、人秘科、财务科、监督管理科、经营管理科、合作组织科1个中心、5个科室。年内，依照法律法规和规章行使农村土地承包及承包合同管理、农民负担监督管理、农村集体资产与财务管理、农民专业合作社管理和农村集体经济审计监督职责，指导农业产业化经营、农业社会化服务体系建设，组织开展农业生产和农村经济统计、农村土地承包纠纷调解、仲裁等工作。肥城市被农业部命名为全国农村集体“三资”管理示范县。6月，被农业部和中央农办确定为全国第二批农村集体产权制度改革试点。12月，市经管办被省农业厅、省人社厅评为全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进集体。
【农村专业合作经济组织】截至年末，全市共发展农民专业合作社1320家、家庭农场573家，分别比上年增加104家和52家；完成14家国家级、省级示范社的监测任务，25家农民合作社、12家家庭农场分别被评为泰安市级示范社、示范场；开展肥城市级示范社和示范场的评定工作，新增肥城市级示范社34家，示范家庭农场20家。制定下发专门文件，鼓励引导经营规模大、带动能力强的农民合作社和家庭农场注册成立企业，实行公司化运作，共完成培植转型15家。
【农村土地承包经营权流转】在2016年通过省级验收的基础上，组织人员到镇街督导开展剩余村确权颁证、数据纠错和权证发放工作，共计纠正错误信息780条，换发权证2200本，3月份数据库汇交作为首批单位通过农业部质检验收。制定下发《关于加强农村土地经营权流转规范化建设的通知》，明确镇级土地流转服务中心“四有”标准、土地流转“五步”程序、日常管理“三项”制度等，累计发放土地流转合同18300套，推进土地规模流转，年内，新增土地流转面积4万亩，累计达到36.5万亩，占承包总面积的46%。制定《农村土地经营权证发放管理办法》，先后对6个种植大户申请材料进行审核，按照程序发放《农村土地经营权证》，涉及面积1610亩，为其抵押融资创造条件；重新调整公布肥城市农村土地承包仲裁委员会，为妥善解决农村土地承包经营纠纷、维护农民合法权益提供组织保障。
【减轻农民负担】市镇村三级层层签订《2017年度减轻农民负担工作目标责任书》，加强“一事一议”筹资筹劳监管，审查备案47个村的筹资筹劳项目，涉及筹资人口34023人，筹资总额659026元，负担人群人均筹资19.37元；在全市范围内发放农民负担监督卡22.21万份，入户率达到100%，保存率达到98%；严肃查处违反减负政策案件，共接听电话及接待来信来访46件（次），督办案件26件，其中省厅转办2件，泰安市3件，肥城市21件，群众反映的问题得到有效解决。
【农村集体“三资”管理】①开展专项整治。贯彻落实省委巡视组“回头看”反馈意见和全市正风肃纪专项行动要求，开展农村集体“三资”管理专项整治，组织人员对各镇街集中检查，市镇两级共发现问题线索69个，已整改58个，移交纪委10个。②开展业务培训。先后在9个镇街组织的基层干部培训班和市委党校农村党支部书记轮训班上进行农村“三资”管理政策和业务知识辅导授课，共培训镇村干部2200余人次。③开展村级增收。制定出台《村集体经营性收入管理暂行办法》，把收入10万元以下薄弱村作为工作重点，建立包保联系制度，领导干部任组长，每组负责包保联系2个镇街，同时每个镇街再确定2个村集体收入最少的村作为帮扶指导联系点；坚持落实村级经营性收入季度分析通报制度，督促各镇街村对照全年目标任务，及时制定相应措施。全年共实现村集体经营性收入2.93亿元。④规范产权交易。以全市农经信息网和农村产权交易平台为依托，初步研发完成电子竞价系统，探索试用网上报价竞标，提高信息化程度和监管水平。全年全市完成农村产权交易620起，交易额7822万元。（田吉路）
农村经营管理
【概况】2017年，市农村经营管理办公室（减轻农民负担工作办公室）调出2人，退休1人。至年末，定编19人，在编在岗16人。下设土地承包管理服务中心（副科级）、人秘科、财务科、监督管理科、经营管理科、合作组织科1个中心、5个科室。年内，依照法律法规和规章行使农村土地承包及承包合同管理、农民负担监督管理、农村集体资产与财务管理、农民专业合作社管理和农村集体经济审计监督职责，指导农业产业化经营、农业社会化服务体系建设，组织开展农业生产和农村经济统计、农村土地承包纠纷调解、仲裁等工作。肥城市被农业部命名为全国农村集体“三资”管理示范县。6月，被农业部和中央农办确定为全国第二批农村集体产权制度改革试点。12月，市经管办被省农业厅、省人社厅评为全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进集体。
【农村专业合作经济组织】截至年末，全市共发展农民专业合作社1320家、家庭农场573家，分别比上年增加104家和52家；完成14家国家级、省级示范社的监测任务，25家农民合作社、12家家庭农场分别被评为泰安市级示范社、示范场；开展肥城市级示范社和示范场的评定工作，新增肥城市级示范社34家，示范家庭农场20家。制定下发专门文件，鼓励引导经营规模大、带动能力强的农民合作社和家庭农场注册成立企业，实行公司化运作，共完成培植转型15家。
【农村土地承包经营权流转】在2016年通过省级验收的基础上，组织人员到镇街督导开展剩余村确权颁证、数据纠错和权证发放工作，共计纠正错误信息780条，换发权证2200本，3月份数据库汇交作为首批单位通过农业部质检验收。制定下发《关于加强农村土地经营权流转规范化建设的通知》，明确镇级土地流转服务中心“四有”标准、土地流转“五步”程序、日常管理“三项”制度等，累计发放土地流转合同18300套，推进土地规模流转，年内，新增土地流转面积4万亩，累计达到36.5万亩，占承包总面积的46%。制定《农村土地经营权证发放管理办法》，先后对6个种植大户申请材料进行审核，按照程序发放《农村土地经营权证》，涉及面积1610亩，为其抵押融资创造条件；重新调整公布肥城市农村土地承包仲裁委员会，为妥善解决农村土地承包经营纠纷、维护农民合法权益提供组织保障。
【减轻农民负担】市镇村三级层层签订《2017年度减轻农民负担工作目标责任书》，加强“一事一议”筹资筹劳监管，审查备案47个村的筹资筹劳项目，涉及筹资人口34023人，筹资总额659026元，负担人群人均筹资19.37元；在全市范围内发放农民负担监督卡22.21万份，入户率达到100%，保存率达到98%；严肃查处违反减负政策案件，共接听电话及接待来信来访46件（次），督办案件26件，其中省厅转办2件，泰安市3件，肥城市21件，群众反映的问题得到有效解决。
【农村集体“三资”管理】①开展专项整治。贯彻落实省委巡视组“回头看”反馈意见和全市正风肃纪专项行动要求，开展农村集体“三资”管理专项整治，组织人员对各镇街集中检查，市镇两级共发现问题线索69个，已整改58个，移交纪委10个。②开展业务培训。先后在9个镇街组织的基层干部培训班和市委党校农村党支部书记轮训班上进行农村“三资”管理政策和业务知识辅导授课，共培训镇村干部2200余人次。③开展村级增收。制定出台《村集体经营性收入管理暂行办法》，把收入10万元以下薄弱村作为工作重点，建立包保联系制度，领导干部任组长，每组负责包保联系2个镇街，同时每个镇街再确定2个村集体收入最少的村作为帮扶指导联系点；坚持落实村级经营性收入季度分析通报制度，督促各镇街村对照全年目标任务，及时制定相应措施。全年共实现村集体经营性收入2.93亿元。④规范产权交易。以全市农经信息网和农村产权交易平台为依托，初步研发完成电子竞价系统，探索试用网上报价竞标，提高信息化程度和监管水平。全年全市完成农村产权交易620起，交易额7822万元。（田吉路）