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食品药品监督

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【概况】至年末,市食品药品监督管理局(挂肥城市食品安全员委员会办公室牌子)内设秘书科、政策法规科(挂行政服务科牌子)、综合协调科(挂应急管理科牌子)、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务食品监管科、保健食品化妆品监管科、药品市场监管科(挂药品不良反应监测中心牌子)、医疗器械监管科9个职能科室;下设食品药品行政执法大队,为局属事业单位;在14个镇街分别设立14个食品药品监督管理所(食品药品行政执法中队),为局派出机构。有行政编制91名、工勤编制2名、事业编制22名,实有行政人员78名、工勤人员2名、事业人员22名。

【食品监管】全年共检查食品生产经营单位12440余家次,查处案件407起。在生产环节开展日常监督检查工作,全年共检查食品生产企业140余家次,同时组织开展食用植物油塑化剂、茶叶、饮用水、食品添加剂对标规范、真菌毒素超标粮食等专项检查,有效地排查和处置食品安全隐患。全面落实质量安全追溯体系建设,对全市38家规模以上食品生产企业使用省级食品安全追溯公共服务平台建立信息化食品安全追溯体系;推进食品安全责任险工作,经与企业协调最终对3家企业办理食品安全责任险。在流通环节落实信用分类监管,建立流通单位的信用档案,开展日常监督检查9000余家次;组织开展放心肉菜公开评价活动,督促大中型商超落实食品安全主体责任,加强肉品、蔬菜等食用农产品质量安全管理;开展韭菜产品“双证制”管理,落实食品摊贩备案及信息录入工作;成功举办“食安山东”首批食品流通示范单位授牌仪式,为获得“食安山东”示范单位荣誉称号的15家食品流通单位授牌,引导全市食品企业进一步增强守法诚信意识。在餐饮环节组织开展餐饮食用油食品安全专项检查、餐饮环节含“瘦肉精”肉制品安全专项检查、现制现售乳饮品质量安全专项检查、秋季学校食堂食品安全专项检查、敬老院食堂安全专项检查等5项专项检查,净化餐饮服务市场;餐饮质量安全提升工程暨示范单位创建活动中上报“食安山东”示范学校食堂7家、示范店4家、示范街1条;加强量化分级管理,学校(含幼儿园)食堂和中型以上餐饮经营单位量化分级达到100%;开展小餐饮登记和帮扶工作集中行动,全市小餐饮上报数量256户,登记数量260户,登记完成率101.56%,帮扶数量58人。

【药品监管】2017年,共检查涉药单位1037家次,查处简易程序案件442起,一般程序案件44起。严格市场准入,落实GSP认证及新开办变更药店现场核查工作,全年共认证药店60余家,核查新开办药店和医疗器械经营企业现场30余家;先后开展骨肽注射液,拉米夫定、中药材(饮片)等十余次药品专项整治。全面提升不良反应监测工作,为全市38家一级以上医疗机构制作问题分析表格,审核评价药品不良反应监测报告表1500例、器械不良事件报告表400余例。加大对重点场所、重点环节的检查频次,主动排查药械市场风险点,整顿规范市场秩序。

【食品药品抽检】在食品方面,委托第三方检测机构,共抽检4386批次,115455个项目,配合上级机关开展55个品种、579批次的监督性抽检和40个品种、315批次的评价性抽检。在药品方面,自行组织开展56个批次的监督性抽检。

【行政审批服务】以深化“放管服”改革为契机,以提高群众满意度为目标,努力优化审批服务,全年共办结食品经营许可业务2466件,受理、审查药械审批许可业务307件,办结食品小作坊小餐饮登记514件,发放、复审药店从业人员健康证明1210个,公开向社会承诺“最多跑一次”行政审批事项两项。

【产业状况】截至年末,全市共有食品生产企业70家;持证流通单位共计2742家,其中商场超市70家(包括大中型商场超市3家,连锁商场超市64家,连锁商场超市总部3家),市场83个(包括食用农产品批发市场2个,农贸市场14个,集市67个);餐饮环节持证餐饮单位1863家,其中大中型餐馆77家、小型餐馆199家、学校食堂77家、快餐店1510家;药品生产企业6家,药品经营企业408家,药品使用单位470家,医疗器械经营单位262家,医疗器械使用单位489家,一级以上医疗机构36家。有山东银宝食品有限公司、山东满地香食品有限公司、肥城富士康制粉有限公司、山东福宽生物工程有限公司、肥城康王酒业有限公司5家规模亿元以上食品生产加工企业。药品领域以原辅料生产为主,有大凡神农制药有限公司、精制盐厂、瑞泰化工纤维素、金满堂辅料、中医院制剂室、安庄制剂室6家生产企业。

【迎接国家卫生城市复审】2017年,为迎接国家卫生城市复审,按照国家卫生城市复审的要求及市政府的工作部署,成立迎审工作领导小组,把复审区域划分为7个片区19个网格,压实包保责任,由分管局长包片、科所长包网格、一般人员包路包店,责任细化分解到每名监管人员。迎审期间,共出动执法人员9300余人次,检查食品生产经营单位7880余家次,下达责令整改132份,立案查处违法案件159起。自4月开始,各科所除值班人员外,其余人员全部投入迎审一线,加班加点,采取“地毯式”排查的方式,严格按照迎审标准整顿食品经营单位。同时加大创城经费保障力度,累计投入迎审专项经费36万元。迎审期间,免费向食品经营业户发放必查项目清单9000余份、一票通档案册76000余本、标签标识6800余套、食品安全公示牌4270余份,消毒记录本1360余本、禁烟标识8000余份、“文明餐桌”桌签13000余份、“三防”设施6980余处。根据工作实际,将迎审工作与“食安山东”“食安泰安”等创建活动有机结合,打造一批涵盖各个业态的示范街区和示范单位,有效推进国家卫生城市复核验收工作。在创建初期,参照日常监管情况,把社会公认基础好的单位推荐为示范单位;在培育过程中,采取样板引领,由点及面的办法推进示范建设,组织其他业主到示范店现场观摩学习,带动提升周边单位食品安全水平的提高。共创建“省级清洁厨房”19家、“食安山东”示范店28家、“食安泰安”示范店32家,打造迎检示范店72家、示范街2条。

【创建省级食品安全先进市】2017年为省级食品安全先进市验收年,将省级食品安全先进市创建与创建国家文明城市、迎接国家卫生城市复审有机结合,进一步加大对餐饮、食品经营单位整治规范力度,提升全市食品安全水平。10月,省考核组对全省创建省级食品安全先进市的40个县(市、区)进行满意度测评,肥城市列第12位。12月23日,省级食品安全先进市创建考核组对肥城市创建情况进行终期评估,考核组对随机抽取的基层食品药品监管所、食品生产、流通、餐饮企业等14种监管业态26个监管现场进行全面详细的检查。(孙庆恒?王铭丽)