【概况】至年末，市发改局设局长1人、副局长3人，设党组、成员8人（挂职1人）；内设秘书科、综合科、工业科、农经科、体改科等业务科室，其中包括经济协作办公室1个副科级单位，下设项目办、服务业办2个一级事业单位。2017年，面对严峻复杂的经济形势和异常繁重的发展改革工作任务，市发改局围绕“抓班子带队伍，对上争取抓项目”的工作主线，高质量践行市委、市政府提出的“一二三四五”的工作思路，担当尽责、创新实干，注重把握工作方式、方法和节奏，在重大项目建设、新旧动能转换、产业转型升级、对上争取、深化重点领域改革、保障改善民生方面开展多项富有成效的工作，为全市经济社会发展做贡献。年内，顺利通过泰安市级文明单位复审。
【发展规划编制与实施】①年度计划。提出2017年国民经济和社会发展计划，通过市人代会审议。2017年经济社会发展的主要预期目标为：市内生产总值增长6.6%；一般公共预算收入增长6%；全社会固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长9.6%；城乡居民人均可支配收入增长7.6%；城镇登记失业率控制在3.5%；完成节能减排等约束性指标。②长期计划。继续组织实施《肥城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，对规划实施情况进行评估。
【经济体制改革】落实“放管服”改革要求，优化审批流程和服务质量，推出“最多跑一次”服务事项2项，全年立项、核准、备案项目608件，核准投资147.4亿元，全部按要求限时办结。牵头经济体制改革重点任务落实，对45项改革任务、17项改革重点工作建立台账、定期调度；研究深化公务用车改革、公务用车配备使用管理、异地交流任职干部用车保障等方面的政策措施；13家协会商会基本完成与行政机关脱钩，完成市高新区增量配电试点申报工作，稳妥推进大成工贸公司改制。加快推进社会信用体系建设，向上级信用平台归集行政许可和行政处罚信息15484条，完成8家政府机构失信问题专项治理和10家涉金融失信企业专项治理工作。
【区域经济发展】打造“一核四区”，完善新旧动能转换空间布局，城市核心区、新旧动能转换先行区、省级经济开发区、世上桃源旅游经济开发区、汶阳田农业高新技术产业开发区的发展重点进一步明确、重点项目逐步铺开。落实中央、省和泰安市扶贫协作部署安排，充分发挥扶贫协作牵头部门的作用，支援巫溪县援助资金173.21万元；双方领导完成互访，教育、企业等领域的合作逐步铺开，市政府和巫溪县签署框架协议，银宝、一滕两家企业与巫溪县达成合作意向。积极融入省会城市群经济圈，抓住“一圈一带”▲规划深入实施的重大机遇，为泰鹏超高温非织造材料等7个项目争取省区域战略推进专项资金2280万元。青兰高速肥城段、泰聊铁路等重大交通项目均取得实质性突破和进展。
▲“一圈一带”，“一圈”是指省会都市圈，“一带”是指鲁南城市带。
【重点项目建设】①泰安市级重点项目。2017年，全市共有20个项目列入泰安市级重点项目，总投资178亿元、当年计划投资97.7亿元，2017年完成投资143亿元，完成年度投资计划的146.4%，快于序时进度46.4个百分点。②新开工项目。2017年春季，全市共集中开工重大项目44个、计划总投资144.2亿元，当年计划投资102.5亿元。截至12月底完成投资114.45亿元，完成年度计划的111.68%，超过时间进度11.68个百分点。③前期推进项目。2017年列入泰安市前期重点推进项目16个，已全部完成立项手续，中节能环保能源、80万吨干燥盐等8个项目开工建设。④策划上报项目。策划上报项目25个，总投资187.9亿元，其中10亿元以上项目5个。
【服务业发展】实施服务业载体建设“1020”工程，筛选确定银宝、富世康等10家骨干企业和春秋古城、鲁中电子商务产业园等20个重点项目，每月调度项目进展和企业运行情况。春秋古城、一滕开元酒店、红星美凯龙3个项目被列为山东省2017年服务业载体项目。五埠岭乡愁记忆小镇等4个特色小镇，桃木旅游商品城1个集聚区，富世康、银宝、新合作3家企业，新合作物流配送中心、鲁中国际电子商务园等5个项目被列为泰安市级服务业发展载体培育提升“1123工程”。五埠岭乡愁记忆小镇列入全省首批17个服务业特色小镇试点。肥城市被确定为全省50个重点服务业城区之一，新兴产业园区、春秋古城被确定为全省重点服务业园区，银宝、富世康、新合作3家企业被确定为全省重点服务业企业。新增服务业规上企业14家，服务业规上企业达到18家。全市在建过亿元服务业项目35个，总投资258亿元，分别占过亿元项目的38%、48%。策划服务业项目26个，计划总投资220亿元。
【构建“一核四区”发展格局】年内，肥城市把突破园区转型发展作为工作的主抓手，着力构建以城市核心区为引领，以新旧动能转换先行区、经济技术开发区、世上桃源旅游经济开发区、汶阳田农业高新技术产业开发区为骨干，协同发展、融合并进的“一核四区”格局，全力打造区域经济新的增长极。城市核心区重点围绕打造现代服务业、新兴产业高地的定位，着眼产业转型升级，立足服务市民生活、城市发展，加快培育现代金融、商贸物流、文化科技等服务业，提高中心城区首位度。新旧动能转换先行区依托以市高新区为核心的北部城区，按照“地企同心、产城融合、转型升级、振兴矿区”的基本方针，拉大开发建设框架、优化产城空间布局、率先突破高新区。以机械制造、锂电产业、精密铸造、纺织服装、食品加工等行业龙头企业为依托，引进上下游产业链项目；全力做好独立工矿区、资源枯竭型城市、保税仓库等事关全局和长远发展政策项目的策划研究和对接争取。经济技术开发区包含边院盐化工园区、石横循环经济产业园，依托盐化工、精细化工、特种材料等主导产业，拉长产业链条，培育产业集群；做好对接整合、项目充填、基础提升、环境打造，不符合产业政策的企业项目要逐步淘汰，不断提升园区发展的层次水平。世上桃源旅游经济开发区以世上桃源景区为核心，完善北部环山路、客服中心等旅游基础设施，加快建设旅游观光、休闲娱乐、康养度假等旅游项目，打造省会济南休闲旅游目的地、泰安全域旅游的重要节点。汶阳田农业高新技术产业开发区依托现代农业示范区，以规模化、有机化、功能化、品牌化、融合化为方向，打造以有机菜、干鲜果品、高端苗木、粮食高产创建及深加工为主的沿汶河特色产业带和生态观光保护带，打造肥城农业的“汶阳田”整体品牌。至年末，已高标准规划新旧动能转换先行区、综合物流园区，高新区加挂国家级园区牌子，成功获批省级经济开发区。
【五埠岭“乡愁记忆”特色小镇】2017年6月9日，肥城五埠岭乡愁记忆小镇被省发改委认定为2017年度山东省服务业特色小镇。五埠岭“乡愁记忆”特色小镇位于孙伯镇西北部群山环绕中的五埠村，占地面积约为1.5平方公里，该村始建于明洪武十四年，已有600多年的历史。村庄三面环山，依山而建，村内建筑全部为石质结构，其中保留完整的明、清、民国时期的院落达200多套。此地有“一鸡鸣五县”“一步跨两州”之说。村内古迹众多，有古井十八眼、古姓氏谱碑、古戏台、藏兵洞，并且有保留完好的“文化大革命”时期的主席台。五埠岭“乡愁记忆”特色小镇按照“一街四区”总体规划进行建设，“一街”即伙大门老街，“四区”即游客服务接待区、农耕文化体验区、民宿特色区、民俗活动区。围绕总体规划、项目实施、品牌设计、产业融合、平台建设，加快推进五埠岭乡愁记忆特色小镇建设，将其打造成产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、示范效应明显的特色小镇，为服务业特色集聚发展提供试点示范。（张文荣）