深入学习贯彻党的十九大精神
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋勇前进
——在中共肥城市委十四届三次全体会议上的讲话
常绪扩
（2017年11月4日）
同志们：
这次市委十四届三次全体会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会和泰安市委十一届四次全会精神，动员组织全市广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，同心同向、开拓进取，为决胜全面建成高水平小康社会，加快构筑“党建新高地、法治新高地、市场新高地”，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利奋勇前进；审议通过《中国共产党肥城市第十四届委员会第三次全体会议公报（草案）》。下面，我代表市委常委会，就学习贯彻落实党的十九大精神讲三点意见。
一、领会精神实质，以新思想凝聚新共识
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，也是在党的奋斗历程中具有划时代、里程碑意义的大会，举国关注、举世瞩目，意义重大、影响深远。习近平总书记所作的报告思想深邃、内涵丰富、气势磅礴，集中反映了全党智慧、基层实践、人民期盼，是一个凝聚人心、航向明确的政治宣言，是一个继往开来、催人奋进的行动指南。学习宣传贯彻党的十九大精神，关键是把握好“七个新”。一是历史新变革。五年来，以习近平总书记为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的，极大增强了全党全国各族人民的“四个自信”，为在新起点上夺取新胜利奠定了坚实基础。二是时代新论断。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。两个重大政治判断，为党和国家把握发展方向、制定战略方针提供了根本依据。三是历史新使命。实现中华民族伟大复兴，是中国共产党人始终重任在肩的历史使命，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现民族复兴的“伟大梦想”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。四是理论新飞跃。报告首次提出了“新时代中国特色社会主义思想”，这是贯穿报告的灵魂。大会通过的党章修正案，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，从“八个明确”到“十四条坚持”，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是理论上的重大突破、重大创新、重大发展。五是国家新征程。高瞻远瞩地描绘了之后30年的发展蓝图，在全面建成小康社会的基础上分两步走实现第二个百年奋斗目标，即2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。六是实践新方略。报告从经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、国防等方面，对今后工作的基本方略做了具体阐释和重要论述，提出了一系列新观点、新论断、新要求，昭示了我们党今后一个时期的奋斗目标和前进方向。七是党建新思路。中国特色社会主义进入新时代，我们党要有新气象、新作为，必须按照新时代要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动全面从严治党向纵深开展。
学习好、宣传好、落实好党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，全市各级各部门要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，精心组织、周密安排、广泛动员，全面掀起学习宣传贯彻的热潮。一是做到干部学习全覆盖。各级党委（党组）要把学习党的十九大精神作为中心组学习的重要内容，制定学习计划、明确学习要求、细化学习任务、提高学习实效。组织部门要依托《党员学习参考》、智慧党务平台等载体，统筹组织专题研讨、干部轮训，推动学习由党政机关向农村基层延伸、由领导干部向普通党员延伸。二是做到宣讲活动全覆盖。近期，中央和省市将组织开展多种形式的宣讲活动，要认真做好相关对接工作。同时，及时邀请专家学者作专题报告，深入解读党的十九大精神，抽调有演讲能力的理论工作者组成市委宣讲团，深入城乡、企业开展面对面宣讲，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白、讲到党员群众心坎里。三是做到社会宣传全覆盖。宣传部门和新闻媒体要制定宣传报道计划，开辟专栏、专题，采取广大群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，全方位、多视角、高密度宣传解读党的十九大精神，努力在全社会营造学习十九大、贯彻十九大的浓厚氛围和生动局面。
二、紧密联系实际，以新业绩开启新征程
对党的十九大作出的一系列战略部署，既要在思想上高度认同，更要在行动上坚决执行。全市各级必须以党的十九大精神为指引，拿出扎实有力的实际行动，推出务实管用的工作举措，坚定不移地按照市第十四次党代会确定的“实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干”的工作理念和“12345”的发展思路，一年接着一年干，一张蓝图绘到底。
一是明确主攻点——强化四大动能。党的十九大《报告》强调，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。我们必须把强化企业培植、招商引资、对上争取、新型城镇化“四大动能”，作为加快新旧动能转换、促进经济结构调整、壮大区域发展实力的总抓手，持续用力、久久为功。突出企业市场主体地位，聚焦“三强”培植，着力优化政策、服务、金融、舆论环境，最大限度激发企业创新活力和转型动力。把招商引资和项目建设作为“头版头条”，发挥好招商谈判和项目落地“两支队伍”作用，持续开展以商引商、专业招商、产业招商，卡死“签约、开工、投产”三个环节，进一步完善公示监督机制，加快培育一批具有爆发力、引领力的新增长点。把突破园区转型发展作为加快新旧动能转换的重要平台，持续深化园区体制机制和运行模式创新，高起点、高标准、高强度推进城市核心区、新旧动能转换先行区、省级经济开发区、世上桃源旅游经济开发区、汶阳田农业高新技术产业开发区“一核四区”建设，努力将园区打造成项目集聚、产业集中、服务高效的“转型新区”、“经济高地”。深入研究国家和省市重大战略、重要规划、重点政策，及时关注动向，盯紧靠牢争取，确保更多政策、项目、资金花落肥城；加大青兰、济微等“一纵一横”高速和泰肥一级路西延等一级路绕城交通项目的推进力度，全力做好泰聊铁路、济微路东移、原肥梁路恢复省道及升级改建的对接争取，保税仓库、综合物流园等重点项目要尽快实现大的突破；用足用好山水林田湖生态保护修复工程、独立工矿区改造搬迁等重大政策，统筹推进北部采煤沉陷区与康王河河道综合治理，把北部城区真正打造成“产业融合发展示范区、生态宜居宜业旅游城”。大视野、大格局推进新型城镇化建设，紧紧抓住棚户区改造政策红利延期三年重大机遇，全力推进棚户区改造，完善党委书记亲自抓、分管领导具体抓、包保领导抓落实的责任机制，切实将棚改项目建设成安居工程、民心工程，让更多群众享受发展成果。充分挖掘城市内涵，凸显城市特色，完善城市功能，实现城市精明管理、精明发展；全面实施乡村振兴战略，统筹推进扶贫攻坚与美丽乡村建设融合发展，高举有机农业发展大旗，健全完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升有机品牌影响力和农业产业竞争力。
二是抓住关键点——深化改革创新。党的十九大《报告》指出，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。我们要始终把发展基点放在改革创新上，继续在深化改革创新上出实招、走实路、见实效。突出供给侧结构性改革，持续抓好“三去一降一补”重点任务，努力在土地、金融、财税、科技、人才等关键环节和重要领域改革上取得实质性成果；扎实做好国家级农村集体产权制度改革试点，完善三级农村产权交易信息服务平台，将更多休眠资产转换为财富活水。加快行政审批制度改革，依法务实推进“放管服”改革，优化完善“一张网办事平台”，推动审批服务由“最多跑一次”向“零跑腿审批”转变，切实放管结合、服务到位。积极对接“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略，主动融入省会城市群经济圈、泰肥一体联动发展，推进更深层次更高水平更宽领域对内对外开放。强化科技引领创新作用，突出企业研发主体地位，锁定一批创造市场、引领市场、占领市场的关键技术和高端产品，加强与科研院所的对接、与创新团队的合作，在创新发展中强筋骨、蓄后劲。
三是突出支撑点——推动文化繁荣。党的十九大《报告》指出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力。我们要推进物质文明和精神文明协调发展，彰显文化优势，增强文化自信，凝聚文化力量，让城市散发文化温度，让文化成为城市灵魂。突出先进文化引领，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，唱响主旋律、凝聚正能量、树立新风尚；矢志不渝争创全国文明城市，扎实做好公民道德建设工程和群众性精神文明创建活动。坚持文化为民惠民，加快建成城市“5分钟”、农村“2公里”文化圈，广泛组织开展全民性文化体育活动，促进文化资源向基层倾斜。厚植桃都文化底蕴，传承弘扬左丘明君子文化、范蠡商圣文化，加强齐长城等历史文物的保护管理，将历史文化与三产旅游结合起来，以文化促进旅游开发，以旅游推动文化传承，以发展带动文物保护。大力弘扬“开放、包容、务实、敢当”的新时期肥城精神，促进城市精神与时代精神相交融、传统文化与现代文明相辉映，真正使其成为广大市民的价值取向和行为规范。
四是坚守立足点——绿色生态优先。党的十九大《报告》强调，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的工作理念，像对待生命一样对待生态，像爱护眼睛一样爱护环境，让生态底色更亮丽、生态经济更蓬勃、生态环境更优美。重点围绕“深呼吸、增绿量、见清水”目标，持续开展蓝天、绿地、碧水工程，健全完善大气污染监测和防治体系，加大重要水系水体保护和治理，持续开展城乡绿化造林、河道疏浚整治。健全完善网格化环境监督监管体系，严格执行产业准入负面清单制度，坚决杜绝高污染、高耗能产业项目。
五是着眼落脚点——增进民生福祉。党的十九大《报告》一个鲜明的取向就是，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现共同富裕不断迈进。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，不与民争利、不与村争利、不与镇街争利、不与企业争利，以更高标准、更多财力、更大力度提高公共服务保障能力和均等化水平。倾力办好人民教育，推动学前教育优质普惠、义务教育全域均衡、特殊教育全面普及、高中教育提质创优、职业教育特色发展；加快健康肥城建设，牢固树立“卫计为民而计”理念，深化“三医联动”改革，完善分级诊疗制度，积极发展民办医疗机构，为人民群众提供全方位全周期健康服务。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，统筹推进扶老、助残、救孤、济困、优抚等社会福利事业。坚持小康路上不让一人掉队，用好各类政策和资金，深入实施教育扶贫、医疗扶贫、社会扶贫，务求精准扶贫、精准脱贫。完善共建共治共享社会治理格局，抓好城市社区管理体制改革，重点围绕绿化、亮化、硬化、净化、美化、秩序化“六化”要求，科学规划、统筹推进，把城市社区管理做实做细；深化平安肥城、法治肥城、诚信肥城建设，确保全市社会大局和谐稳定。
三、全面从严治党，以新状态实现新作为
党的十九大《报告》强调，中国特色社会主义进入新时代，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。我们要进一步强化管党治党意识，以创建过硬支部为抓手，深入实施党建“基石工程”，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让每个组织都坚强起来，每个细胞都健康起来。
一是筑牢理想信念根基。坚持把理想信念作为思想建党的战略任务，突出党的政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，做到不掺水分、不含杂质的对党忠诚。谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把严肃党内政治生活作为锤炼党性的主要平台，严格遵守党内政治生活基本规范，认真执行党内政治生活各项制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是锻造过硬干部队伍。把严实要求贯穿干部选拔任用、监督管理全过程，认真落实“20字”好干部标准，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、忠诚干净担当的干部，真正打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、富有活力的党政干部队伍。加大对不适宜担任现职干部的调整力度，全面推行“履职尽责、快准追责”以及闭环式责任追究机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，激励干部想为、能为、敢为，营造干事创业、创先争优的良好氛围。
三是打造坚强战斗堡垒。持续深化“为民党建”，坚持“抓党建就要抓支部，抓支部就要抓书记”，把管党治党责任落实到基层、措施覆盖到基层，推动基层组织全面过硬、全面进步。加大新领域、新产业、新行业党组织的有形覆盖和有效覆盖，精心组织好村“两委”换届，严格按程序选人、依法依规办事，切实选出素质过硬、群众信任、组织满意的村“两委”干部。强化党建工作专项述评考核，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，实施好新一轮村居集体经济壮大行动，不断夯实党在基层的执政基础。
四是营造风清气正环境。严格落实全面从严治党主体责任，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，持续开展“四风”问题集中整治，切实做到不松劲、不停步；强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；发挥纪律的监督制约作用，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；健全完善市委巡察制度，大力整治群众身边腐败问题；旗帜鲜明支持纪检监察机关履职尽责，全力做好监察体制改革。
同志们，新时代的宏伟蓝图已经绘就，新时代的伟大征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共山东省委和泰安市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同向、开拓进取，加快构筑“党建新高地、法治新高地、市场新高地”，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏奋斗！
市委十四届三次全会报告
深入学习贯彻党的十九大精神
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋勇前进
——在中共肥城市委十四届三次全体会议上的讲话
常绪扩
（2017年11月4日）
同志们：
这次市委十四届三次全体会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会和泰安市委十一届四次全会精神，动员组织全市广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，同心同向、开拓进取，为决胜全面建成高水平小康社会，加快构筑“党建新高地、法治新高地、市场新高地”，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利奋勇前进；审议通过《中国共产党肥城市第十四届委员会第三次全体会议公报（草案）》。下面，我代表市委常委会，就学习贯彻落实党的十九大精神讲三点意见。
一、领会精神实质，以新思想凝聚新共识
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，也是在党的奋斗历程中具有划时代、里程碑意义的大会，举国关注、举世瞩目，意义重大、影响深远。习近平总书记所作的报告思想深邃、内涵丰富、气势磅礴，集中反映了全党智慧、基层实践、人民期盼，是一个凝聚人心、航向明确的政治宣言，是一个继往开来、催人奋进的行动指南。学习宣传贯彻党的十九大精神，关键是把握好“七个新”。一是历史新变革。五年来，以习近平总书记为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的，极大增强了全党全国各族人民的“四个自信”，为在新起点上夺取新胜利奠定了坚实基础。二是时代新论断。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。两个重大政治判断，为党和国家把握发展方向、制定战略方针提供了根本依据。三是历史新使命。实现中华民族伟大复兴，是中国共产党人始终重任在肩的历史使命，今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现民族复兴的“伟大梦想”，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。四是理论新飞跃。报告首次提出了“新时代中国特色社会主义思想”，这是贯穿报告的灵魂。大会通过的党章修正案，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，从“八个明确”到“十四条坚持”，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是理论上的重大突破、重大创新、重大发展。五是国家新征程。高瞻远瞩地描绘了之后30年的发展蓝图，在全面建成小康社会的基础上分两步走实现第二个百年奋斗目标，即2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。六是实践新方略。报告从经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、国防等方面，对今后工作的基本方略做了具体阐释和重要论述，提出了一系列新观点、新论断、新要求，昭示了我们党今后一个时期的奋斗目标和前进方向。七是党建新思路。中国特色社会主义进入新时代，我们党要有新气象、新作为，必须按照新时代要求，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动全面从严治党向纵深开展。
学习好、宣传好、落实好党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，全市各级各部门要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，精心组织、周密安排、广泛动员，全面掀起学习宣传贯彻的热潮。一是做到干部学习全覆盖。各级党委（党组）要把学习党的十九大精神作为中心组学习的重要内容，制定学习计划、明确学习要求、细化学习任务、提高学习实效。组织部门要依托《党员学习参考》、智慧党务平台等载体，统筹组织专题研讨、干部轮训，推动学习由党政机关向农村基层延伸、由领导干部向普通党员延伸。二是做到宣讲活动全覆盖。近期，中央和省市将组织开展多种形式的宣讲活动，要认真做好相关对接工作。同时，及时邀请专家学者作专题报告，深入解读党的十九大精神，抽调有演讲能力的理论工作者组成市委宣讲团，深入城乡、企业开展面对面宣讲，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白、讲到党员群众心坎里。三是做到社会宣传全覆盖。宣传部门和新闻媒体要制定宣传报道计划，开辟专栏、专题，采取广大群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，全方位、多视角、高密度宣传解读党的十九大精神，努力在全社会营造学习十九大、贯彻十九大的浓厚氛围和生动局面。
二、紧密联系实际，以新业绩开启新征程
对党的十九大作出的一系列战略部署，既要在思想上高度认同，更要在行动上坚决执行。全市各级必须以党的十九大精神为指引，拿出扎实有力的实际行动，推出务实管用的工作举措，坚定不移地按照市第十四次党代会确定的“实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干”的工作理念和“12345”的发展思路，一年接着一年干，一张蓝图绘到底。
一是明确主攻点——强化四大动能。党的十九大《报告》强调，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。我们必须把强化企业培植、招商引资、对上争取、新型城镇化“四大动能”，作为加快新旧动能转换、促进经济结构调整、壮大区域发展实力的总抓手，持续用力、久久为功。突出企业市场主体地位，聚焦“三强”培植，着力优化政策、服务、金融、舆论环境，最大限度激发企业创新活力和转型动力。把招商引资和项目建设作为“头版头条”，发挥好招商谈判和项目落地“两支队伍”作用，持续开展以商引商、专业招商、产业招商，卡死“签约、开工、投产”三个环节，进一步完善公示监督机制，加快培育一批具有爆发力、引领力的新增长点。把突破园区转型发展作为加快新旧动能转换的重要平台，持续深化园区体制机制和运行模式创新，高起点、高标准、高强度推进城市核心区、新旧动能转换先行区、省级经济开发区、世上桃源旅游经济开发区、汶阳田农业高新技术产业开发区“一核四区”建设，努力将园区打造成项目集聚、产业集中、服务高效的“转型新区”、“经济高地”。深入研究国家和省市重大战略、重要规划、重点政策，及时关注动向，盯紧靠牢争取，确保更多政策、项目、资金花落肥城；加大青兰、济微等“一纵一横”高速和泰肥一级路西延等一级路绕城交通项目的推进力度，全力做好泰聊铁路、济微路东移、原肥梁路恢复省道及升级改建的对接争取，保税仓库、综合物流园等重点项目要尽快实现大的突破；用足用好山水林田湖生态保护修复工程、独立工矿区改造搬迁等重大政策，统筹推进北部采煤沉陷区与康王河河道综合治理，把北部城区真正打造成“产业融合发展示范区、生态宜居宜业旅游城”。大视野、大格局推进新型城镇化建设，紧紧抓住棚户区改造政策红利延期三年重大机遇，全力推进棚户区改造，完善党委书记亲自抓、分管领导具体抓、包保领导抓落实的责任机制，切实将棚改项目建设成安居工程、民心工程，让更多群众享受发展成果。充分挖掘城市内涵，凸显城市特色，完善城市功能，实现城市精明管理、精明发展；全面实施乡村振兴战略，统筹推进扶贫攻坚与美丽乡村建设融合发展，高举有机农业发展大旗，健全完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升有机品牌影响力和农业产业竞争力。
二是抓住关键点——深化改革创新。党的十九大《报告》指出，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。我们要始终把发展基点放在改革创新上，继续在深化改革创新上出实招、走实路、见实效。突出供给侧结构性改革，持续抓好“三去一降一补”重点任务，努力在土地、金融、财税、科技、人才等关键环节和重要领域改革上取得实质性成果；扎实做好国家级农村集体产权制度改革试点，完善三级农村产权交易信息服务平台，将更多休眠资产转换为财富活水。加快行政审批制度改革，依法务实推进“放管服”改革，优化完善“一张网办事平台”，推动审批服务由“最多跑一次”向“零跑腿审批”转变，切实放管结合、服务到位。积极对接“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略，主动融入省会城市群经济圈、泰肥一体联动发展，推进更深层次更高水平更宽领域对内对外开放。强化科技引领创新作用，突出企业研发主体地位，锁定一批创造市场、引领市场、占领市场的关键技术和高端产品，加强与科研院所的对接、与创新团队的合作，在创新发展中强筋骨、蓄后劲。
三是突出支撑点——推动文化繁荣。党的十九大《报告》指出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力。我们要推进物质文明和精神文明协调发展，彰显文化优势，增强文化自信，凝聚文化力量，让城市散发文化温度，让文化成为城市灵魂。突出先进文化引领，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，唱响主旋律、凝聚正能量、树立新风尚；矢志不渝争创全国文明城市，扎实做好公民道德建设工程和群众性精神文明创建活动。坚持文化为民惠民，加快建成城市“5分钟”、农村“2公里”文化圈，广泛组织开展全民性文化体育活动，促进文化资源向基层倾斜。厚植桃都文化底蕴，传承弘扬左丘明君子文化、范蠡商圣文化，加强齐长城等历史文物的保护管理，将历史文化与三产旅游结合起来，以文化促进旅游开发，以旅游推动文化传承，以发展带动文物保护。大力弘扬“开放、包容、务实、敢当”的新时期肥城精神，促进城市精神与时代精神相交融、传统文化与现代文明相辉映，真正使其成为广大市民的价值取向和行为规范。
四是坚守立足点——绿色生态优先。党的十九大《报告》强调，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的工作理念，像对待生命一样对待生态，像爱护眼睛一样爱护环境，让生态底色更亮丽、生态经济更蓬勃、生态环境更优美。重点围绕“深呼吸、增绿量、见清水”目标，持续开展蓝天、绿地、碧水工程，健全完善大气污染监测和防治体系，加大重要水系水体保护和治理，持续开展城乡绿化造林、河道疏浚整治。健全完善网格化环境监督监管体系，严格执行产业准入负面清单制度，坚决杜绝高污染、高耗能产业项目。
五是着眼落脚点——增进民生福祉。党的十九大《报告》一个鲜明的取向就是，始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现共同富裕不断迈进。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，不与民争利、不与村争利、不与镇街争利、不与企业争利，以更高标准、更多财力、更大力度提高公共服务保障能力和均等化水平。倾力办好人民教育，推动学前教育优质普惠、义务教育全域均衡、特殊教育全面普及、高中教育提质创优、职业教育特色发展；加快健康肥城建设，牢固树立“卫计为民而计”理念，深化“三医联动”改革，完善分级诊疗制度，积极发展民办医疗机构，为人民群众提供全方位全周期健康服务。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，统筹推进扶老、助残、救孤、济困、优抚等社会福利事业。坚持小康路上不让一人掉队，用好各类政策和资金，深入实施教育扶贫、医疗扶贫、社会扶贫，务求精准扶贫、精准脱贫。完善共建共治共享社会治理格局，抓好城市社区管理体制改革，重点围绕绿化、亮化、硬化、净化、美化、秩序化“六化”要求，科学规划、统筹推进，把城市社区管理做实做细；深化平安肥城、法治肥城、诚信肥城建设，确保全市社会大局和谐稳定。
三、全面从严治党，以新状态实现新作为
党的十九大《报告》强调，中国特色社会主义进入新时代，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。我们要进一步强化管党治党意识，以创建过硬支部为抓手，深入实施党建“基石工程”，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，让每个组织都坚强起来，每个细胞都健康起来。
一是筑牢理想信念根基。坚持把理想信念作为思想建党的战略任务，突出党的政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，做到不掺水分、不含杂质的对党忠诚。谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把严肃党内政治生活作为锤炼党性的主要平台，严格遵守党内政治生活基本规范，认真执行党内政治生活各项制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是锻造过硬干部队伍。把严实要求贯穿干部选拔任用、监督管理全过程，认真落实“20字”好干部标准，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、忠诚干净担当的干部，真正打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、富有活力的党政干部队伍。加大对不适宜担任现职干部的调整力度，全面推行“履职尽责、快准追责”以及闭环式责任追究机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰，激励干部想为、能为、敢为，营造干事创业、创先争优的良好氛围。
三是打造坚强战斗堡垒。持续深化“为民党建”，坚持“抓党建就要抓支部，抓支部就要抓书记”，把管党治党责任落实到基层、措施覆盖到基层，推动基层组织全面过硬、全面进步。加大新领域、新产业、新行业党组织的有形覆盖和有效覆盖，精心组织好村“两委”换届，严格按程序选人、依法依规办事，切实选出素质过硬、群众信任、组织满意的村“两委”干部。强化党建工作专项述评考核，加大软弱涣散基层党组织整顿力度，实施好新一轮村居集体经济壮大行动，不断夯实党在基层的执政基础。
四是营造风清气正环境。严格落实全面从严治党主体责任，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，持续开展“四风”问题集中整治，切实做到不松劲、不停步；强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；发挥纪律的监督制约作用，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；健全完善市委巡察制度，大力整治群众身边腐败问题；旗帜鲜明支持纪检监察机关履职尽责，全力做好监察体制改革。
同志们，新时代的宏伟蓝图已经绘就，新时代的伟大征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共山东省委和泰安市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同向、开拓进取，加快构筑“党建新高地、法治新高地、市场新高地”，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏奋斗！