【概况】至年末，市机构编制委员会办公室内设综合科、机构编制管理科、监督检查科、调研信息科4个职能科室及事业单位监督管理局（正科级）、市政府审改办（副科级），下设市机构编制实名制管理中心（副科级）和市机构编制电子政务中心（副科级），共有编制33名，实有人员20人。
【机构编制管理】①机构编制资源配置。2017年，全市共新设正科级机构8个，副科级机构5个。招录（聘）用编402名，其中招录公务员56名，参公人员6名，招聘事业人员340名。政策性安置用编6名。②机构编制监督管理。严肃机构编制纪律，对发改、民政等9个部门的机构运转、职责履行以及机构编制管理和执行情况进行专项督查。将机构编制政策法规知识作为党校主题班次的必修课程列入教学计划，引导部门单位树立机构编制意识。③机构编制信息化建设。探索开展“互联网+机构编制管理”新模式，推进机构编制业务网上办理，及时完善机构编制实名制管理信息系统信息，开展年度编制统计和机构编制实名制月报及公示工作，强化统计数据分析利用。
【“放管服”改革】9月14日，组织召开全市深化“放管服”改革进一步优化政务环境工作会议，制定印发《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》，对全市“放管服”工作进行安排部署。根据法律法规“立改废释”▲和部门职责变化，先后分两批调整行政权力事项283项，其中削减71项，新增155项；承接省和泰安市下放管理层级事项55项；整合优化行政权力事项2项。①编制完成公共服务事项目录和服务指南。公布市直部门单位公共服务事项3个方面16类582项；镇街公共服务事项共同实施118项，街道单独实施2项，镇单独实施4项。对依申请服务逐项编制服务指南，共编制1348项。②权责清单延伸至镇街、社区和个人。编制完成镇街权责清单，公布街道行政权力79项，乡镇行政权力81项，梳理镇街责任清单12项，细化具体责任事项51项，追责情形120项，制定事中事后监管制度4项；将权责清单延伸到社区，编制完成《社区依法履职事项清单》《社区协助工作事项清单》《社区便民服务事项清单》；将权责清单延伸到工作人员，探索建立岗位责任制清单，将职能细化到岗、职责具体到人，构建起“落实主体明确、岗位职责清晰、追责问责快准”的责任体系。③推动开展“最多跑一次”改革。公布34个市直部门单位“零跑腿”事项18项、“只跑一次”事项275项。④全面推行“双随机、一公开”监管。全市共有30个部门单位制定随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库以及随机抽查工作细则，涉及抽查事项209项，执法检查人员1003名，检查对象48548个。
▲“立改废释”,指新立、修改、废止、解释。
【重点领域体制改革】①推进综合行政执法体制改革。制定改革工作方案。8月11日，召开全市综合行政执法体制改革工作动员会。8月23日，召开推进工作会，对改革中的人员划转、职权划转等重点问题进行专项推进。9月26日，肥城市综合行政执法局挂牌成立。②实施承担行政职能事业单位改革试点。在全面梳理职权、学习外地经验的基础上，结合肥城实际，以市委、市政府名义上报改革试点方案请示。7月26日，泰安市委、市政府正式批复肥城市改革试点方案。8月17日，召开全市承担行政职能事业单位改革动员部署会。9月底，肥城市改革试点工作基本完成。11月10日，中央编办对肥城改革试点工作进行评估验收，并给予高度评价。③实施校长职级制改革。以市委办公室、市政府办公室名义下发《关于印发<肥城市中小学校长职级制改革实施方案>的通知》，明确改革内容、方法、步骤及时限等。统筹推进司法、审计、环保、教育等领域体制改革。配合开展高新区管理体制调整。
【事业单位监管】①公立医院法人治理结构建设。制定出台《实施方案》及相关配套文件，组建理事会、监事会，并分别召开理事会成立大会和全体理事会议，全面完成法人治理结构建设工作。②事业单位绩效考核。制定印发《2017年度事业单位绩效考核工作实施方案》，将纳入机构编制管理的事业单位全部纳入考核范围，实现考核全覆盖。③事业单位监督管理。完成所登记的415个单位的年度报告公开，印发《关于开展2017年度事业单位“双随机、一公开”实地检查工作的通知》，对总工会、牛山林场、河西小学等10个单位进行实地检查。（刘传琨）
机构编制
【概况】至年末，市机构编制委员会办公室内设综合科、机构编制管理科、监督检查科、调研信息科4个职能科室及事业单位监督管理局（正科级）、市政府审改办（副科级），下设市机构编制实名制管理中心（副科级）和市机构编制电子政务中心（副科级），共有编制33名，实有人员20人。
【机构编制管理】①机构编制资源配置。2017年，全市共新设正科级机构8个，副科级机构5个。招录（聘）用编402名，其中招录公务员56名，参公人员6名，招聘事业人员340名。政策性安置用编6名。②机构编制监督管理。严肃机构编制纪律，对发改、民政等9个部门的机构运转、职责履行以及机构编制管理和执行情况进行专项督查。将机构编制政策法规知识作为党校主题班次的必修课程列入教学计划，引导部门单位树立机构编制意识。③机构编制信息化建设。探索开展“互联网+机构编制管理”新模式，推进机构编制业务网上办理，及时完善机构编制实名制管理信息系统信息，开展年度编制统计和机构编制实名制月报及公示工作，强化统计数据分析利用。
【“放管服”改革】9月14日，组织召开全市深化“放管服”改革进一步优化政务环境工作会议，制定印发《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》，对全市“放管服”工作进行安排部署。根据法律法规“立改废释”▲和部门职责变化，先后分两批调整行政权力事项283项，其中削减71项，新增155项；承接省和泰安市下放管理层级事项55项；整合优化行政权力事项2项。①编制完成公共服务事项目录和服务指南。公布市直部门单位公共服务事项3个方面16类582项；镇街公共服务事项共同实施118项，街道单独实施2项，镇单独实施4项。对依申请服务逐项编制服务指南，共编制1348项。②权责清单延伸至镇街、社区和个人。编制完成镇街权责清单，公布街道行政权力79项，乡镇行政权力81项，梳理镇街责任清单12项，细化具体责任事项51项，追责情形120项，制定事中事后监管制度4项；将权责清单延伸到社区，编制完成《社区依法履职事项清单》《社区协助工作事项清单》《社区便民服务事项清单》；将权责清单延伸到工作人员，探索建立岗位责任制清单，将职能细化到岗、职责具体到人，构建起“落实主体明确、岗位职责清晰、追责问责快准”的责任体系。③推动开展“最多跑一次”改革。公布34个市直部门单位“零跑腿”事项18项、“只跑一次”事项275项。④全面推行“双随机、一公开”监管。全市共有30个部门单位制定随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库以及随机抽查工作细则，涉及抽查事项209项，执法检查人员1003名，检查对象48548个。
▲“立改废释”,指新立、修改、废止、解释。
【重点领域体制改革】①推进综合行政执法体制改革。制定改革工作方案。8月11日，召开全市综合行政执法体制改革工作动员会。8月23日，召开推进工作会，对改革中的人员划转、职权划转等重点问题进行专项推进。9月26日，肥城市综合行政执法局挂牌成立。②实施承担行政职能事业单位改革试点。在全面梳理职权、学习外地经验的基础上，结合肥城实际，以市委、市政府名义上报改革试点方案请示。7月26日，泰安市委、市政府正式批复肥城市改革试点方案。8月17日，召开全市承担行政职能事业单位改革动员部署会。9月底，肥城市改革试点工作基本完成。11月10日，中央编办对肥城改革试点工作进行评估验收，并给予高度评价。③实施校长职级制改革。以市委办公室、市政府办公室名义下发《关于印发<肥城市中小学校长职级制改革实施方案>的通知》，明确改革内容、方法、步骤及时限等。统筹推进司法、审计、环保、教育等领域体制改革。配合开展高新区管理体制调整。
【事业单位监管】①公立医院法人治理结构建设。制定出台《实施方案》及相关配套文件，组建理事会、监事会，并分别召开理事会成立大会和全体理事会议，全面完成法人治理结构建设工作。②事业单位绩效考核。制定印发《2017年度事业单位绩效考核工作实施方案》，将纳入机构编制管理的事业单位全部纳入考核范围，实现考核全覆盖。③事业单位监督管理。完成所登记的415个单位的年度报告公开，印发《关于开展2017年度事业单位“双随机、一公开”实地检查工作的通知》，对总工会、牛山林场、河西小学等10个单位进行实地检查。（刘传琨）