【推进生育服务制度改革】完善幸福家庭指导站功能。在继续推行“计划生育服务事项全程代办”制度、“能办推定”工作法和“容缺受理”服务的基础上，先后出台《关于进一步推进生育服务制度改革的通知》《关于方便群众补办〈独生子女父母光荣证〉的通知》等制度文件，最大限度减少纸质证明及材料，实行四个“一律取消”，即对于没有法律法规依据的、能通过个人现有证明来证实的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能通过育龄妇女管理系统核验的证明一律取消。全面推行个人承诺制，不断简化办理生育证件的程序和内容。创新实践“再生育审批”权限委托至镇街。全面落实“放管服”，经市政府行政审批制度改革办公室同意，8月31日，下发《关于进一步方便群众办理<生育证>的通知》，与各镇街签订《生育证审批服务授权委托书》，9月1日起按照相关程序正式将再生育审批权限委托下放至镇街。11月3日，在泰安市卫生计生委计划生育转型发展和生育服务管理改革推进会上，肥城市作典型发言，泰安市卫生计生委以泰卫办发〔2017〕90号文件的形式转发肥城市《关于进一步方便群众办理生育证的通知》，在泰安市范围内进行推广，并上报参与全省2016—2017年度计划生育服务管理创新项目评选。11月6日，《人口健康报》刊发“做好‘加减法’，深化‘放管服’，肥城市下放再生育审批权限”的文章。截至年末，共为47298对符合两孩以内生育政策的夫妇进行生育登记，生育登记覆盖率95.58%，其中二孩生育登记38287例，占全市有二孩生育意愿家庭的61%；办理生育证509例，再生育审批办结及时率100%。推进母婴设施建设，全市已有38个单位设立爱心妈妈小屋。（武文朋）
【基层基础稳固】①稳固基层卫生计生队伍。下发《肥城市人口和计划生育工作领导小组办公室关于切实稳定镇村两级计划生育工作队伍的通知》《关于做好当前计划生育工作的通知》《关于进一步稳定加强村级卫生计生队伍建设的意见》，12月27日，召开村级“两委”换届计划生育资格审核工作部署会。②提升人口信息质量。下发《关于上报新生儿预防接种信息的通知》《关于做好基层卫生计生信息互通的通知》，做好新发现的孕情、出生、计划生育手术等信息上报和信息互通共享。全年共补报出生信息113例，修改WIS信息差错173例。③开展生育全程服务集中活动。8月7日，出台《关于开展生育全程服务集中活动的通知》，8—9月集中活动期间，参加免费孕前优生健康检查8480人，参加镇街优生知识培训班2281人，核实婚姻信息499条，新纳入管理育龄妇女458人，办理生育登记2393例、生育证23例，新发现并上报孕情1174例，修改信息差错146处。④理顺和加强单位计划生育属地服务管理。8月31日，出台《关于做好肥城市部分属地单位计划生育服务管理区划调整的通知》。⑤统一配备育龄妇女服务管理设备。12月6日召开2017年度服务管理设备发放会，市卫生计生局为各镇街统一配备部分电脑设备。（武文朋）
【人口目标管理责任制考核】5月20日，市委、市政府出台《关于贯彻泰发〔2017〕8号文件改革完善计划生育服务管理的实施意见》，市委办公室、市政府办公室印发《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见的通知》。9月28日，召开全市卫生和健康暨计划生育工作大会，下发《中共肥城市委?肥城市人民政府关于2016年度人口和计划生育目标管理责任制执行情况的通报》《肥城市计划生育工作通报》等文件，分别对桃园镇郭刘村、边院镇周岗村及新城街道东尚村、王庄镇闫屯村予以“重点关注”和“通报批评”。9月30日，下发《关于对被确定为计划生育“重点关注”单位进行约谈的通知》。10月19日，出台《肥城市2017年度〈人口和计划生育目标管理责任书〉执行情况考核方案》。5月底、9月初、10月底分别对镇街机构整合、日常工作开展及迎接省市年终考核情况进行督导调研，11月中旬对14个镇街280名已婚育龄妇女和村级卫生计生干部进行电话访问，12月对镇街、肥矿集团公司开展年终考核。11月30日，下发《关于认真落实计划生育审查制度的通知》，严格落实计划生育“一票否决”制度，2017年共审查5905人次，否决28个单位和13名个人。10月20日，出台《关于印发<肥城市人口和计划生育工作领导小组成员单位职责>的通知》，明确市人口和计划生育工作领导小组各成员单位职责。（武文朋）
【出生动态监控】完成省级人口出生动态监测点新城街道东尚里村生育水平及生育意愿评估抽样调查问卷的系统录入工作。组织2017年全国生育状况抽样调查，在国家卫生计生委基层指导司在泰安市召开的计划生育基层基础工作调研座谈会上，代表泰安市作典型发言。肥城市被确定为国家卫计委表彰的“2017年全国生育状况抽样调查优秀单位”。（武文朋）
【计生利益导向机制建设】落实计生法定政策。全市18周岁以下符合条件独生子女父母家庭5.6万个，财政发放独生子女父母奖励费466万元，其中市属“三业”人员独生子女父母奖励费62.73万元。全市累计享受农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助人数分别为11476人和667人，发放扶助金1526.5万元。全市累计落实发放市属破产改制企业退休独生子女父母974人，一次性养老补助金870万元。开展计生特殊家庭扶助关怀工作。出台肥人口组办发〔2017〕2号文，每户特殊家庭配备不少于2名联系人，确定市人民医院作为特殊家庭定点医院，各镇街卫生院均作为定点医疗机构，开通就医“绿色通道”，提供服务。为女方49周岁以上的特殊家庭成员每年进行一次免费健康查体。特殊家庭全部实现家庭医生签约服务，发放爱心就诊卡820张。综合治理出生人口性别比、严厉打击“两非”行为。出台《肥城市2016—2017年度出生人口性别比综合治理工作专项考核办法》，完成上级下达的2例“两非”案件查处任务，出生人口性别比为106.96∶100，保持在正常范围之内。做好医养结合工作，市政府出台《肥城市推进医养结合工作方案》，联合市民政局在14个镇街开展卫生院和敬老院医养结合签约服务，为老年人每年免费提供健康管理服务。（张国栋）
【科技服务工作】组织开展病残儿医学鉴定工作，对10例病残儿做好摸底、初筛、上报。计划生育节育手术并发症鉴定17例，其中女性9例、男性8例，符合并发症鉴定标准的11例。（赵侃）
【计划生育协会】4月6—7日，中国计生协第三方专家评估组车安宁等对肥城市开展的全国第一批计划生育基层群众自治示范县项目进行评估验收，评估组到潮泉镇百福图村、新城街道沙窝社区考察调研。肥城市以经济帮扶、养老保障、医疗服务为主导，社会关怀为辅助的“3+1”关怀帮扶计生特殊家庭的工作模式，写入《示范县项目评估报告》中，并在中国计生协《工作通讯》2017年第4期上刊发。12月29日，中国计生协下发《关于确认第一批全国计划生育基层群众自治示范县的通知》，肥城市被授予第一批“全国计划生育基层群众自治示范县”荣誉称号。
3月14日，省计生协组宣部部长孙学礼到肥城市专题调研基层计生协会组织建设情况。8月，省计生协《协会工作情况》第17期刊发肥城市有效解决计生协会存在的市级弱化、镇街断层、村居虚化的现象的报道。紧贴健康扶贫主战场，积极推进生育关怀行动，分期分批走访计生困难家庭1800多户，对计生家庭生活中发生意外或特大疾病的380人给予1000～2000元临时紧急救助，对35周岁以上“失独”家庭的29人给予1万～2万元一次性紧急救助，累计发放紧急救助金52.1万元；对计生困难家庭实施养老保险和医疗保险补助，向420名失独、伤残家庭成员发放养老保险补助12.6万元，向685名失独、伤残家庭成员发放医疗保险补助6.85万元，向6337名计生低保家庭成员发放医疗保险补助63.37万元。8月下旬，举行2017年“生育关怀·金秋助学”助学金发放仪式，向100名考入大中专院校的计生困难家庭子女每人发放1000～2000元助学金，共计发放14.9万元；实施计生家庭意外伤害保险，共有4.3万户计生家庭投保，保费130.47万元，获得泰安市计生保险工作先进单位，全年赔付200余例、30.35万元。肥城市开展的计生特殊困难家庭帮扶、生育关怀行动的经验做法，分别在中国计生协《工作通讯》第4期、省计生协《协会工作情况》第20期给予刊发推广，《中国人口报》11月22日头版、《人口健康报》等媒体先后进行报道。（宋勇）
【流动人口计划生育服务管理】与市综治、公安、卫生、计生等十个部门单位沟通，出台《肥城市流动人口基本公共服务均等化推进工作实施方案》。开展“流动人口三关爱志愿服务行动”，组建爱心志愿者队伍81个，发展会员12000余人，为8000多个家庭提供服务，为3000多名需要帮助的留守儿童提供作业辅导、心理疏导、精神慰藉等服务，为5000多名留守老人开展心理咨询、精神慰抚和困难帮助等结对帮扶活动。建立“爱心服务站”256个，发挥服务站日间照料中心作用，为1000多个留守老人提供居住生活和娱乐活动照料。开通“绿色通道”，实施生育证办理、优生优育指导等服务的代办和上门服务。广泛建立桃都人口联谊会，北京、济南、青岛、潍坊等全国21个城市分会相继建立，在城区建立“桃都外来人口联谊会”，辐射联系肥城市流出人口9.1万人，占全部流出人口的81%。2月，在济南分会举办“2016最美桃都人评选”颁奖典礼。5月，泰安市卫生计生委、妇联、计生协联合在新城街道古店社区举行“情暖泰山——走进留守家庭，关爱儿童健康暨救助活动”启动仪式。（王涛）
计划生育服务管理
【推进生育服务制度改革】完善幸福家庭指导站功能。在继续推行“计划生育服务事项全程代办”制度、“能办推定”工作法和“容缺受理”服务的基础上，先后出台《关于进一步推进生育服务制度改革的通知》《关于方便群众补办〈独生子女父母光荣证〉的通知》等制度文件，最大限度减少纸质证明及材料，实行四个“一律取消”，即对于没有法律法规依据的、能通过个人现有证明来证实的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能通过育龄妇女管理系统核验的证明一律取消。全面推行个人承诺制，不断简化办理生育证件的程序和内容。创新实践“再生育审批”权限委托至镇街。全面落实“放管服”，经市政府行政审批制度改革办公室同意，8月31日，下发《关于进一步方便群众办理<生育证>的通知》，与各镇街签订《生育证审批服务授权委托书》，9月1日起按照相关程序正式将再生育审批权限委托下放至镇街。11月3日，在泰安市卫生计生委计划生育转型发展和生育服务管理改革推进会上，肥城市作典型发言，泰安市卫生计生委以泰卫办发〔2017〕90号文件的形式转发肥城市《关于进一步方便群众办理生育证的通知》，在泰安市范围内进行推广，并上报参与全省2016—2017年度计划生育服务管理创新项目评选。11月6日，《人口健康报》刊发“做好‘加减法’，深化‘放管服’，肥城市下放再生育审批权限”的文章。截至年末，共为47298对符合两孩以内生育政策的夫妇进行生育登记，生育登记覆盖率95.58%，其中二孩生育登记38287例，占全市有二孩生育意愿家庭的61%；办理生育证509例，再生育审批办结及时率100%。推进母婴设施建设，全市已有38个单位设立爱心妈妈小屋。（武文朋）
【基层基础稳固】①稳固基层卫生计生队伍。下发《肥城市人口和计划生育工作领导小组办公室关于切实稳定镇村两级计划生育工作队伍的通知》《关于做好当前计划生育工作的通知》《关于进一步稳定加强村级卫生计生队伍建设的意见》，12月27日，召开村级“两委”换届计划生育资格审核工作部署会。②提升人口信息质量。下发《关于上报新生儿预防接种信息的通知》《关于做好基层卫生计生信息互通的通知》，做好新发现的孕情、出生、计划生育手术等信息上报和信息互通共享。全年共补报出生信息113例，修改WIS信息差错173例。③开展生育全程服务集中活动。8月7日，出台《关于开展生育全程服务集中活动的通知》，8—9月集中活动期间，参加免费孕前优生健康检查8480人，参加镇街优生知识培训班2281人，核实婚姻信息499条，新纳入管理育龄妇女458人，办理生育登记2393例、生育证23例，新发现并上报孕情1174例，修改信息差错146处。④理顺和加强单位计划生育属地服务管理。8月31日，出台《关于做好肥城市部分属地单位计划生育服务管理区划调整的通知》。⑤统一配备育龄妇女服务管理设备。12月6日召开2017年度服务管理设备发放会，市卫生计生局为各镇街统一配备部分电脑设备。（武文朋）
【人口目标管理责任制考核】5月20日，市委、市政府出台《关于贯彻泰发〔2017〕8号文件改革完善计划生育服务管理的实施意见》，市委办公室、市政府办公室印发《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见的通知》。9月28日，召开全市卫生和健康暨计划生育工作大会，下发《中共肥城市委?肥城市人民政府关于2016年度人口和计划生育目标管理责任制执行情况的通报》《肥城市计划生育工作通报》等文件，分别对桃园镇郭刘村、边院镇周岗村及新城街道东尚村、王庄镇闫屯村予以“重点关注”和“通报批评”。9月30日，下发《关于对被确定为计划生育“重点关注”单位进行约谈的通知》。10月19日，出台《肥城市2017年度〈人口和计划生育目标管理责任书〉执行情况考核方案》。5月底、9月初、10月底分别对镇街机构整合、日常工作开展及迎接省市年终考核情况进行督导调研，11月中旬对14个镇街280名已婚育龄妇女和村级卫生计生干部进行电话访问，12月对镇街、肥矿集团公司开展年终考核。11月30日，下发《关于认真落实计划生育审查制度的通知》，严格落实计划生育“一票否决”制度，2017年共审查5905人次，否决28个单位和13名个人。10月20日，出台《关于印发<肥城市人口和计划生育工作领导小组成员单位职责>的通知》，明确市人口和计划生育工作领导小组各成员单位职责。（武文朋）
【出生动态监控】完成省级人口出生动态监测点新城街道东尚里村生育水平及生育意愿评估抽样调查问卷的系统录入工作。组织2017年全国生育状况抽样调查，在国家卫生计生委基层指导司在泰安市召开的计划生育基层基础工作调研座谈会上，代表泰安市作典型发言。肥城市被确定为国家卫计委表彰的“2017年全国生育状况抽样调查优秀单位”。（武文朋）
【计生利益导向机制建设】落实计生法定政策。全市18周岁以下符合条件独生子女父母家庭5.6万个，财政发放独生子女父母奖励费466万元，其中市属“三业”人员独生子女父母奖励费62.73万元。全市累计享受农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助人数分别为11476人和667人，发放扶助金1526.5万元。全市累计落实发放市属破产改制企业退休独生子女父母974人，一次性养老补助金870万元。开展计生特殊家庭扶助关怀工作。出台肥人口组办发〔2017〕2号文，每户特殊家庭配备不少于2名联系人，确定市人民医院作为特殊家庭定点医院，各镇街卫生院均作为定点医疗机构，开通就医“绿色通道”，提供服务。为女方49周岁以上的特殊家庭成员每年进行一次免费健康查体。特殊家庭全部实现家庭医生签约服务，发放爱心就诊卡820张。综合治理出生人口性别比、严厉打击“两非”行为。出台《肥城市2016—2017年度出生人口性别比综合治理工作专项考核办法》，完成上级下达的2例“两非”案件查处任务，出生人口性别比为106.96∶100，保持在正常范围之内。做好医养结合工作，市政府出台《肥城市推进医养结合工作方案》，联合市民政局在14个镇街开展卫生院和敬老院医养结合签约服务，为老年人每年免费提供健康管理服务。（张国栋）
【科技服务工作】组织开展病残儿医学鉴定工作，对10例病残儿做好摸底、初筛、上报。计划生育节育手术并发症鉴定17例，其中女性9例、男性8例，符合并发症鉴定标准的11例。（赵侃）
【计划生育协会】4月6—7日，中国计生协第三方专家评估组车安宁等对肥城市开展的全国第一批计划生育基层群众自治示范县项目进行评估验收，评估组到潮泉镇百福图村、新城街道沙窝社区考察调研。肥城市以经济帮扶、养老保障、医疗服务为主导，社会关怀为辅助的“3+1”关怀帮扶计生特殊家庭的工作模式，写入《示范县项目评估报告》中，并在中国计生协《工作通讯》2017年第4期上刊发。12月29日，中国计生协下发《关于确认第一批全国计划生育基层群众自治示范县的通知》，肥城市被授予第一批“全国计划生育基层群众自治示范县”荣誉称号。
3月14日，省计生协组宣部部长孙学礼到肥城市专题调研基层计生协会组织建设情况。8月，省计生协《协会工作情况》第17期刊发肥城市有效解决计生协会存在的市级弱化、镇街断层、村居虚化的现象的报道。紧贴健康扶贫主战场，积极推进生育关怀行动，分期分批走访计生困难家庭1800多户，对计生家庭生活中发生意外或特大疾病的380人给予1000～2000元临时紧急救助，对35周岁以上“失独”家庭的29人给予1万～2万元一次性紧急救助，累计发放紧急救助金52.1万元；对计生困难家庭实施养老保险和医疗保险补助，向420名失独、伤残家庭成员发放养老保险补助12.6万元，向685名失独、伤残家庭成员发放医疗保险补助6.85万元，向6337名计生低保家庭成员发放医疗保险补助63.37万元。8月下旬，举行2017年“生育关怀·金秋助学”助学金发放仪式，向100名考入大中专院校的计生困难家庭子女每人发放1000～2000元助学金，共计发放14.9万元；实施计生家庭意外伤害保险，共有4.3万户计生家庭投保，保费130.47万元，获得泰安市计生保险工作先进单位，全年赔付200余例、30.35万元。肥城市开展的计生特殊困难家庭帮扶、生育关怀行动的经验做法，分别在中国计生协《工作通讯》第4期、省计生协《协会工作情况》第20期给予刊发推广，《中国人口报》11月22日头版、《人口健康报》等媒体先后进行报道。（宋勇）
【流动人口计划生育服务管理】与市综治、公安、卫生、计生等十个部门单位沟通，出台《肥城市流动人口基本公共服务均等化推进工作实施方案》。开展“流动人口三关爱志愿服务行动”，组建爱心志愿者队伍81个，发展会员12000余人，为8000多个家庭提供服务，为3000多名需要帮助的留守儿童提供作业辅导、心理疏导、精神慰藉等服务，为5000多名留守老人开展心理咨询、精神慰抚和困难帮助等结对帮扶活动。建立“爱心服务站”256个，发挥服务站日间照料中心作用，为1000多个留守老人提供居住生活和娱乐活动照料。开通“绿色通道”，实施生育证办理、优生优育指导等服务的代办和上门服务。广泛建立桃都人口联谊会，北京、济南、青岛、潍坊等全国21个城市分会相继建立，在城区建立“桃都外来人口联谊会”，辐射联系肥城市流出人口9.1万人，占全部流出人口的81%。2月，在济南分会举办“2016最美桃都人评选”颁奖典礼。5月，泰安市卫生计生委、妇联、计生协联合在新城街道古店社区举行“情暖泰山——走进留守家庭，关爱儿童健康暨救助活动”启动仪式。（王涛）