【概况】2017年3月20日,根据《关于市国土资源局所属事业单位内设机构有关问题的批复》,市土地收购储备中心设置综合科、经营科、储备科3个科室,为股级内设机构;市土地资产监管中心设置综合科、征收科、监管科3个科室,为股级内设机构;市城县建设用地增减挂钩管理办公室设置综合科、项目科、储备科3个科室,为股级内设机构;市不动产登记中心设置综合科、业务受理科、业务审核科、权籍调查科、数据管理科、档案管理科6个科室,为股级内设机构。8月10日,根据《关于市国土资源执法监察大队更名的批复》,经市编委研究,并报泰安市编办核准,将肥城市国土资源监察大队更名为肥城市测绘地理信息中心,隶属肥城市国土资源局管理,配备主任1名,副主任2名,其他不变。8月7日,根据《肥城市人民政府办公室关于印发肥城市综合行政执法体制改革实施方案的通知》要求,在原已相对集中行政处罚权的基础上,国土资源局承担的国土资源执法职能纳入综合执法范围。同时,根据《肥城市机构编制委员会关于综合行政执法体制改革工作有关机构编制事项的通知》和《全市综合行政执法体制改革推进工作方案》,国土资源局3个人员编制调整至肥城市综合行政执法大队。
年内,肥城市国土资源局推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“重效率勇担当做表率”主题活动,开展廉政教育、法规政策考试、亮点评比、两个“双十佳”评选等,不断提升服务效能。迎接国土资源部“十三五”规划落实情况实地监测评估,评估组对肥城市永久基本农田划定、耕地保护、高标准农田建设和节约集约用地等工作给予高度评价。山东省国土资源厅、泰安市人大常委会视察组先后视察土地整治工作。泰安市土地整治项目数量质量双提升工作现场会等在肥城市召开。创新实施田长制,完成永久基本农田划定,肥城在全省会议上作典型发言,全省五项任务落实现场会在肥城召开,经验做法先后被省政府专报、《大众日报》等刊发,被国土资源部、农业部表彰为表现突出单位。市国土资源局连续10年保持省级文明单位称号,先后荣获省地科杯征文优秀组织单位、泰安市矿政管理先进单位、肥城市服务发展优秀单位等十几项荣誉。
【土地管理】截至2017年末,肥城市土地总面积1277.3平方千米,其中农用地97305.79公顷(耕地64093.01公顷、基本农田58241.93公顷)占总面积76.17%;建设用地20812.20公顷,占总面积16.29%;未利用地9627.14公顷,占总面积7.54%。严格落实四级保护责任和基本农田保护田长管理,创新思维,探索“338”工作思路,划定永久基本农田5.67万公顷,全市共推选总田长574人,田长2658人,明确保护责任。中央和省环保督察反馈问题和全域土地督察通报问题整改,违法用地、不实耕地、土地出让金、闲置土地、城镇空闲土地各项年度整改任务全部完成。开展2016年度卫片执法检查和全天候疑似问题图斑整改工作。
【建设用地保障】围绕实现“四大动能”重点突破,应保尽保报批建设用地188公顷;储备土地20.04公顷;土地利用规划修改完善以城市周边永久基本农田划定为基础,增加建设用地0.03公顷。供应土地125宗,面积246.47公顷(含出让83宗,面积174.57公顷,成交价款13.62亿元,其中招拍挂出让69宗,面积168.19公顷,成交价款13.38亿元),前三年供地率为73%,盘活存量土地107.1公顷。实行征地“全过程”管理,对征地拆迁安置实行现场挂牌和网上发布“双公示”,经验做法在《中国国土资源报》头版刊登。
【土地开发整理】土地整治探索社会资金参与,整理丘陵山区土地0.16万公顷,新增耕地213公顷;开展耕作层剥离试点,剥离5.3公顷1.66万立方米熟土,取得的经验上报国务院内参;建成高标准农田0.99万公顷;增减挂钩项目复垦耕地6.79公顷,节余挂钩指标2.13公顷;工矿废弃地复垦利用项目复垦耕地26.26公顷;新增占补平衡指标120.13公顷。
【不动产登记管理】优化办理流程,协调银行进驻,购买社会服务,开辟绿色通道,受理业务3.96万件,发证3.24万本,平均日办理200余件。土地数据转换及外业测绘项目荣获省优秀测绘地理信息工程二等奖;国土窗口被表彰为十佳改革创新窗口。
【矿产资源及地质环境管理】至2017年末,全市共有采矿权31个,矿山从业人数1.18万人,年产矿石量1001.05万吨,工业总产值为27.21亿元。建设科技管矿平台,实现对24家矿山全程在线监管,荣获省国土资源科学技术三等奖。开展露天采石矿山综合整治,公告注销过期矿权44家,关停矿山4家,完成年递减20%的任务。收缴采矿权价款4213万元,清欠入库补偿费1188万元。地质环境治理申报山水林田湖4大类工程、11个项目,到位资金5980万元。实施完成11个地质环境项目,通过省级验收。编制地质灾害防治方案,严格实行汛期巡查、值班、登记制度,全年未发生地质灾害。储量年报编制率100%,督促3家关停煤矿编制闭坑地质报告。
【测绘管理】全市46处测量标志管护完好率100%。开展地图市场检查2次,迎接全省实地巡查。在泰安市首个开展中学生“金土地杯”国家版图知识竞赛。“智慧国土”建设科学编制政务公开目录和公开标准,深化信息化成果应用,被列为全省政务公开标准化规范化试点。名列全省国土资源政务信息网上公开检查县级局第四名。
【参加全省第六届地科杯有奖征文活动】5—12月,市国土资源局发挥牵头作用,与市教育局、团市委、市少工委四部门联合,组织各学校踊跃参加省国土资源厅、共青团山东省委、省教育厅、省少工委联合举办的第六届地科杯“珍惜资源、爱我国土”有奖征文活动。共收到中小学组征文1052篇,中小学组共有17篇作品获奖,获奖总数列泰安市各县市区第一位。市国土局、市教育局等单位被表彰为全省优秀组织单位。市教育局孙松波、市第一高级中学孙凯、市龙山中学徐复房等3名指导教师被表彰为全省优秀指导教师。为鼓励先进,激发各级的参与热情,结合省表彰情况,12月12日,在市广播电视台再次对全市获奖作品作者、指导老师和优秀组织单位进行表彰。
【肥城市“金土地杯”中学生国家版图知识竞赛】12月12日,市国土局与市教育局联合,在泰安市6个县市区中率先在市广播电视台举办肥城市“金土地杯”中学生国家版图知识竞赛。山东省国土资源厅总规划师曲永山,山东省地质科学研究院副院长何茂传,泰安市国土资源局局长陈锦勇、副局长翟广西,泰安市教育局副局长苏雪峰,肥城市人大副主任刘益、副市长贾同国、政协副主席付振江等现场观看知识竞赛。马埠中学代表队荣获一等奖,孙伯中学代表队、潮泉中学代表队获二等奖,白云山学校代表队、湖屯中学代表队、王瓜店中学代表队获三等奖。观看比赛的领导为参赛选手颁发获奖证书并合影留念,通过竞赛进一步提升公众的国家版图意识和辨别问题地图的能力。(王宜忠 王峰 宋鲁晋)