【概况】至年末，市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）机关下设办公室、财务科、督查投诉科、政策法规科、招标管理科（安全科）、城建档案馆、审计科、节能节水与科技科、勘察设计科、质监站、行政审批服务科12个科室；辖17个企事业单位，其中房管局、规划局、建管局、综合行政执法局、公用事业管理局5个一级事业单位，园林局、环卫处、征收办、排水处、人防办5个二级单位，水务集团有限公司、城市热力公司、东城热力公司、肥城泰燃天然气有限公司、城建房地产开发有限公司、市政建设有限公司、康龙排水有限公司、康汇水处理有限公司8个企事业单位。局机关在编人员98人，其中行政19人，事业79人。全系统干部职工3000余人。2017年，市住建局树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕新型城镇化发展动能，着力建设精品城市，统筹城乡建设，全市住房和城乡建设工作持续健康发展。对上争取到位资金4026.35万元，完成全年任务的144.83%。肥城市被确定为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
【精品城市建设】围绕打造精品城市目标，重点实施“路畅、灯亮、河清、园绿、治违”等几项工作。①“路畅”。新建向阳西街、龙山南路、龙山中路东延、凤山大街南延、规划支路等道路约2.7公里，改造市场街、新城路（人防段）1.1公里；加快道路维修，累计维修城市主次干道3.2万平方米，人行道板2.3万平方米，路沿石5600余米，新安装5组交通信号灯；重新设置城市道路交通标示线，约7万平方米，划定停车位5000余个。对城区4座锈蚀严重的桥梁进行喷漆养护。②“灯亮”。维修改造城区路灯3000余盏，新装路灯140盏，更换电缆8200余米，修剪透亮1200余处。③“河清”。完成孙牛路两侧河道治理工程，在龙山河上游栽植水生植物2万余株，完成康王河上游鸡山桥段水系生态治理项目清淤；新建、改造污水管网1000余米，疏通管线1万余米；疏通雨水管线1300余米，清淤5000余座雨水井。④“园绿”。补植各类乔灌木30余万株，绿化裸露土地4万平方米，沿街绿地设置栅栏6千米，完成20余条道路7000余个行道树树穴覆盖工作，维修公园广场铺装5500平方米，花坛石4600米。⑤“治违”。在市治违领导小组的统一领导下，牵头开展向阳街以东和高新区违法建设治理行动，向阳街以东共拆除违建278处、8.53万平方米；高新区拆除322处、8.36万平方米。
【城市基础设施】①提升集中供热水平。继续实施城区供热管网改造工程，新建、改造换热站16个，铺设主次管网近6千米，新增供热面积300万平方米。②提高污水处理能力。完成4万吨/日康龙污水处理厂扩能项目建设进度，至年末，已通水试运行。全年征收污水处理费1564万元，较去年同期增加6%。康龙、康汇污水处理厂累计处理2356万立方米，安全处置污泥4157万吨。③增强城区供水能力。对市场街、长山街等十余条路段供水管网进行改造，改造约3.3公里；搭建在线水质监测平台，确保水质安全达标；完成万瑞公馆、桃都国际城等30个小区的供水设施配套建设，铺设管线15.1公里。按照市委、市政府安排，2017年9月，成功组建肥城水务集团。④实施老旧小区改造。对全市46个小区进行供热建筑改造，分户改造4500余户，改造面积达120万平方米；完成明桂花园小区、傲饰集团宿舍，工商局宿舍等8个小区或单位宿舍3000余户改造工作。
【城乡居住环境】①农村危房改造。分两批完成849户建档立卡贫困户危房改造工作。全面铺开农村厕所无害化改造。2017年上级下达肥城市农村改厕任务涉及12个镇街、245个村、27957户，至年末，肥城市共改造完成57785户，完成年度任务的207%。②城乡环卫一体化。先后两次对各镇村环卫工作进行暗访并通报。推进各镇街环卫市场化托管工作，老城、新城、湖屯、仪阳、高新区、安驾庄、潮泉等11个镇街已与中节能签订托管协议，其他镇街正在推进。③农村污水处理。对44处农村小型污水处理设施运行情况进行集中整治，高新区、石横、仪阳、边院4个镇街建设污水管网，将10个村（居）、社区的生活污水接入城镇污水管网，其余12处进行维修改造。④推进“煤改气”。全市累计铺设各级天然气管网85公里，全市天然气用户新增1.2万户，新增“煤改气”工商业用户120家、燃气壁挂炉用户2万余户、公福用户66家，全市燃气用户已达19万户，全年用气量超过9000万立方米。⑤指导对上争取。对各镇街对上争取进行指导，潮泉镇柳沟村被评为2017年全国改善农村人居环境示范村；汶阳镇和边院镇小王村分别获得省级第四批宜居小镇、宜居村庄荣誉称号。
【质量安全监管】①行业安全监管。严格落实安全主体责任制，与系统各单位、企业层层签订安全生产责任书，夯实安全责任。结合“打非治违”、安全生产月等活动，针对国庆、中秋、元旦等重要时间节点，分别对建筑施工、燃气、供热、供水、排水、防火等重点领域开展6次安全生产大检查活动，全年共排查各类安全生产隐患661处，全部整改完成，查处无证经营瓶装液化气站5起，取缔3处。②建设项目安全监管。结合建筑施工安全专项整治行动和工程质量安全治理提升三年行动，重点开展全市在建项目的安全监管工作，下发《肥城市住建系统工程质量安全治理提升三年行动实施方案》《肥城市关于加强建筑工程安全文明施工管理的通知》等文件，搭建建筑工地在线监控平台，组织开展2次全市规模的安全检查工作。至年末，累计办理安全报监工程116项，356个单体工程，下发隐患通知书334份，整改项3160条。荣获山东省建筑施工安全文明工地（示范及优良）2项，泰安市建筑施工安全文明工地12项。③建设项目质量监管。全年共办理监督注册手续工程372项，面积140万平方米；竣工工程145项，竣工面积96万平方米，工程竣工验收合格率99.3%；竣工验收备案工程142项，面积125万平方米；预拌混凝土合同备案96项；监理合同备案131项。荣获“省优质结构杯”工程3项、“泰山杯”工程2项，泰安市优质结构工程11项、泰安市优良工程7项。
【审批服务优化】①审批管理。结合“放管服”改革，进一步优化审批服务，审批事项能进大厅全部进驻大厅，全年共办理各类审批服务事项1631件，其中“山东省建筑市场监管与诚信一体化平台”企业注册审核142件，工程电子化登记232件；办理施工合同备案107件、监理合同备案87件、质量监督备案372件、安全监督115件、竣工验收备案142件、占用绿地审批33件；办理工程施工许可120件，建设规模为205万平方米，投资约25.88亿元。②招投标管理。全年完成招标工程29项，工程总价4000余万元，做好中标施工单位履约监管及施工、监理服务等相关人员的现场管理、考勤压证工作。③规费收缴。全年共收取各项规费1.433亿元，较上年增加58%，其中综合配套费5879万元、供热配套费5104万元、供水专项配套费2033万元、供气专项配套费1083万元、墙体节能基金195万元。④实施质量备案制度。在全市房地产开发项目中实施竣工综合验收备案制度，共审批备案项目61个，建筑面积255万平方米，竣工综合验收备案项目19个，建筑面积89万平方米。
【绿色节能推广】①建筑节能提升。全面执行新的建筑节能和绿色建筑设计标准，做好绿色建筑标识和示范项目的申报工作，年内上海华府一期工程项目获得二星级绿色建筑设计标识。②建筑节能审查备案验收。全年共办理节能审查备案67项，面积130万平方米；办理监督检查验收36项，面积63万平方米；返还新型墙体材料专项基金385万元。③节能建材推广和装配式建筑发展。至年末，全市获得省住建厅节能认定证书的新型墙材、建筑节能技术产品企业39家。肥城市山东鲁泰建材科技集团有限公司生产的轻质装饰硅酸钙墙板被省住建厅列为装配式建筑科技示范，绿色装配式建筑用墙板的研发与应用被列为装配式建筑技术科技计划项目。（张金）
城乡建设综述
【概况】至年末，市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）机关下设办公室、财务科、督查投诉科、政策法规科、招标管理科（安全科）、城建档案馆、审计科、节能节水与科技科、勘察设计科、质监站、行政审批服务科12个科室；辖17个企事业单位，其中房管局、规划局、建管局、综合行政执法局、公用事业管理局5个一级事业单位，园林局、环卫处、征收办、排水处、人防办5个二级单位，水务集团有限公司、城市热力公司、东城热力公司、肥城泰燃天然气有限公司、城建房地产开发有限公司、市政建设有限公司、康龙排水有限公司、康汇水处理有限公司8个企事业单位。局机关在编人员98人，其中行政19人，事业79人。全系统干部职工3000余人。2017年，市住建局树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕新型城镇化发展动能，着力建设精品城市，统筹城乡建设，全市住房和城乡建设工作持续健康发展。对上争取到位资金4026.35万元，完成全年任务的144.83%。肥城市被确定为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
【精品城市建设】围绕打造精品城市目标，重点实施“路畅、灯亮、河清、园绿、治违”等几项工作。①“路畅”。新建向阳西街、龙山南路、龙山中路东延、凤山大街南延、规划支路等道路约2.7公里，改造市场街、新城路（人防段）1.1公里；加快道路维修，累计维修城市主次干道3.2万平方米，人行道板2.3万平方米，路沿石5600余米，新安装5组交通信号灯；重新设置城市道路交通标示线，约7万平方米，划定停车位5000余个。对城区4座锈蚀严重的桥梁进行喷漆养护。②“灯亮”。维修改造城区路灯3000余盏，新装路灯140盏，更换电缆8200余米，修剪透亮1200余处。③“河清”。完成孙牛路两侧河道治理工程，在龙山河上游栽植水生植物2万余株，完成康王河上游鸡山桥段水系生态治理项目清淤；新建、改造污水管网1000余米，疏通管线1万余米；疏通雨水管线1300余米，清淤5000余座雨水井。④“园绿”。补植各类乔灌木30余万株，绿化裸露土地4万平方米，沿街绿地设置栅栏6千米，完成20余条道路7000余个行道树树穴覆盖工作，维修公园广场铺装5500平方米，花坛石4600米。⑤“治违”。在市治违领导小组的统一领导下，牵头开展向阳街以东和高新区违法建设治理行动，向阳街以东共拆除违建278处、8.53万平方米；高新区拆除322处、8.36万平方米。
【城市基础设施】①提升集中供热水平。继续实施城区供热管网改造工程，新建、改造换热站16个，铺设主次管网近6千米，新增供热面积300万平方米。②提高污水处理能力。完成4万吨/日康龙污水处理厂扩能项目建设进度，至年末，已通水试运行。全年征收污水处理费1564万元，较去年同期增加6%。康龙、康汇污水处理厂累计处理2356万立方米，安全处置污泥4157万吨。③增强城区供水能力。对市场街、长山街等十余条路段供水管网进行改造，改造约3.3公里；搭建在线水质监测平台，确保水质安全达标；完成万瑞公馆、桃都国际城等30个小区的供水设施配套建设，铺设管线15.1公里。按照市委、市政府安排，2017年9月，成功组建肥城水务集团。④实施老旧小区改造。对全市46个小区进行供热建筑改造，分户改造4500余户，改造面积达120万平方米；完成明桂花园小区、傲饰集团宿舍，工商局宿舍等8个小区或单位宿舍3000余户改造工作。
【城乡居住环境】①农村危房改造。分两批完成849户建档立卡贫困户危房改造工作。全面铺开农村厕所无害化改造。2017年上级下达肥城市农村改厕任务涉及12个镇街、245个村、27957户，至年末，肥城市共改造完成57785户，完成年度任务的207%。②城乡环卫一体化。先后两次对各镇村环卫工作进行暗访并通报。推进各镇街环卫市场化托管工作，老城、新城、湖屯、仪阳、高新区、安驾庄、潮泉等11个镇街已与中节能签订托管协议，其他镇街正在推进。③农村污水处理。对44处农村小型污水处理设施运行情况进行集中整治，高新区、石横、仪阳、边院4个镇街建设污水管网，将10个村（居）、社区的生活污水接入城镇污水管网，其余12处进行维修改造。④推进“煤改气”。全市累计铺设各级天然气管网85公里，全市天然气用户新增1.2万户，新增“煤改气”工商业用户120家、燃气壁挂炉用户2万余户、公福用户66家，全市燃气用户已达19万户，全年用气量超过9000万立方米。⑤指导对上争取。对各镇街对上争取进行指导，潮泉镇柳沟村被评为2017年全国改善农村人居环境示范村；汶阳镇和边院镇小王村分别获得省级第四批宜居小镇、宜居村庄荣誉称号。
【质量安全监管】①行业安全监管。严格落实安全主体责任制，与系统各单位、企业层层签订安全生产责任书，夯实安全责任。结合“打非治违”、安全生产月等活动，针对国庆、中秋、元旦等重要时间节点，分别对建筑施工、燃气、供热、供水、排水、防火等重点领域开展6次安全生产大检查活动，全年共排查各类安全生产隐患661处，全部整改完成，查处无证经营瓶装液化气站5起，取缔3处。②建设项目安全监管。结合建筑施工安全专项整治行动和工程质量安全治理提升三年行动，重点开展全市在建项目的安全监管工作，下发《肥城市住建系统工程质量安全治理提升三年行动实施方案》《肥城市关于加强建筑工程安全文明施工管理的通知》等文件，搭建建筑工地在线监控平台，组织开展2次全市规模的安全检查工作。至年末，累计办理安全报监工程116项，356个单体工程，下发隐患通知书334份，整改项3160条。荣获山东省建筑施工安全文明工地（示范及优良）2项，泰安市建筑施工安全文明工地12项。③建设项目质量监管。全年共办理监督注册手续工程372项，面积140万平方米；竣工工程145项，竣工面积96万平方米，工程竣工验收合格率99.3%；竣工验收备案工程142项，面积125万平方米；预拌混凝土合同备案96项；监理合同备案131项。荣获“省优质结构杯”工程3项、“泰山杯”工程2项，泰安市优质结构工程11项、泰安市优良工程7项。
【审批服务优化】①审批管理。结合“放管服”改革，进一步优化审批服务，审批事项能进大厅全部进驻大厅，全年共办理各类审批服务事项1631件，其中“山东省建筑市场监管与诚信一体化平台”企业注册审核142件，工程电子化登记232件；办理施工合同备案107件、监理合同备案87件、质量监督备案372件、安全监督115件、竣工验收备案142件、占用绿地审批33件；办理工程施工许可120件，建设规模为205万平方米，投资约25.88亿元。②招投标管理。全年完成招标工程29项，工程总价4000余万元，做好中标施工单位履约监管及施工、监理服务等相关人员的现场管理、考勤压证工作。③规费收缴。全年共收取各项规费1.433亿元，较上年增加58%，其中综合配套费5879万元、供热配套费5104万元、供水专项配套费2033万元、供气专项配套费1083万元、墙体节能基金195万元。④实施质量备案制度。在全市房地产开发项目中实施竣工综合验收备案制度，共审批备案项目61个，建筑面积255万平方米，竣工综合验收备案项目19个，建筑面积89万平方米。
【绿色节能推广】①建筑节能提升。全面执行新的建筑节能和绿色建筑设计标准，做好绿色建筑标识和示范项目的申报工作，年内上海华府一期工程项目获得二星级绿色建筑设计标识。②建筑节能审查备案验收。全年共办理节能审查备案67项，面积130万平方米；办理监督检查验收36项，面积63万平方米；返还新型墙体材料专项基金385万元。③节能建材推广和装配式建筑发展。至年末，全市获得省住建厅节能认定证书的新型墙材、建筑节能技术产品企业39家。肥城市山东鲁泰建材科技集团有限公司生产的轻质装饰硅酸钙墙板被省住建厅列为装配式建筑科技示范，绿色装配式建筑用墙板的研发与应用被列为装配式建筑技术科技计划项目。（张金）