【概况】至年末,市国税局有在职干部职工175人,其中研究生学历4人,本科学历95人,大专以上学历人员占在职人员的98%,离退休干部98人。全局下设办公室、政策法规科、税政管理科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、人事教育科、监察室、税源管理一科、税源管理二科、财务管理科11个机关行政科室,1个事业单位信息中心,1个直属机构稽查局,城区、高新技术产业开发区、石横、桃园、安驾庄、汶阳6个税务分局。辖区内共有16891户纳税人,其中个体类10095户,企业类6796户。
2017年,全市国税系统围绕组织收入工作中心,推进“放管服”改革和征管体制改革,深入推进全面从严治党,切实加强基层建设,各项任务目标圆满完成,基层国税事业发展迈上新台阶、打开新局面,市委、市政府专门发文通报表彰,号召各级各部门向市国税局学习。全局先后荣获“全国税务系统法治基地”“全国五四红旗团支部”“全国巾帼文明岗”“全国文明单位”、省级“优秀办税服务厅”、省级“幸福进家活动先进单位”等多项国家级和省级荣誉称号。
【组织收入】①督导调研。继续落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制,明确督导目标和工作重点,使全局上下形成工作合力,把握组织收入工作的主动权。②精准调度。结合上级下达的组织收入任务,统筹考虑政策性、征管性增减收因素,不加不挂全额分配至各税源管理单位,实时监控组织收入进度,狠抓薄弱环节,左右联动、上下互动、多措并举,确保组织收入目标实现。③欠税清缴。强化日常管理、以票控税,综合利用发票代管监开、调整纳税信用等级、专人盯靠等手段,累计清理欠税3541万元。2017年,累计完成国税收入277011万元,同比增长29.1%;其中县级收入完成127944万元,同比增长49.81%,税收总量和县级收入均再创历史新高。税收优惠政策充分兑现,严格落实国务院6项减税政策、出口免抵退税、营改增以及鼓励高新技术企业发展、促进节能环保资源综合利用等税收优惠政策,累计减免税款89409万元,同比增长56.85%,有力促进新旧动能转换和企业转型升级。
【税收征管】①提升征管水平。推进财税合作一体化,推动基层服务网点全面整合,开创税收共治新格局。推行实名制办税,完善硬件配置和技术保障,助力诚信体系建设。加强跨区域涉税事项管理,制定《纳税人跨县市区提供建筑服务业务办理规范(试行)》,联合地税开展跨区域涉税事项报验管理。规范个体业户管理,开展建账推行工作。推行电子发票,拓宽纳税人领取发票方式。联合财政、广电开展发票摇奖活动,促进全社会协税护税。②加强税种管理。加强增值税发票风险防控,做好风险分析应对,通过自查发现37户企业存在重大虚开嫌疑,并移交公安经侦处理;开展福利企业专项检查,围绕重点管理环节和风险点逐户排查,规范福利企业管理;开展营改增大辅导,坚持集中培训和重点辅导相结合,确保充分享受政策红利。开展所得税汇算清缴,严格依规确定所得税征收方式。③强化风险管理。组成17个专项应对小组,承接总局、省局应对任务,强化第三方信息和评估模板应用,开展国地税联合风险防控,累计发起风险应对293户次,合计入库税款9467.69万元。成立大企业服务领导小组,做好大企业风险分析及关联企业申报。加强国际税收管理,服务“走出去”及“一带一路”沿线企业。强化税务稽查,注重税警协作,凝聚打击涉税违法犯罪合力,全年查办各类案件35起,查补税款、滞纳金等1643.23万元。
【纳税服务】①推进“便民办税春风行动”。全面落实上级局5类20项41条便民措施,推行取消发票认证、二维码一次性告知等制度,在全市设置13个全省业务通办窗口。②完善“四位一体”办税格局。加强网上办税平台建设,做好网上办税平台推广应用;深入推进自助办税一体化布局,加快网格化建设;全面拓展移动办税,与电信合作推行移动开票,推广应用“税务一扫通”;完善第三方平台建设,构建社会化综合治税体系,与17个镇街驻地单位签订委托代开代征协议,在全市设置20个委托代征代开网点;加强标准化办税服务厅建设,完善首问责任制、限时办结、延时服务等制度,建立纳税人涉税违法举报“快捷处理通道”,增强服务质效。③深化“放管服”改革。严格落实国家税务总局“放管服”30条措施,规范审批事项管理,强化制度文件清理,精简涉税资料报送,同时以改善税收管理能力为跟进,全面实现审批改革与事前事中事后监管的无缝衔接。④推动重点工作落实。推行无纸化办税,做好协议签署和业务测试,无纸化办税使用率达到46%;强化纳税信用管理,强化银税互动,深化结果运用,全年累计协助贷款49.6亿元;开展纳税人满意度专项调查,坚持边查边改,纳税人满意度和获得感显著提升。2017年,新登记纳税人户数同比增长25%,市场活力充分激发。
【国税队伍建设】①党建引领作用。组织开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创建“知行先锋”党建品牌,完善党建文化长廊建设,被评为“市直机关党建示范点”,机关党总支、桃园分局和汶阳分局党支部被评为“全市先进基层党组织”;完善党建带团建“6+6”工作法,强化青年干部管理。②全面从严治党。严格落实党风廉政建设责任制,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央“八项规定”,综合运用监督执纪“四种形态”,推进廉政教育常态化、自查整改规范化,全年开展明察暗访12次,队伍作风持续改进。③教育培训。借助网络教育平台,进行远程学习,拓宽渠道、丰富资源;分批次组织全员赴长沙、大连进行培训,系统学习营改增、风险防控等知识;邀请专家学者授课,全年共举办各类培训班8期,提升业务素质;强化数字人事管理,完善结果运用,充分发挥激励督促作用。④离退休干部管理。建立结对联系制度,定期上门走访慰问;加强离退休党支部管理,规范党内活动开展;协助离退休支部开展各类文体活动,被市委老干部局授予“优秀离退休干部党支部”荣誉称号。⑤文明创建。参与全国文明城市创建,响应精准扶贫号召,选派第一书记与贫困村结对共建;发挥青年志愿服务队作用,配合团市委开展公益活动,社会反响良好。
【被评为第五届“全国文明单位”】市国税局围绕“思想文化激活力、执法服务强基础、砥砺奋进创业绩、打造桃都新国税”的创建思路,以开展文明建设为抓手,瞄准高标准、追求高水平,推进征管体制改革,深入开展法治国税建设,持续提升纳税服务质效,实现税收收入稳步增长、治税环境全面优化、部门形象整体提升的良好局面,为服务地方经济社会发展、加快推进税收现代化建设做出卓越贡献。在中央精神文明建设指导委员会印发的《关于表彰第五届全国文明城市??文明村镇??文明单位和第一届全国文明校园的决定》中,市国税局被授予“全国文明单位”荣誉称号。
【被授予“全国税务系统法治基地”称号】市国税局围绕党中央国务院法治政府建设实施意见、纲要和国家税务总局全面推进依法治税指导意见,探索适合基层国税机关的法治工作模式,形成“以理念作引领、以教育提素质、以制度强约束、以执法优服务、以创建促创优”的良性互动循环,营造“尚法、学法、守法、用法”的良好法治氛围,持续推进法治国税建设,打造规范执法新常态,谋求依法治税新成效,促进国税事业健康和谐发展。在由司法部、全国普法办主办的“我与宪法”优秀微视频作品征集展播活动中荣获全国三等奖。2017年,被国家税务总局授予“全国税务系统法治基地”荣誉称号。10月25日,山东省国税局党组成员、副局长李庆华,肥城市长殷锡瑞共同为市国税局“全国税务系统法治基地”揭牌。
【联合办税服务厅被评为“全国巾帼文明岗”】市国地税联合办税服务厅树立“为纳税人服务”理念,发挥女性耐心细致、服务热情的优势,以巾帼不让须眉的拼搏精神和昂扬饱满的工作热情,立足岗位职责,不断创新创优服务举措,展示新时代女性自强自信的良好风采,为推进税收现代化征程做贡献。2017年,在全国妇女联合会下发的《关于表彰全国巾帼文明岗??全国巾帼建功标兵??全国巾帼建功先进集体的决定》中,被授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号,10月27日,泰安市副市长成丽、泰安市妇联主席葛新共同为国地税联合办税服务厅“全国巾帼文明岗”揭牌。
【荣获“全国五四红旗团支部”称号】市国税局青年干部以团支部为依托,唱响“青春逐梦、敢为人先、税月留痕、秀我风采”的口号,紧扣时代主题,勇担责任使命,在法治国税建设、征管体制改革等重大工作中发挥生力军作用,推动各项工作高效落地。成立青年志愿服务队,组织图书捐赠、帮扶残疾人等志愿服务活动,自发捐款成立“税缘基金”,帮扶困难家庭,弘扬社会正能量。2017年,在共青团中央下发的《共青团中央关于表彰2016年度“全国优秀共青团员”“全国优秀共青团干部”“全国五四红旗团委”(团支部)和2017年“全国向上向善好青年”的决定》中,被授予“全国五四红旗团支部”荣誉称号。(张明阳?时洋琪)
国家税务
【概况】至年末,市国税局有在职干部职工175人,其中研究生学历4人,本科学历95人,大专以上学历人员占在职人员的98%,离退休干部98人。全局下设办公室、政策法规科、税政管理科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、人事教育科、监察室、税源管理一科、税源管理二科、财务管理科11个机关行政科室,1个事业单位信息中心,1个直属机构稽查局,城区、高新技术产业开发区、石横、桃园、安驾庄、汶阳6个税务分局。辖区内共有16891户纳税人,其中个体类10095户,企业类6796户。
2017年,全市国税系统围绕组织收入工作中心,推进“放管服”改革和征管体制改革,深入推进全面从严治党,切实加强基层建设,各项任务目标圆满完成,基层国税事业发展迈上新台阶、打开新局面,市委、市政府专门发文通报表彰,号召各级各部门向市国税局学习。全局先后荣获“全国税务系统法治基地”“全国五四红旗团支部”“全国巾帼文明岗”“全国文明单位”、省级“优秀办税服务厅”、省级“幸福进家活动先进单位”等多项国家级和省级荣誉称号。
【组织收入】①督导调研。继续落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制,明确督导目标和工作重点,使全局上下形成工作合力,把握组织收入工作的主动权。②精准调度。结合上级下达的组织收入任务,统筹考虑政策性、征管性增减收因素,不加不挂全额分配至各税源管理单位,实时监控组织收入进度,狠抓薄弱环节,左右联动、上下互动、多措并举,确保组织收入目标实现。③欠税清缴。强化日常管理、以票控税,综合利用发票代管监开、调整纳税信用等级、专人盯靠等手段,累计清理欠税3541万元。2017年,累计完成国税收入277011万元,同比增长29.1%;其中县级收入完成127944万元,同比增长49.81%,税收总量和县级收入均再创历史新高。税收优惠政策充分兑现,严格落实国务院6项减税政策、出口免抵退税、营改增以及鼓励高新技术企业发展、促进节能环保资源综合利用等税收优惠政策,累计减免税款89409万元,同比增长56.85%,有力促进新旧动能转换和企业转型升级。
【税收征管】①提升征管水平。推进财税合作一体化,推动基层服务网点全面整合,开创税收共治新格局。推行实名制办税,完善硬件配置和技术保障,助力诚信体系建设。加强跨区域涉税事项管理,制定《纳税人跨县市区提供建筑服务业务办理规范(试行)》,联合地税开展跨区域涉税事项报验管理。规范个体业户管理,开展建账推行工作。推行电子发票,拓宽纳税人领取发票方式。联合财政、广电开展发票摇奖活动,促进全社会协税护税。②加强税种管理。加强增值税发票风险防控,做好风险分析应对,通过自查发现37户企业存在重大虚开嫌疑,并移交公安经侦处理;开展福利企业专项检查,围绕重点管理环节和风险点逐户排查,规范福利企业管理;开展营改增大辅导,坚持集中培训和重点辅导相结合,确保充分享受政策红利。开展所得税汇算清缴,严格依规确定所得税征收方式。③强化风险管理。组成17个专项应对小组,承接总局、省局应对任务,强化第三方信息和评估模板应用,开展国地税联合风险防控,累计发起风险应对293户次,合计入库税款9467.69万元。成立大企业服务领导小组,做好大企业风险分析及关联企业申报。加强国际税收管理,服务“走出去”及“一带一路”沿线企业。强化税务稽查,注重税警协作,凝聚打击涉税违法犯罪合力,全年查办各类案件35起,查补税款、滞纳金等1643.23万元。
【纳税服务】①推进“便民办税春风行动”。全面落实上级局5类20项41条便民措施,推行取消发票认证、二维码一次性告知等制度,在全市设置13个全省业务通办窗口。②完善“四位一体”办税格局。加强网上办税平台建设,做好网上办税平台推广应用;深入推进自助办税一体化布局,加快网格化建设;全面拓展移动办税,与电信合作推行移动开票,推广应用“税务一扫通”;完善第三方平台建设,构建社会化综合治税体系,与17个镇街驻地单位签订委托代开代征协议,在全市设置20个委托代征代开网点;加强标准化办税服务厅建设,完善首问责任制、限时办结、延时服务等制度,建立纳税人涉税违法举报“快捷处理通道”,增强服务质效。③深化“放管服”改革。严格落实国家税务总局“放管服”30条措施,规范审批事项管理,强化制度文件清理,精简涉税资料报送,同时以改善税收管理能力为跟进,全面实现审批改革与事前事中事后监管的无缝衔接。④推动重点工作落实。推行无纸化办税,做好协议签署和业务测试,无纸化办税使用率达到46%;强化纳税信用管理,强化银税互动,深化结果运用,全年累计协助贷款49.6亿元;开展纳税人满意度专项调查,坚持边查边改,纳税人满意度和获得感显著提升。2017年,新登记纳税人户数同比增长25%,市场活力充分激发。
【国税队伍建设】①党建引领作用。组织开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创建“知行先锋”党建品牌,完善党建文化长廊建设,被评为“市直机关党建示范点”,机关党总支、桃园分局和汶阳分局党支部被评为“全市先进基层党组织”;完善党建带团建“6+6”工作法,强化青年干部管理。②全面从严治党。严格落实党风廉政建设责任制,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格执行中央“八项规定”,综合运用监督执纪“四种形态”,推进廉政教育常态化、自查整改规范化,全年开展明察暗访12次,队伍作风持续改进。③教育培训。借助网络教育平台,进行远程学习,拓宽渠道、丰富资源;分批次组织全员赴长沙、大连进行培训,系统学习营改增、风险防控等知识;邀请专家学者授课,全年共举办各类培训班8期,提升业务素质;强化数字人事管理,完善结果运用,充分发挥激励督促作用。④离退休干部管理。建立结对联系制度,定期上门走访慰问;加强离退休党支部管理,规范党内活动开展;协助离退休支部开展各类文体活动,被市委老干部局授予“优秀离退休干部党支部”荣誉称号。⑤文明创建。参与全国文明城市创建,响应精准扶贫号召,选派第一书记与贫困村结对共建;发挥青年志愿服务队作用,配合团市委开展公益活动,社会反响良好。
【被评为第五届“全国文明单位”】市国税局围绕“思想文化激活力、执法服务强基础、砥砺奋进创业绩、打造桃都新国税”的创建思路,以开展文明建设为抓手,瞄准高标准、追求高水平,推进征管体制改革,深入开展法治国税建设,持续提升纳税服务质效,实现税收收入稳步增长、治税环境全面优化、部门形象整体提升的良好局面,为服务地方经济社会发展、加快推进税收现代化建设做出卓越贡献。在中央精神文明建设指导委员会印发的《关于表彰第五届全国文明城市??文明村镇??文明单位和第一届全国文明校园的决定》中,市国税局被授予“全国文明单位”荣誉称号。
【被授予“全国税务系统法治基地”称号】市国税局围绕党中央国务院法治政府建设实施意见、纲要和国家税务总局全面推进依法治税指导意见,探索适合基层国税机关的法治工作模式,形成“以理念作引领、以教育提素质、以制度强约束、以执法优服务、以创建促创优”的良性互动循环,营造“尚法、学法、守法、用法”的良好法治氛围,持续推进法治国税建设,打造规范执法新常态,谋求依法治税新成效,促进国税事业健康和谐发展。在由司法部、全国普法办主办的“我与宪法”优秀微视频作品征集展播活动中荣获全国三等奖。2017年,被国家税务总局授予“全国税务系统法治基地”荣誉称号。10月25日,山东省国税局党组成员、副局长李庆华,肥城市长殷锡瑞共同为市国税局“全国税务系统法治基地”揭牌。
【联合办税服务厅被评为“全国巾帼文明岗”】市国地税联合办税服务厅树立“为纳税人服务”理念,发挥女性耐心细致、服务热情的优势,以巾帼不让须眉的拼搏精神和昂扬饱满的工作热情,立足岗位职责,不断创新创优服务举措,展示新时代女性自强自信的良好风采,为推进税收现代化征程做贡献。2017年,在全国妇女联合会下发的《关于表彰全国巾帼文明岗??全国巾帼建功标兵??全国巾帼建功先进集体的决定》中,被授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号,10月27日,泰安市副市长成丽、泰安市妇联主席葛新共同为国地税联合办税服务厅“全国巾帼文明岗”揭牌。
【荣获“全国五四红旗团支部”称号】市国税局青年干部以团支部为依托,唱响“青春逐梦、敢为人先、税月留痕、秀我风采”的口号,紧扣时代主题,勇担责任使命,在法治国税建设、征管体制改革等重大工作中发挥生力军作用,推动各项工作高效落地。成立青年志愿服务队,组织图书捐赠、帮扶残疾人等志愿服务活动,自发捐款成立“税缘基金”,帮扶困难家庭,弘扬社会正能量。2017年,在共青团中央下发的《共青团中央关于表彰2016年度“全国优秀共青团员”“全国优秀共青团干部”“全国五四红旗团委”(团支部)和2017年“全国向上向善好青年”的决定》中,被授予“全国五四红旗团支部”荣誉称号。(张明阳?时洋琪)