2017年，面对错综复杂经济形势和艰巨繁重的改革任务，全市上下主动适应引领经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，围绕扩投资、稳增长，转方式、调结构，惠民生、防风险等重点任务，创造性地开展工作，全市经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的态势，市十八届人大一次会议审议批准的国民经济和社会发展计划顺利完成。
经济运行总体平稳，综合实力稳中有升。全年完成市内生产总值808.8亿元，增长6.8%；完成一般公共预算收入40.4亿元；全社会固定资产投资648.0亿元，增长9.6%；社会消费品零售总额319.9亿元，增长10.1%；金融机构各项存贷款余额500.3亿元、309.6亿元，分别比年初增加38.5亿元和22.8亿元；城镇居民人均可支配收入34354元、农村居民人均纯收入16446元，分别增长8.3%和8.7%。节能环保约束性指标顺利完成。
经济结构持续优化，动能转换有序推进。农业振兴基础进一步增强。深入推进农业供给侧改革，促进农业龙头企业转型升级，全市规模以上农业龙头企业发展到175家。立华畜禽获批省级农业龙头企业，15家农业企业获批泰安市农业龙头企业。实施农业品牌化发展战略，新增“三品一标”认证面积6.58万亩，新增国家农产品地理标志证明商标3件、省农产品知名企业品牌2家、省农产品知名区域公用品牌1件，肥城桃荣获省知名农产品区域公用品牌。工业主导地位进一步夯实。落实“一高三强两突破”战略，集中优势资源重点突破工业经济发展。38个项目列入省批次技术创新项目计划，10个项目入选省技术改造项目导向计划，个数居泰安市首位。瑞福理业、新轮轮胎、金塔酒精通过省级企业技术中心认定，石横特钢、一滕新材料被工信部认定为首批“绿色工厂”。全市规模以上工业企业达到327家，实现主营业务收入844.5亿元、利润60.6亿元，分别同比增长-1.5%和28.5%。服务业转型创新进一步提速。实现服务业增加值347.84亿元，增长4.1%。研究实施养老服务、电子商务等行业转型升级实施方案。实施服务业载体建设“1020”工程，10家骨干企业和20个重点项目推进顺利。肥城市被列为省重点服务业城区，五埠岭乡愁记忆特色小镇被列为全省首批服务业特色小镇。大力发展电子商务，实现电子商务交易额61.5亿元，同比增长23%。富世康、益康肥桃合作社入选省重点培育的60家互联网品牌企业。成功举办第16届桃花旅游节和第10届金秋品桃节，创建AAA级景区2家、AA级景区6家。
项目投资拉动有力，发展后劲不断增强。项目建设势头良好。开展项目攻坚专项行动，全市铺开实施投资过亿元项目120个、计划总投资586.25亿元，年内完成投资162.23亿元。确定42个下半年重点推进项目，实行“月调度、月通报”制度，年内完成投资68.55亿元。2万吨锂正极材料等20个项目列入泰安市级重点项目，16个项目列入泰安市前期重点推进项目。招商引资步伐加快。组建招商引资和项目落地“两支队伍”，分头推进项目洽谈和落地建设，招商成功率和项目落地率不断提高。集中开展京津冀、长三角系列招商活动，蹲点盯靠、精准对接，实施“签约、落地、投产”登报公示制度，一大批优质项目签约落地。完成招商引资到位资金99亿元。对上争取成效显著。442个项目获得中央、省市专项扶持，争取扶持资金19.82亿元。瞄准经济社会发展中的瓶颈制约、薄弱环节全力争取，一大批重大项目、重大事项取得突破性进展。争取山东省新旧动能转换综合试验区联动区域40平方公里，在泰安市争取面积最大。主体功能区规划调整、独立工矿区等重大政策争取进展顺利。泰聊铁路、青兰高速肥城段、泰肥一级路西延等重大项目全力推进。
城市建设力度加大，城乡面貌显著改善。推进新型城镇化建设，围绕打造精品城市，重点开展“路畅、灯亮、河清、园绿、治违”等工作。实施城区供热管网改造工程，新建、改造换热站16个，铺设主次管网6千米，新增供热面积165万平方米，铺设各类天然气管网81.8公里。实施老旧小区改造，对全市56个小区进行供热建筑改造，分户改造3000余户，改造面积120万平方米。顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审。被确定为省级新型城镇化综合试点、中等城市试点、国家第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范市。石横镇被确定为省级新生小城市试点，汶阳镇被评为省级美丽宜居小镇。全力推进棚户区改造，开工建设6760套，基本建成2428套，居泰安县市区首位。推进农村危房改造，完成841户建档立卡贫困户危房改造工作。铺开农村厕所无害化改造，改造完成5.78万户，提前一年实现农村卫生厕所全覆盖。高质量建设完成省市级美丽乡村示范村17个，建成美丽乡村示范片30个。全市户籍人口城镇化率达到51.6%。
改革创新深入推进，发展活力有效提高。行政审批、事业单位、医药卫生等各项重点改革稳步推进。实施政务服务“一窗通办、联审联办”和“最多跑一次”改革，顺利完成承担行政职能事业单位改革试点任务。推进两家县级公立医院法人治理结构建设，探索建立分级诊疗制度。全面实施国家基本药物制度，市镇村三级公立医疗机构严格执行国家基本药物制度，所有基本药物均实行零差率销售。稳步推进县乡党政机关公车改革后续工作，出台《关于进一步深化公车改革的实施方案》和《肥城市党政机关公务用车配备使用管理实施细则（试行）》，研究异地交流任职干部用车保障措施。加快行业协会商会与行政机关脱钩。年内，肥城市被确定为全国农村集体产权制度改革试点单位，全国农民住房财产权抵押贷款试点工作扎实推进。实施创新驱动发展战略，新认定国家高新技术企业8家，新增省级企业技术中心3家、院士工作站2家、省级物联网示范平台1家，泰安市级以上科技创新平台36个。实施品牌创塑工程，新增中国驰名商标1件、地理标志证明商标3件、省著名商标4件、山东名牌产品2个、山东省服务名牌1个，企业主导制定并发布国家标准1项，参与修订国家标准、行业标准5项。
民生政策落实有力，保障水平不断提高。全市民生支出达到44.64亿元，占公共财政预算支出的78.7%。推动教育优质均衡发展，启动校长职级制改革，铺开实施“大班额”和“全面改薄”工程26个，竣工和基本完工21个。通过国家义务教育发展基本均衡县复验，特殊教育学校成功创建为省“康教结合”实验学校。实施就业优先战略，全市实现城镇新增就业再就业9700人，城镇登记失业率控制在2%以内。鼓励创业带动就业，发放创业担保贷款4500万元，创业创新的氛围更加浓厚。全市社会保险征缴23.47亿元，支出23.26亿元，综合参保覆盖率达到95.17%。推进脱贫攻坚，实施精准扶贫，全年脱贫7276户、13040人，31个省级贫困村、32个市级贫困村如期“摘帽”。（张文荣）
经济和社会发展综述
2017年，面对错综复杂经济形势和艰巨繁重的改革任务，全市上下主动适应引领经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，围绕扩投资、稳增长，转方式、调结构，惠民生、防风险等重点任务，创造性地开展工作，全市经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、进中向好的态势，市十八届人大一次会议审议批准的国民经济和社会发展计划顺利完成。
经济运行总体平稳，综合实力稳中有升。全年完成市内生产总值808.8亿元，增长6.8%；完成一般公共预算收入40.4亿元；全社会固定资产投资648.0亿元，增长9.6%；社会消费品零售总额319.9亿元，增长10.1%；金融机构各项存贷款余额500.3亿元、309.6亿元，分别比年初增加38.5亿元和22.8亿元；城镇居民人均可支配收入34354元、农村居民人均纯收入16446元，分别增长8.3%和8.7%。节能环保约束性指标顺利完成。
经济结构持续优化，动能转换有序推进。农业振兴基础进一步增强。深入推进农业供给侧改革，促进农业龙头企业转型升级，全市规模以上农业龙头企业发展到175家。立华畜禽获批省级农业龙头企业，15家农业企业获批泰安市农业龙头企业。实施农业品牌化发展战略，新增“三品一标”认证面积6.58万亩，新增国家农产品地理标志证明商标3件、省农产品知名企业品牌2家、省农产品知名区域公用品牌1件，肥城桃荣获省知名农产品区域公用品牌。工业主导地位进一步夯实。落实“一高三强两突破”战略，集中优势资源重点突破工业经济发展。38个项目列入省批次技术创新项目计划，10个项目入选省技术改造项目导向计划，个数居泰安市首位。瑞福理业、新轮轮胎、金塔酒精通过省级企业技术中心认定，石横特钢、一滕新材料被工信部认定为首批“绿色工厂”。全市规模以上工业企业达到327家，实现主营业务收入844.5亿元、利润60.6亿元，分别同比增长-1.5%和28.5%。服务业转型创新进一步提速。实现服务业增加值347.84亿元，增长4.1%。研究实施养老服务、电子商务等行业转型升级实施方案。实施服务业载体建设“1020”工程，10家骨干企业和20个重点项目推进顺利。肥城市被列为省重点服务业城区，五埠岭乡愁记忆特色小镇被列为全省首批服务业特色小镇。大力发展电子商务，实现电子商务交易额61.5亿元，同比增长23%。富世康、益康肥桃合作社入选省重点培育的60家互联网品牌企业。成功举办第16届桃花旅游节和第10届金秋品桃节，创建AAA级景区2家、AA级景区6家。
项目投资拉动有力，发展后劲不断增强。项目建设势头良好。开展项目攻坚专项行动，全市铺开实施投资过亿元项目120个、计划总投资586.25亿元，年内完成投资162.23亿元。确定42个下半年重点推进项目，实行“月调度、月通报”制度，年内完成投资68.55亿元。2万吨锂正极材料等20个项目列入泰安市级重点项目，16个项目列入泰安市前期重点推进项目。招商引资步伐加快。组建招商引资和项目落地“两支队伍”，分头推进项目洽谈和落地建设，招商成功率和项目落地率不断提高。集中开展京津冀、长三角系列招商活动，蹲点盯靠、精准对接，实施“签约、落地、投产”登报公示制度，一大批优质项目签约落地。完成招商引资到位资金99亿元。对上争取成效显著。442个项目获得中央、省市专项扶持，争取扶持资金19.82亿元。瞄准经济社会发展中的瓶颈制约、薄弱环节全力争取，一大批重大项目、重大事项取得突破性进展。争取山东省新旧动能转换综合试验区联动区域40平方公里，在泰安市争取面积最大。主体功能区规划调整、独立工矿区等重大政策争取进展顺利。泰聊铁路、青兰高速肥城段、泰肥一级路西延等重大项目全力推进。
城市建设力度加大，城乡面貌显著改善。推进新型城镇化建设，围绕打造精品城市，重点开展“路畅、灯亮、河清、园绿、治违”等工作。实施城区供热管网改造工程，新建、改造换热站16个，铺设主次管网6千米，新增供热面积165万平方米，铺设各类天然气管网81.8公里。实施老旧小区改造，对全市56个小区进行供热建筑改造，分户改造3000余户，改造面积120万平方米。顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审。被确定为省级新型城镇化综合试点、中等城市试点、国家第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范市。石横镇被确定为省级新生小城市试点，汶阳镇被评为省级美丽宜居小镇。全力推进棚户区改造，开工建设6760套，基本建成2428套，居泰安县市区首位。推进农村危房改造，完成841户建档立卡贫困户危房改造工作。铺开农村厕所无害化改造，改造完成5.78万户，提前一年实现农村卫生厕所全覆盖。高质量建设完成省市级美丽乡村示范村17个，建成美丽乡村示范片30个。全市户籍人口城镇化率达到51.6%。
改革创新深入推进，发展活力有效提高。行政审批、事业单位、医药卫生等各项重点改革稳步推进。实施政务服务“一窗通办、联审联办”和“最多跑一次”改革，顺利完成承担行政职能事业单位改革试点任务。推进两家县级公立医院法人治理结构建设，探索建立分级诊疗制度。全面实施国家基本药物制度，市镇村三级公立医疗机构严格执行国家基本药物制度，所有基本药物均实行零差率销售。稳步推进县乡党政机关公车改革后续工作，出台《关于进一步深化公车改革的实施方案》和《肥城市党政机关公务用车配备使用管理实施细则（试行）》，研究异地交流任职干部用车保障措施。加快行业协会商会与行政机关脱钩。年内，肥城市被确定为全国农村集体产权制度改革试点单位，全国农民住房财产权抵押贷款试点工作扎实推进。实施创新驱动发展战略，新认定国家高新技术企业8家，新增省级企业技术中心3家、院士工作站2家、省级物联网示范平台1家，泰安市级以上科技创新平台36个。实施品牌创塑工程，新增中国驰名商标1件、地理标志证明商标3件、省著名商标4件、山东名牌产品2个、山东省服务名牌1个，企业主导制定并发布国家标准1项，参与修订国家标准、行业标准5项。
民生政策落实有力，保障水平不断提高。全市民生支出达到44.64亿元，占公共财政预算支出的78.7%。推动教育优质均衡发展，启动校长职级制改革，铺开实施“大班额”和“全面改薄”工程26个，竣工和基本完工21个。通过国家义务教育发展基本均衡县复验，特殊教育学校成功创建为省“康教结合”实验学校。实施就业优先战略，全市实现城镇新增就业再就业9700人，城镇登记失业率控制在2%以内。鼓励创业带动就业，发放创业担保贷款4500万元，创业创新的氛围更加浓厚。全市社会保险征缴23.47亿元，支出23.26亿元，综合参保覆盖率达到95.17%。推进脱贫攻坚，实施精准扶贫，全年脱贫7276户、13040人，31个省级贫困村、32个市级贫困村如期“摘帽”。（张文荣）