【概况】至年末，全市新增私营企业1904户，期末实有8039家，分别增长19.197%、13.27%，个体工商户新增6610户，期末实有35813户，分别增长48.77%、9.71%。民营经济税金47.88亿元，同比增长9.94%，占全部税收总额的95.21%；实施项目建设的36家企业，当年已竣工运营项目27个；利百时和海晶盐化两家公司跨入龙头骨干企业行列，全面完成税收进档任务；有135家企业由个体工商户转为小微企业，新增规模工业企业23家；新增一滕新材料等省级一企一技术研发中心（创新企业）、专精特新企业13家，获得省级认定和表彰的企业数量居泰安市各县市区首位。
【“专精特新”企业培植】鼓励引导企业走“专精特新”▲的路子，打造一批专注于细分市场、技术和服务突出、市场占有率高的“隐形冠军”。2017年，联谊工程塑料被评为山东省“先进中小企业”，众成科技等4家企业评定为山东省首批中小企业“隐形冠军”，瑞福锂业和一滕新材料被认定为山东省首批“瞪羚”企业▲，科创矿山设备和三英等2家企业认定为省级中小企业创新转型优胜企业，一滕新材料、金塔机械科技、新轮轮胎等13家企业认定为省级一企一技术研发中心（创新企业）和专精特新企业，征途科技被评为全省首批新经济示范单位。28家企业纳入山东省科技型中小微企业信息库，新增泰安市科技型中小企业22家。
▲“专精特新”指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
▲“瞪羚”企业指银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。
【“双创”基地】深入推进中小企业载体平台建设，已建成投入使用市级小微企业园区。仪阳新兴产业园区的华兴创业服务中心和现代盐化工园区被认定为省级小微企业“双创”▲示范基地，亿嘉装饰建材城、春秋古城等13家创业辅导基地被认定为泰安市小微企业“双创”基地，中小企业公共服务中心被认定为山东省中小企业公共服务示范平台。总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，进一步实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务。同时，利用各类创业创新培训资源，开发针对不同创业创新群体、创业创新活动特点的培训项目，提高创业者的创业能力和成功率。积极联合市就业办等部门开展创新成果和创业项目展示推介、创客大赛、创业大讲堂、创业沙龙等活动，为大众创业、万众创新搭建平台。
▲“双创”是指大众创业、万众创新。
【服务平台】专注服务，提升质效，把平台建设作为中小企业培植的强力支撑。①政策交流平台。坚持问题导向，提升服务质效，举办全市由240家中小企业参加的政策解读培训会，编印政策服务指南，较好地解决中小企业政策信息不对称的问题。组织召开全省中小企业发展新经济培育新动能肥城宣讲会，规模以上中小企业主要负责人等180余人参加会议，进一步加深对发展新经济培育新动能的认识。同时，根据泰安市局统一安排，为推进政府购买服务扶持小微企业发展，组织举办全市中小微企业财务管理培训班，有力地促进中小微企业的发展。②问题办理平台。对重点培植企业都建立问题清单，找准问题症结，界定责任主体，畅通办理渠道。已梳理汇总82家企业需要解决的问题96件，其中需要市直部门协调解决的22件。同时，开展第三批36家企业的遗留房权证办理活动，预计减免费用近千万元。③融资贷款平台。联合民丰村镇银行开展政银牵手合作共助小微企业专项行动，积极争取上级银行的专项信贷政策，选取100家左右的优质小微企业进行集中授信，授信总额度不低于1亿元，活动期间可享受贷款利率优惠。已为21家企业授信2460万元。④互联网+中小企业融合平台。推进“互联网+”示范培育计划向纵深发展，进一步加强与联通、电信等信息化服务提供商合作，为中小企业开展两化融合提供技术和服务保障。先后组织100余家企业到泰安参加智慧云平台和物联网现场体验。⑤管理提升平台。依托省中小企业管理咨询协会，组织专家为重点企业提供“一对一”“菜单式”的管理服务，先后举办两次管理提升沙龙活动。
【发展环境】①联系包保。市委、市政府建立企业联系包保制度，对纳入重点培植范围的企业，由市大班子领导直接联系包保，负责推进实施。成立由市长任组长的企业培植工作领导小组，统筹规划指导企业培植工作，设立企业培植工作办公室，由经信局牵头，商务、农业、建管、旅游、民发等部门按照行业管理的原则，筛选确定各行业重点服务发展的企业，分别制定培植方案。同时，各镇街（区）按照属地原则推进各自企业培植工作。②考核督查。将企业培植纳入经济社会发展考核内容，并且所占分值、权重最高，由市考核办和有关业务部门牵头，制定考核方案，并负责具体实施。市督查局定期对各行业管理部门和镇街（区）进行调研督导，对工作成绩突出的单位和个人给予通报表彰，对工作推进不力、无故拖延的予以问责。③领导重视。市委主要领导开展的调研活动，每次都把企业培植作为一项内容，深入到镇街必看企业培植，了解民营经济发展情况。市政府主要领导在环保集中整顿期间，对全市散乱污企业逐一深入调研，摸透实情。市人大、市政协把企业培植作为经济工作重点，听取专门汇报、进行专题视察，有力促进企业培植工作的健康发展。
【省级特色产业集群】肥城市精细化工行业经过多年的培育和发展，已有较好的基础和较大的生产规模，形成拉动全市经济发展的支柱产业。2017年肥城市精细化工产业集群被认定为省级重点产业集群。
①园区集聚，高效发展。精细化工产业集群占地总面积53.66平方公里，以肥城市循环经济产业园区和肥城市现代盐化工产业园区为主要集聚区，以一滕新材料有限公司、阿斯德科技有限公司、瑞福锂业有限公司、肥城昌盛特种石墨有限公司、胜利化工为龙头企业，以纤维素醚、甲酸、工业盐为主打产品，推动精细化工产业规模化、高效化发展，以集群内三个院士工作站、两个博士后科研工作站、一个山东省博士后创新实践基地及省级企业技术中心、工程研究中心等研发中心为依托，持续改造生产工艺流程，提高纤维素、甲酸生产节能降耗水平和规模产量，实现综合效益、产品利润率国内领先，纤维素系列产品已成为全国规模最大的生产基地。
市委、市政府为促进精细化工产业集群发展壮大，特申请设立肥城市循环经济产业园区和肥城市现代盐化工产业园区，均为正科级事业单位。结合省化工转型升级，特向山东省政府申请两个园区晋级省级开发区，2017年7月被省政府批复为省级经济技术开发区。省级化工园区已报审待批。肥城市循环经济产业园区位于肥城市石横镇，该镇先后荣获全国重点镇、中国最具发展优势城镇、中国投资环境百佳城镇，山东省中心镇建设示范镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇、山东省新型城镇化试点镇、山东省经济强镇、低碳经济示范镇、山东省综合实力“十大”领军强镇和山东省百亿产业集群镇，山东省特色产业镇。肥城市现代盐化工产业园区位于边院镇，该镇先后荣获全国重点镇、国家级生态乡镇、2015年度中国“淘宝村”、山东半岛蓝色经济区海洋产业联动发展示范基地、鲁中高端盐化工产业基地、山东省绿化模范镇（乡、街道）、山东省“百镇建设示范行动”示范镇、全省民族团结进步创建活动示范单位、山东省环境优美乡镇和泰安市循环经济试点镇等多项荣誉称号。
②品牌战略，行业领先。集群内拥有国家驰名商标3个，省著名商标7个，山东名牌产品4个。集群内的企业山东一滕新材料股份有限公司2017年被国家工信部认定为全国首批“绿色工厂”，曾获得亚洲名优品牌及亚洲品牌创新人物奖、中国工业先锋示范单位、中国政府采购首选品牌和企业品牌竞争力评价前百强的品牌称号。山东农大肥业科技有限公司获得大世界吉尼斯之最、中国石油和化学工业品牌培育示范企业、中国企业品牌创新成果奖和全国质量诚信AAAAA级品牌企业的称号。山东农保姆肥业科技生产的“农保姆”“肥保姆”“肥邮悠”牌系列产品获得中国著名品牌。肥城阿斯德化工有限公司2013年获泰安市长质量奖个人奖，山东农大肥业有限公司2015年获泰安市长质量奖组织奖。集群内企业山东农大肥业科技有限公司起草制定国家标准2项，起草行业标准4项；肥城昌盛特种石墨有限公司参与起草行业标准3项；泰安瑞泰纤维素有限公司参编行业标准1项。根据中国纤维素行业协会2016年行业数据统计，产业集群内龙头骨干企业山东一滕新材料有限公司的羟丙基甲基纤维素醚的市场占有率为27%，在全国纤维素醚行业连续三年排名第一位，在山东省内连续三年排名第一位，为纤维素醚行业的发展作出了贡献。
③科技创新，产业升级。肥城市委、市政府不断引导扶持集群内企业在转型升级、新旧动能转换、技术创新、产学研合作上贯彻新发展理念，培育发展新动能，不断引导扶持精细化工产业集群内企业以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，弘扬企业家精神和工匠精神，以新旧动能转换推动精细化工产业集群膨胀发展。近年间，市委、市政府不断深化政产学研合作，鼓励集群内企业与高校和科研院所“联姻”，形成“以市场为导向、企业为主体、政府作引导、院校为依托、各方要素联动”的政产学研合作工作体系。精细化工产业集群内企业已与中科院、北京理工大学、山东大学、湖南大学、中国科学院山西煤炭化学研究所等30余家重点高校和科研机构签署全面合作协议，在企业转型升级、科技创新、新旧动能转换方面攻克一大批技术瓶颈，收获丰硕成果。至2017年末，集群内有国家高新技术企业6家，省级企业技术中心3个，省级工程技术研究中心1个，特色产业集群内有博士后科研工作站2个，拥有山东省博士后创新实践基地1个，拥有院士工作站3个，省级“一企一技术”研发中心（创新企业）5个，省级专精特新企业6个。2017年，肥城市精细化工产业集群有专利124项，其中发明专利34项，实用新型专利78项，外观设计12项。
④发展物流，链式整合。集群内一滕新材料、瑞泰纤维素、瑞福锂业等龙头骨干企业充分利用现有的物流资源，按照现代物流管理方式，进行有效的物流系统整合、优化，实现企业内部的物流一体化。整合上下游物流资源，建立与客户、供给商的协调机制，逐步实现企业间供应链整合；为更好的发展精细化工产业集群，鼓励制造企业物流流程再造和物流业务分离外包，培育了一批适应制造业发展需要、为精细化工行业服务的信发物流、鲁中物流等专业化物流企业10余家，围绕精细化工产业集群集聚区新建现代盐化工产业园区物流园、石横电子商务集聚区物流配送中心两个物流园。
【省级特色产业镇培植】2017年12月，石横镇被山东省中小企业局认定为省级特色产业镇。近年间，石横镇政府围绕肥城市产业集群发展规划，科学部署，因地制宜，精心组织，以发展工程机械加工业为抓手，打响品牌战略，“一镇一业”特色产业格局已经形成，并逐渐膨胀壮大，工程机械加工业已成为推动石横经济社会转型发展、创新发展、跨越发展的有力支撑。石横镇共有科创、正泰、索力得、泰西、石横特钢等工程机械加工企业8家，配套企业10余家，从业人员7235余人，技术专业人员700余人，其中规模以上企业5家。企业户数、从业人员、营业收入、实缴税金在石横镇经济总量中均达到40%以上。2017年，工程机械加工业实现主营业务收入256亿元，利税18亿元。成功培育出索力得、正泰、科创、石横特钢等龙头骨干企业，索力得、正泰、科创、石横特钢等已成为具有市场竞争优势的名优产品，石横镇成为全国著名的工程机械加工生产基地之一。
①产业布局规划合理。近年间，随着全国机械加工规模迅速扩张，矿山、基建开发建设步伐加快，以及节能、环保要求标准逐步提高，对机械加工行业提供巨大的市场需求。石横镇超前谋划、抢抓发展机遇，充分利用优越的区位、交通和资源优势，提出发展工程机械加工业战略，制定优惠政策，依托本地资源，以老泰临路为轴，成立工程机械加工工业园，大力发展工程机械加工业，机械加工产业格局已经形成，成为国内著名的工程机械加工产业集聚区。产业升级发展始终坚持绿色环保可持续理念，所有工程机械加工生产工艺都严格按照国家政策执行，工业废水、废气、废渣经过处理达到标准后才排放。
②政策扶持强力推进。成立以石横镇党委书记任组长、分工领导任副组长的发展工程机械加工业推进工作组，在石横镇设立服务平台，工商、税务、企业办、科协等职能部门为企业做好跟踪服务。对于获得驰名商标、山东名牌产品、著名商标、有效专利等企业，给予一定的资金奖励和科研研发补贴。加大政策扶持力度，在年终目标考核中对工程机械加工业单独考核，年终兑现奖惩，促进工程机械加工产业更快更好发展。
③龙头带动作用凸显。以索力得焊材、正泰、石横特钢机械为龙头，辐射带动干道沿线众多家钢特制造业、工程机械加工企业，工程机械加工产业聚集区不断充实壮大。
④服务平台建设完善。依托索力得研发中心，搭建服务平台，配备齐全的科研设备，加大研发力度。肥城市产品质量监督检验所为全市主要生产企业的检验检测机构，2011年被省中小企业局认定为省级公共服务平台。为更好地服务于工程机械加工产业，2017年投资购进国际先进的检测测试设备，产品先后通过交通部、水利部、铁道部、国家检测中心及南京水利科学院等权威部门的认证。