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安全生产监督管理

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【概况】 市安全生产监督管理局为正科级财政拨款行政单位,下属安全生产监察大队1个二级参公事业单位,内设办公室、综合监督管理科、矿山安全监督管理科、危险化学品安全监督管理科、规划科技科、工商贸安全监督管理科、职业安全健康监督管理科等7个科室,在职人员25人。主要负责指导协调全市安全生产工作,承担全市安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查市政府有关部门和各街道办事处、镇人民政府安全生产工作,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。

【安全生产目标管理】 强化政府(部门)监管职责,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,全市实行一把手负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。2012—2015年,市政府每年与15个镇街区和安委会成员单位签订安全生产目标管理责任书并下达控制指标;15个镇街区和安委会成员单位与辖区(辖属)生产经营单位签订安全生产目标管理责任书,安全生产目标责任书签订做到纵到底、横到边。2012年1月1日至2015年12月31日期间,15个镇街区和安委会成员单位均未突破市政府下达的安全生产控制指标。

【重点行业领域安全监管和专项整治】 ①危化品。以落实《安全生产法》为抓手,围绕“依法治安、重点攻关、打非治违、隐患排查治理”等工作,推进危化品企业主体责任落实。围绕落实化工企业保障安全十项规定、“两重点一重大”和危险作业等重点环节、部位进行重点执法检查。严格源头管理、严把许可准入关,严把申报材料、现场审查关口,19个生产单位取得《安全生产许可证》;126个经营单位取得《危化品经营许可证》。大力推进企业安全标准化创建,18家企业达到成三级以上标准。组织化工专家对高危工艺自动化控制改造情况和化工装置设计安全诊断情况“回头看”检查。以购买安全技术服务的方式邀请阳煤齐鲁第一化肥公司对肥城市危化品生产企业开展帮扶检查。②非煤矿山。肥城市非煤矿山安全监管工作以企业主体责任落实为主线,以非煤矿山攻坚克难工作为突破口,以《安全生产许可证》换发、安全标准化创建、关闭整合小矿山为抓手,深化非煤矿山领域打非治违和专项整治,通过精细化管理达标、三级安全评估、五级隐患排查等方式夯实企业基层基础,提升企业本质安全水平。2012—2015年,通过对不符合安全生产条件的非煤矿山企业的关闭整合,全市非煤矿山数量减少24家,同时,通过培植标杆企业积极带动非煤矿山企业安全管理上台阶、上水平,全市3家地下矿山均达二级标准化,22家露天矿山达三级标准化。

【安全生产宣传教育培训】 对全市企业主要负责人、安全管理人员进行培训,共培训6600余人次。制定安全生产月活动方案,开展各项活动,组织开展“安全月咨询日”活动,取得良好效果。2012—2014年,肥城市连续被省政府安委会授予先进单位和优秀组织奖。开展安全文化建设示范企业创建工作,四年间,市供电公司、聚源石膏矿被命名为省级示范企业,石横特钢公司炼铁厂、山东阿斯德化工公司等企业被命名为市级示范企业。(张光中)