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【概况】 至2015年,市审计局设秘书科、法规科、行政事业审计科、财政审计科(挂社会保障审计科牌子)、经贸审计科(挂农业资审计科牌子)。编制28名(行政13名,事业14名,工勤1名),实有人员28名;配备领导职数6名,其中正科级1名,副科级5名。2012—2015年,市审计局贯彻执行国家、省、市审计工作的方针政策和法律法规,组织实施各项审计,开展审计调查,及时提报通报审计情况,提出管理措施与建议,充分发挥审计免疫系统作用。同时不断加强审计队伍自身建设,采取多种方式铸就审计铁军。①规范审计程序。按照《国家审计准则》和上级机关的要求,审计规范化程度明显提高。②完善制度,落实责任制。健全完善《审计局关于廉洁自律的规定》《审计执法责任制度》等制度,层层签订《党风廉政建设责任书》,做到依法审计,坚持原则,廉洁从审。③推进审计信息化建设,按照“省市县三级联动审计”要求,配备完善软硬件设施,逐步开展计算机辅助审计,提高工作效率。④进一步加强审计质量控制,完善审计复核、审计审理制度,制定《肥城市审计局工作制度汇编》《肥城市审计局业务规范》等,保证审计质量。⑤强化审计决定落实,提高审计效果,落实率达到98%以上。⑥实行领导分工负责制,分工领导深入审计现场掌握审计情况,协调工作,解决问题。4年共累计完成审计项目(单位)309个,查出违纪违规金额15479万元,管理不规范资金10.7亿元,提出合理化建议285条。市审计局先后获得泰安市级文明单位、省级文明单位、泰安市审计系统精神文明先进单位、肥城市信访工作先进单位、肥城市尊师重教先进单位等荣誉称号。

【财政金融审计】 2012年,完成市地税局、供销社、公共行政服务中心等12个单位的本级预算执行审计。2013年,完成市财政局、地税局、检察院等12个单位的本级预算执行审计。2014年,完成对市财政局、住建局、水利局等13个单位的本级预算执行审计。2015年,完成对市教育局、民政局、交通局等12个单位的本级预算执行审计。4年间,共累计完成财政审计项目(单位)49个,按照法律程序每年分别向市政府和市人大提交上年度审计结果报告和审计工作报告,并受市政府委托在市人大常委会上作专题报告。

【政府投资审计】 2012年,按照《肥城市政府投资建设项目审计监督办法》的规定,完成对市机关行政大楼节能改造工程、肥城市中科慧光科研信息中心建设工程、人防办办公场所装修工程等7个项目及部分上年结转项目的跟踪审计;完成对安临站至桃园公路建设工程,城东路网二、三号路建设工程,看守所建设工程,小型水库除险加固工程等28个项目的决算审计,核减工程支出4925.46万元。2013年,完成市政府机关大楼节能改造项目、大龙水库除险加固工程、大董水库除险加固工程、体育场公园及8个镇街垃圾压缩站及配套工程的审计,核减4894万元。2014年,继续对烈士陵园扩建工程、社会福利中心改建工程等6个项目进行跟踪审计,完成对康城丽都拆迁安置房、检察院办公用房建设等10个项目的结算审计,核减3149万元。2015年,完成对抗旱应急调水工程、烈士陵园改扩建工程、引汶调水一期工程等8个项目的结算审计,继续对城区供热管网改造工程、王边路大修、向阳街龙山南路工程等17个项目进行跟踪审计,完成省百个示范镇专项审计调查、建购职工住房专项审计调查。通过审计,促进建设项目管理,提高政府投资效益,为节约国家资金提供有力保障。

【经济责任审计】 2012年,完成对67名街镇、部门和单位的领导干部的经济责任审计。2013年,完成对34名党政机关和事业单位主要负责人的经济责任审计。2014年,完成对28名党政机关和事业单位主要负责人的经济责任审计,同时加强对中央“八项规定”落实情况的审计监督,重点关注“三公经费”支出情况。2015年,完成对20名党政机关和事业单位主要负责人任职期间的经济责任审计。四年间,累计完成经济责任审计项目(单位)149个。通过审计,客观反映领导干部任职期间执行国家财经法规情况和重大经济决策制定实施情况,为组织部门考核使用干部提供真实客观的参考依据,促进廉政建设。

【专项资金审计】 2012年,配合泰安市审计局对肥城市社会保障资金进行审计,审计调查住房专项维修基金和体育彩票公益金管理、国土资源局土地整理专项资金,跟踪审计保障性住房安居工程。2013年,配合泰安市审计局对政府债务情况进行审计,同年审计肥城市2011年1月至2013年8月城镇居民医保基金和新农合基金筹集、管理与使用情况,审计调查14个镇街卫生院基本情况和经营状况,审计体育彩票公益金管理与使用情况,跟踪审计保障性住房安居工程。2014年,按照审计署统一安排实施保障性安居工程跟踪审计和稳增长促改革调结构惠民生政策落实情况的跟踪审计,对税收征管情况、农村土地综合整治项目进行专项审计,审计调查新农合基金及经费审计。2015年,完成省百个示范镇专项审计调查、建购职工住房专项审计调查,对保障性住房安居工程、大学生就业政策措施落实情况、精准扶贫政策措施落实情况、养老服务业政策措施落实情况等进行跟踪审计。通过审计和调查,查清各专项资金收支管理的现状以及存在的问题,提出整改意见和建议,为促进专项资金安全和效益,保证国家政策、方针的贯彻落实发挥应有作用。

【其他审计事项和临时性工作任务】 2012年,协调市委、市政府“两办”、财政局等单位,对2011年省审计厅实施的市委书记和市长离任审计结论进行督促整改落实。配合泰安市审计局对肥城市6个街镇、部门的经济责任审计和全市农村中小学布局调整情况的审计调查;配合财政、监察等部门对水利基金收支情况、向企业乱收费情况、农村基层债务情况、小金库治理、部分民营企业现状等情况进行检查、调查;对东区热力盈亏情况进行审计,为核定财政补贴提供真实依据。2013年,配合市金融办、财政局、监察局对农村信用联合社原乡镇企业不良贷款进行核实;协调泰安市审计局对肥城财源建设专项资金以及税收征管情况进行审计;配合市发改局、财政局等对市建筑安装工程总公司进行企业改制;对东城热力公司2012年度盈亏情况进行审计;配合市商贸局对市检察院《关于鲁西家具大世界有关问题的检察建议》进行调查落实。2014年,协调上级审计机关对肥城市进行省管干部离任审计和全国土地审计等工作;抽调六名同志赴淄博市恒台县参加审计署统一组织的土地出让金和土地保护情况审计;抽调2名业务骨干参加泰安市局对肥城市农村信用社信贷业务风险管控专项审计调查,与财务部门组成联合检查小组,历时3个月对全市32个街镇和部门单位进行财务管理专项整治。2015年,抽调一名同志到石横镇大寺村任第一书记,帮助该村制定发展规划,经多方沟通协调,争取到工程用料水泥805吨、石子1600方、河沙1200方,为村民们修建村内道路10000平方米,改善村民交通出行状况。同年,按照市委、市政府统一部署,积极做好创建文明城市各项工作。(秦晓凡)