【概况】 2012—2015年,贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》,遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,将人防建设融入全市经济社会发展,围绕中心,服务大局。履行组织实施人防指挥、全市人防工程建设管理、人防信息化体系建设、人防平战结合和防空防灾一体化建设、人防宣传教育、人防机关“准军事化”建设等职责,推进人防建设与城市建设融合发展,战备效益、经济效益、社会效益相统一。加快建设组织指挥、防护工程、通信警报、专业队伍、人口疏散和重要经济目标防护六大体系,加强人防应急准备能力建设,完善人防指挥信息体系,推进人防工程面积快速增长,壮大人防队伍,完善各项人防政策法规,人防宣传教育广泛深入,人防平战结合深入拓展。
【防护工程体系建设】 把人防工程建设纳入城市总体规划,实现地上地下统一规划建设。探索多元化投资建设人防工程新路子,重点开展结合城市建设和民用建筑修建防空地下室工程,推进平战结合向纵深发展。截至2015年,建设地下人防工程6处,其中在建3处,总面积4.1万平方米,平战结合收入106万元。2012年,确立新城路及长山街人防地下商业街工程项目,由黑龙江佰亿房地产开发有限公司投资建设,建筑面积1.9万平方米,预算投资1.5亿元,成为全市首个通过融资方式建设的人防工程。强化结合民用建筑修建防空地下室工作,城市规划区内新建民用建筑,严格按照国家规定的建设程序、设计标准、防护标准和质量标准同步建设防空地下室,并建立报建连审机制。规范人防行政审批,把人防审批纳入市行政审批中心管理;对包括防空地下室易地建设费在内的所有建设项目审批规费进行集中缴纳,明确标准,一次告知,规范征收。
【人防宣传教育】 2012—2015年,把开展宣传教育、普及人防知识作为提高全社会人民防空意识的重要手段,每年通过开展警报试鸣活动,利用电视、广播等新闻媒体以及宣传专栏、宣传册、宣传单、标语口号等多种宣传方式,开展有效宣传教育。“国际民防日”期间,在肥城电视1台做公益性宣传;参加“5.12防灾减灾日”上街宣传活动;每年利用“9.18”防空防灾警报试鸣活动,组织学校、社区开展应急疏散演练;编印《人防知识百问》手册2万本,增加人民群众防空防灾知识储备。开展人防教育进课堂活动,将人防知识教育列入城区三所中学的正常施教内容。城区三所中学及肥城矿区中学初中二年级学生授课率达到100%,每年的人防知识理论考试优秀率均在97%以上。全市多所中学及多位人防授课教师,被泰安市人防办、泰安市教育局分别授予初级中学人防民防知识教育先进单位和先进个人荣誉称号。
【指挥通信与信息化建设】 2013年,建设人防机动指挥通信系统,配备中型指挥通信车1台、小型信息采集车1台,短波电1台。建设完善人防机动指挥各项功能,配齐指挥所各岗位人员,加强日常拉动训练,发挥指挥所的各项功能,为应急指挥、防灾减灾提供指挥体系保障;防空防灾警报网络基本完善,形成由30台警报器组成的防空防灾警报区域网,在广播电视台网络中心安装节目频道控制器,即时控制四套电视节目发放防空防灾警报,布局合理、重点突出,警报音响达到整体覆盖、无缝连接。先后组织学校和社区2万余人进行防空演练。对所有警报器进行人防警报器电源与信号智能双控升级,提高对警报器的远程控制效率,实现警报器自动防误鸣功能。人防组织指挥系统和警报网络得到完善,指挥、控制、通信、警报和情报系统一体化建设得到加强。(孙晓雯)