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【概况】 2012—2015年,中共肥城市委政法委员会(以下简称市委政法委)领导全市政法机关坚持严打方针,深入开展社会治安综合治理,推进平安肥城建设,切实防范和处理邪教问题,全力维护政治安全、经济安全和社会持续稳定;坚持从严治警、党管政法,不断强化政法队伍建设,全面推进“阳光政法”,深化执法监督权利,实现法治公平正义。省委副书记王军民,省委常委、政法委书记才利民,泰安市委书记、市人大常委会主任李洪峰,泰安市委副书记李琥,泰安市委常委、政法委书记郭德文等省和泰安市领导先后到肥城视察调研,对肥城政法综治工作给予充分肯定。2012年10月10日,全省社会管理综合治理工作会议观摩肥城工作现场。2013年3月7日,肥城市被评为“全国法治建设先进市”;2013年5月31日,肥城市荣获“全国平安建设先进市”称号,5名领导干部获中央综治委、中央组织部嘉奖奖励;在全省开展的2013年度群众安全感和满意度调查中,肥城综合成绩列泰安第一、全省第九;2013—2015年,在泰安市科学发展观综合考核群众对“社会治安”满意度调查中,肥城连续三年名列泰安市各县市区第一。

【社会治安综合治理】 2012年5月15日,肥城市社会治安综合治理委员会更名为肥城市社会管理综合治理委员会。
2012年,以创建全国平安建设先进市为“第一目标”,围绕群众满意率、社会和谐度“两个提升”,完善群众诉求受理服务、矛盾纠纷排查调解、综治信息“三大平台”,实施综治工作中心效能提升、治安薄弱村共建提升、居民住宅小区安居提升、新经济组织创星“四项工程”,抓好视频监控三级联网、平安协会、矛盾纠纷排查调处、社区建设和服务管理、防范和处理邪教工作“五个重点”,健全社会稳定风险评估、社会治安严打整治、社会重点群体服务管理、群防群治平安联创、社会志愿服务常态化、社会管理创新组织领导“六项机制”,维护全市社会大局持续平安和谐稳定,营造健康向上的人文环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的发展环境。10月10日,全省社会管理综合治理工作现场会参观肥城市工作现场,对肥城综治工作做法在全省予以推广。
2013年,围绕创建全国平安建设先进市目标,以进一步增强人民群众安全感和满意度为核心,以平安肥城、法治肥城、队伍建设“三大建设”为载体,坚持组织领导、经费保障、督导调度、舆论宣传“四到位”,突出严打整治斗争、矛盾纠纷排查化解、“天网工程”、立体化社会治安防控体系“四大重点”,完善群众诉求受理服务、矛盾纠纷排查调解、政法综治信息、网络监督管理服务“四大平台”,健全社会重点群体服务管理、社会稳定风险评估、“两新组织”服务管理、社区网格化服务管理“四项机制”,深入推进各项工作措施落实,维护全市社会大局持续平安和谐稳定。6月26日、7月12日、8月28日,市委书记、市人大常委会主任单传海同志,分别在全省互联网宣传管理工作会议、深化平安山东建设工作会议、全省直接联系群众做好信访工作电视会议上作典型发言,介绍肥城政法综治工作经验。8月29日,泰安市在肥城召开“天网工程”流动现场会。12月份,在省公安厅开展的2013年度群众安全感和满意度调查中,肥城综合成绩列泰安第一、全省第九;在泰安市科学发展综合考核群众满意度调查中,肥城群众对“社会治安”的满意度列各县市区第一,在调查的8个项目中列第一。
2014—2015年,围绕提高人民群众安全感和满意度目标,以落实综治领导责任制为核心,以开展综治主题创建活动为主线,以深化社会体制改革为突破口,精心打造治安防控“天网、地网、互联网、车流网”四网体系,坚持严打方针,持续开展校园及周边、铁路沿线、非法集资、非法传销等重点领域综合整治,全方位开展矛盾纠纷排查化解,深化社区网格化管理、重点人群管理、政法综治平台建设等社会体制改革,不断创新社会治理,维护全市社会大局持续平安和谐稳定。2014年11月11日,泰安市在肥城召开深化“天网工程”应用管理工作观摩会。2014年和2015年,泰安市科学发展综合考核群众满意度调查中,肥城市连续两年“社会治安”的满意度列各县市区之首。

【执法监督】 深入推进“阳光政法”,坚持全面公开、主动公开、拓宽公开渠道,创新公开载体,深入推进审务、检务、警务和司法行政业务信息化,确保政法工作最大限度的公开透明。政法各部门利用先进技术服务窗口平台,政法业务实现墙上展板“一览通”、电子触摸“一键通”、宣传手册“一本通”、值班干警“一问通”,对群众需求实行全程告知和“一站式”服务。制定印发《关于建立健全执法办案社会稳定风险评估机制的指导意见》,指导政法各部门建立《法院执法办案风险评估机制工作方案》《关于诉讼风险评估的实施细则》《涉检信访评估预警制度及应急预案》《治安案件风险排查民意评估办法》等风险评估制度,增强办案人员的责任意识、大局意识,转变执法作风,消除就案办案的思想,有效地规避办案风险,预防涉法涉诉不稳定因素的发生。每年均从法院、检察院、公安局、司法局抽调干警和律师成立案件评查领导小组,对公、检、法三个部门集中开展案件评查活动。2012—2015年,共评查案件235件,评出优秀案件48件,执法办案管理得到加强,执法监督工作向纵深发展。

【政法队伍建设】 以“人民满意”为目标,以“五个过硬”为标准,不断强化执法为民,维护社会公平正义。①强化理想信念教育。开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、政法干警核心价值观教育活动,邀请专家学者举行专题辅导10次,集中学习教育4000余人次,增强政法干警的群众观念和理想信念。②优化队伍结构。坚持正确的用人导向,坚持德才兼备,选贤任能,严格按程序办事,防止违规违纪问题的发生。2012—2015年,共提拔调整政法中层正职干部99人,政法部门领导班子平均年龄45.8岁,本科及以上学历38人,政法类专业人数26人,形成年龄结构科学合理、知识结构博采众长、能力结构优势互补的新型领导班子。③注重业务能力提升。以法制课堂集中学、案件讲评研讨学、旁听庭审现场学、跟班互动交流学等形式,开展多种形式的业务培训和岗位练兵,有效提升干警的业务素质水平。④提升为民服务效能。深入开展民生大走访、“服务提效、落实提速”作风效能主题活动、优化发展环境集中整治行动、争创服务为民先锋活动、“开门评警”活动,把人民群众满意程度作为衡量政法工作的根本标准,创新司法为民途径,不断提升群众满意度。

【见义勇为】 四年间,共有3人被泰安市社会管理综合治理委员会、泰安市社会治安见义勇为奖励基金会表彰奖励为见义勇为先进分子,4个群体(13人)被泰安市社会管理综合治理委员会、泰安市社会治安见义勇为奖励基金会表彰奖励为见义勇为先进群体。2012年,潮泉镇民政办主任延俊峰、石横镇石横五村村民张元河、王瓜店街道东大封村村民卢金刚、安驾庄镇西江村个体工商业者路军柱、市粮食局职工李新云、王瓜店街道办事处初级中学学生李成义、王克鑫7人被肥城市社会管理综合治理委员会表彰奖励为见义勇为先进分子。2014年,湖屯镇东湖西村村民王健银、李柱学、刘太祥被肥城市社会管理综合治理委员会表彰奖励为见义勇为先进群体。(张华)