【概况】 2012—2015年，市机关行政事务管理局以管理科学化、保障法制化、服务社会化为目标，围绕“科学管理、精细服务、有力保障”主题和建设节约型机关主线，不断创新体制机制，完善制度标准，以重点工程建设为平台，锻炼提升队伍，积极推动管理体制、保障制度和服务机制的根本性转变。四年间，连年保持省级文明单位称号，先后被评为全国节约型公共机构节能示范单位，全省机关事务先进单位，泰安市社会管理综合治理、会计工作先进集体。先后评为肥城市平安肥城建设、节能突出贡献、安全生产、信访、档案、学习论坛、社会综合治税、工会和新农村建设结对帮村工作先进单位；局党总支和老干部党支部被评为先进基层党组织。在全市科学发展考核工作中，2012年被市委、市政府评为综合类一等奖，被授予“服务发展优秀单位”；2013年被评为综合类二等奖，被授予“科学发展先进单位”称号；2014被评为节能减耗奖，被授予“节能突出贡献单位”。2015年，被评为市直部门综合类三等奖。
【机构职能建设】 2012—2015年，以建设节约型机关为主线，围绕财务、国有资产、公共机构节能、办公用房、公务用车、基建、物业监督和会务服务等八项管理职能，明确工作职责，理顺运行机制，扎实推进机关事务科学发展。2012年，为统筹市直机关办公用房和物业管理，成立市直机关物业管理服务中心。2014年，完成市机关印刷所的社会化服务改革。职能从直接提供服务保障逐步向机关事务管理方向发展，管理机构、职能建设取得新进展。
【制度机制建设】 将2015年确定为“制度建设年”，共修改完善岗位职责95项，保留制度35项，修订完善制度22项，新建制度37项，为各项工作开展提供完善的制度保证。同时，按照“三个清单”工作的步骤要求，提报确定13项行政审批事项；确定30个大项、7个子项的权力清单；确定五大主要职责、21个具体责任事项的责任清单，在2014年事业单位分类改革中被确定为承担行政职能的事业单位。工作中强化清单约束力，扎实推进依法履职，工作经验在全省《山东省机关事务管理办法》学习培训班上作为两个县级局之一做交流发言，以《完善机制、狠抓落实，切实提高机关事务管理服务水平》为题在《中国机关后勤》（总第215期）上予以刊发。2015年，撰写的《关于完善机关事务管理体制机制的实践与思考》荣获全省机关事务系统优秀调研成果二等奖。
【公共机构节能工作】 超额完成“十二五”节能目标。全市公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水累计分别下降17.70%、15.83%和16.57%。加强示范单位建设，2014年4月，被国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部确定为首批创建“十二五”期间全国节约型公共机构示范单位，工作经验《发挥科技和体制两个动力，促进公共机构节能上台阶》在《中国机关后勤》（总第179期）上予以刊发。2015年，组织市交运局创建省级节约型公共机构示范单位。加强节能知识宣传，充分利用每年的节能宣传周、全国低碳日等节能纪念日，印发各类宣传材料，广泛利用短信、电视、广播、报刊、网络等媒介宣传公共机构节能工作。强化节能管理，认真开展能耗统计工作，实现对14个镇街、73个市直部门统计全覆盖。建成公共机构节能数据中心和节能监测平台，对市机关办公区、三农大厦、文广大厦集中办公区公共机构的用能情况进行实时动态监测。
【重点工程建设】 2012年，投资4500万元实施市机关办公楼节能综合改造工程，该工程被省住建厅确定为“省公共建筑节能改造试点示范工程”“全省绿色建筑行动百项范例工程”，工作经验在省住建厅、省机关事务管理局分别组织召开的全省节能工作会议上作典型发言。2013年，完成市机关河西宿舍节能综合改造工程，达到全市“四城联创”及创建国家卫生城市的要求。2013年8月至2014年5月，完成人民会堂节能改造工程，新增会议室面积2700平方米，建设多个多媒体多功能会议室。2014年8月至2015年5月，进行市机关一宿舍节能综合改造，为宿舍区打造“环境优美、功能配套、安全舒适”的生活环境。
【机关事务管理】 落实中央八项规定等从严治党各项规定要求，加强财务管理，规范工作流程，厉行勤俭节约。做好38个部门单位的财务审核结算、预决算编制和“三公经费”公开工作；配合完成部分部门单位主要负责人的任中、离任审计以及各级巡视工作。为加强国有资产管理，2015年10月，启动管理范围内38个市机关部门单位国有资产清查工作。认真抓好授权管理办公用房的统计、清理、使用调配等管理工作，2012年，经授权对三个集中办公地点统一调配6大系统63个部门单位的办公用房，市机关大院由44个单位调整为36个单位，三农大厦、文广大厦有21个单位入驻办公，基本实现各行政事业单位以系统为单位集中办公。2015年，对机关大院34个单位办公用房面积进行核定，建立办公用房台账，撰写的《关于加强办公用房统一权属、统一调配、统一维修改造的探讨》荣获全省机关事务系统优秀调研成果三等奖。平稳有序推进公务用车管理，坚持实行运行费用定额包干制度，不断加强管理范围内38个部门156辆车辆的维修保养、油料供应、装饰装具和保险报废等管理以及市机关11个部门单位34名劳务派遣驾驶员的管理工作。
【机关事务服务保障】 强化物业监督管理，制定考核制度，促使物业公司抓好市机关大院和宿舍区的绿化美化、整洁卫生及开水供应等工作，督促加强安全保卫、现场秩序、车辆停放引导等工作。提高基建服务质量，强化零星工程施工监督检查力度，确保各项维修反应迅速及时到位。将分散于各部门单位的会议场所全部收回，改造建设市机关办公区和人民会堂的20个各类多功能会议室，集中管理调配使用，提高会议室的利用率，减少会议费支出，节约财财政资金。
【安全（消防）及安全生产管理】 完善《市行管局安全生产管理制度》，全面落实安全生产责任制，逐级层层签订安全生产责任书，确保安全生产责任分解到每位干部职工。加大安全生产宣传力度，督促各科室、物管中心、物业公司以及租赁房屋的经营业户健全安全生产规章制度，明确安全生产责任，确定安全生产管理员，保证安全生产责任制落实到位。继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作基本方针，严格按要求抓好日常安全生产管理，健全完善《应急预案》，定期或不定期组织开展安全生产和消防安全大检查，对局内各科室办公室、印刷车间等部位进行认真排查，督促物业公司和租赁房屋的经营业户做好安全生产和消防安全工作。（刘洋）
机关行政事务管理
【概况】 2012—2015年，市机关行政事务管理局以管理科学化、保障法制化、服务社会化为目标，围绕“科学管理、精细服务、有力保障”主题和建设节约型机关主线，不断创新体制机制，完善制度标准，以重点工程建设为平台，锻炼提升队伍，积极推动管理体制、保障制度和服务机制的根本性转变。四年间，连年保持省级文明单位称号，先后被评为全国节约型公共机构节能示范单位，全省机关事务先进单位，泰安市社会管理综合治理、会计工作先进集体。先后评为肥城市平安肥城建设、节能突出贡献、安全生产、信访、档案、学习论坛、社会综合治税、工会和新农村建设结对帮村工作先进单位；局党总支和老干部党支部被评为先进基层党组织。在全市科学发展考核工作中，2012年被市委、市政府评为综合类一等奖，被授予“服务发展优秀单位”；2013年被评为综合类二等奖，被授予“科学发展先进单位”称号；2014被评为节能减耗奖，被授予“节能突出贡献单位”。2015年，被评为市直部门综合类三等奖。
【机构职能建设】 2012—2015年，以建设节约型机关为主线，围绕财务、国有资产、公共机构节能、办公用房、公务用车、基建、物业监督和会务服务等八项管理职能，明确工作职责，理顺运行机制，扎实推进机关事务科学发展。2012年，为统筹市直机关办公用房和物业管理，成立市直机关物业管理服务中心。2014年，完成市机关印刷所的社会化服务改革。职能从直接提供服务保障逐步向机关事务管理方向发展，管理机构、职能建设取得新进展。
【制度机制建设】 将2015年确定为“制度建设年”，共修改完善岗位职责95项，保留制度35项，修订完善制度22项，新建制度37项，为各项工作开展提供完善的制度保证。同时，按照“三个清单”工作的步骤要求，提报确定13项行政审批事项；确定30个大项、7个子项的权力清单；确定五大主要职责、21个具体责任事项的责任清单，在2014年事业单位分类改革中被确定为承担行政职能的事业单位。工作中强化清单约束力，扎实推进依法履职，工作经验在全省《山东省机关事务管理办法》学习培训班上作为两个县级局之一做交流发言，以《完善机制、狠抓落实，切实提高机关事务管理服务水平》为题在《中国机关后勤》（总第215期）上予以刊发。2015年，撰写的《关于完善机关事务管理体制机制的实践与思考》荣获全省机关事务系统优秀调研成果二等奖。
【公共机构节能工作】 超额完成“十二五”节能目标。全市公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水累计分别下降17.70%、15.83%和16.57%。加强示范单位建设，2014年4月，被国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部确定为首批创建“十二五”期间全国节约型公共机构示范单位，工作经验《发挥科技和体制两个动力，促进公共机构节能上台阶》在《中国机关后勤》（总第179期）上予以刊发。2015年，组织市交运局创建省级节约型公共机构示范单位。加强节能知识宣传，充分利用每年的节能宣传周、全国低碳日等节能纪念日，印发各类宣传材料，广泛利用短信、电视、广播、报刊、网络等媒介宣传公共机构节能工作。强化节能管理，认真开展能耗统计工作，实现对14个镇街、73个市直部门统计全覆盖。建成公共机构节能数据中心和节能监测平台，对市机关办公区、三农大厦、文广大厦集中办公区公共机构的用能情况进行实时动态监测。
【重点工程建设】 2012年，投资4500万元实施市机关办公楼节能综合改造工程，该工程被省住建厅确定为“省公共建筑节能改造试点示范工程”“全省绿色建筑行动百项范例工程”，工作经验在省住建厅、省机关事务管理局分别组织召开的全省节能工作会议上作典型发言。2013年，完成市机关河西宿舍节能综合改造工程，达到全市“四城联创”及创建国家卫生城市的要求。2013年8月至2014年5月，完成人民会堂节能改造工程，新增会议室面积2700平方米，建设多个多媒体多功能会议室。2014年8月至2015年5月，进行市机关一宿舍节能综合改造，为宿舍区打造“环境优美、功能配套、安全舒适”的生活环境。
【机关事务管理】 落实中央八项规定等从严治党各项规定要求，加强财务管理，规范工作流程，厉行勤俭节约。做好38个部门单位的财务审核结算、预决算编制和“三公经费”公开工作；配合完成部分部门单位主要负责人的任中、离任审计以及各级巡视工作。为加强国有资产管理，2015年10月，启动管理范围内38个市机关部门单位国有资产清查工作。认真抓好授权管理办公用房的统计、清理、使用调配等管理工作，2012年，经授权对三个集中办公地点统一调配6大系统63个部门单位的办公用房，市机关大院由44个单位调整为36个单位，三农大厦、文广大厦有21个单位入驻办公，基本实现各行政事业单位以系统为单位集中办公。2015年，对机关大院34个单位办公用房面积进行核定，建立办公用房台账，撰写的《关于加强办公用房统一权属、统一调配、统一维修改造的探讨》荣获全省机关事务系统优秀调研成果三等奖。平稳有序推进公务用车管理，坚持实行运行费用定额包干制度，不断加强管理范围内38个部门156辆车辆的维修保养、油料供应、装饰装具和保险报废等管理以及市机关11个部门单位34名劳务派遣驾驶员的管理工作。
【机关事务服务保障】 强化物业监督管理，制定考核制度，促使物业公司抓好市机关大院和宿舍区的绿化美化、整洁卫生及开水供应等工作，督促加强安全保卫、现场秩序、车辆停放引导等工作。提高基建服务质量，强化零星工程施工监督检查力度，确保各项维修反应迅速及时到位。将分散于各部门单位的会议场所全部收回，改造建设市机关办公区和人民会堂的20个各类多功能会议室，集中管理调配使用，提高会议室的利用率，减少会议费支出，节约财财政资金。
【安全（消防）及安全生产管理】 完善《市行管局安全生产管理制度》，全面落实安全生产责任制，逐级层层签订安全生产责任书，确保安全生产责任分解到每位干部职工。加大安全生产宣传力度，督促各科室、物管中心、物业公司以及租赁房屋的经营业户健全安全生产规章制度，明确安全生产责任，确定安全生产管理员，保证安全生产责任制落实到位。继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作基本方针，严格按要求抓好日常安全生产管理，健全完善《应急预案》，定期或不定期组织开展安全生产和消防安全大检查，对局内各科室办公室、印刷车间等部位进行认真排查，督促物业公司和租赁房屋的经营业户做好安全生产和消防安全工作。（刘洋）