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【概况】 2012年,肥城市扶贫开发工作逐步展开,先后争取实施泰安市专项扶贫资金项目,扶贫开发工作取得成效。2014年5月,扶贫开发(精准扶贫)工作在全市范围内正式铺开,动员市镇村党员干部1500余人,通过1个月的紧张工作,识别贫困村76个,贫困户18778户,贫困人口34918人,并完成贫困村、贫困户建档立卡工作。2015年10月,市编委批准成立市扶贫开发办公室,为副科级事业单位,隶属农业局,额定编制5人。

【精准识别与动态管理】 2014年5月,根据上级部署安排,肥城市启动精准扶贫对象识别工作,市委、市政府成立全市扶贫开发领导小组,制定《肥城市农村扶贫开发精准识别工作方案》,召开全市扶贫开发精准识别培训工作会议,在综合考虑经济社会发展水平和农村人口数量等因素的基础上,通过规模分解、精准识别,在全市605个行政村中,确定省定贫困村35个,贫困村及所属贫困户帮扶工作由省里统一管理,省、市、县共同负责。泰安市级贫困村41个,贫困村及所属贫困户由市、县、乡负责帮扶,直至脱贫。贫困村占行政村总数的12.6%。同时,按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”的原则,通过规模分解,采取“组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡”的“六步工作法”,对全市所有605个行政村的72万农村人口进行全面识别,共识别出贫困户18778户,贫困人口34918人,占全市农村人口的4.85%。2014年末,完成对贫困村、贫困户的精准识别,建档立卡信息录入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统。2015年初,开展扶贫对象建档立卡数据采集和更新工作,对扶贫对象基本信息、家庭成员情况、驻村工作队等数据进行变更和数据清洗工作。同年9月,开展建档立卡“回头看”活动,集中10天的时间,对全市贫困户、贫困村信息进行全面核实、清查,进一步摸清底数,为开展精准扶贫奠定基础。

【扶贫开发】 2012—2013年,全市争取泰安市财政专项扶贫资金86万元,用于支持王庄镇郝庄村、安驾庄镇朱家颜子村等11个村的基础设施和产业项目发展。2014年,泰安市安排财政专项扶贫资金52万元,县级配套52万元,对全市7个市级贫困村进行扶持,完善基础设施建设,改善贫困村生产生活条件。泰安市农业龙头企业扶贫贷款贴息25万元,扶持山东富世康工贸有限公司,带动贫困村粮食产业发展。2015年,肥城市承担中央、省、市三级财政专项扶贫资金项目,专项扶贫资金285万元,涉及35个省级贫困村、11个市级贫困村。其中,中央财政专项扶贫资金40万元和省财政专项扶贫资金175万元,用于35个省级贫困村发展产业开发项目。泰安市财政专项扶贫资金70万元,县级配套35万元,用于11个市级贫困村发展产业项目。每个项目村都与贫困户签订贫困户帮扶协议,通过项目带动发展产业、安排就业、入股分红等形式,实现贫困村、贫困户增收。

【减贫成效】 截至2015年末,全市通过专项扶贫、驻村帮扶、行业扶贫、社会扶贫等措施,累计精准脱贫12486人。其中,2014年完成脱贫人口6714人,2015年完成脱贫人口6772人,被泰安市农业局授予“扶贫开发工作先进集体”荣誉称号。(张付营 庞祥锋)