【概况】 2012—2015年，坚持抓好全市新农村建设，落实市委、市政府和新农村建设领导小组的决定，制定全市新农村建设规划方案。协调解决新农村建设中遇到的有关问题。制定新农村建设年度工作要点、工作目标及考核办法，会同有关部门制定市级补助资金使用和管理办法。编发《新农村建设动态》，全面掌握全市新农村建设情况，组织新农村建设工作的总结、评比和表彰工作，推进全市新农村建设又好又快发展。四年间，先后荣获全国粮食生产先进县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、农村饮水安全工程示范县、农技推广机构星级服务创建试点县，全省生态文明乡村建设先进县、农业产业化经营先进县、休闲农业与乡村旅游示范县、农村一二三产业融合发展试点县、种植业基层农技推广改革与建设示范县、现代农业示范区、农民增收先进县、海峡两岸有机农业合作交流示范基地等多项国家和省级荣誉称号。
【农业经济实力提升】 制定《全市农业全面振兴计划实施方案》，推动农业全面振兴，明确了“五大片区、五大产业、六大体系、三大扶持”的总体思路。①特色产业优势增强。粮食种植面积127.52万亩，单产530.2公斤，总产67.61万吨，实现十三连增。蔬菜在田面积达到20.3万亩，“两菜一粮”种植面积15.3万亩，位居全省第二。林木覆盖率达41.3%，苗木花卉基地突破10万亩。肥城桃品质持续提升，平均含糖量达到21%。年孵化鸭苗1亿只，位居全省第一。②经营主体不断壮大。规模以上农业龙头企业发展到155家，其中国家级1家、省级7家，带动基地80万亩。合作社发展到895家，605个行政村实现全覆盖，农户入社率达到56%。家庭农场发展到352家，种养大户1300余家。加强农产品质量安全监管，投资100万元建立农产品质量监管追溯平台，农产品抽检合格率达到100%，“三品一标”总面积达到92.1万亩。培育农产品中国驰名商标3件、国家地理标志证明商标4件、省著名商标9件。③服务体系日趋完善。农业机械化水平达到88%。与中国农业大学、北京林业大学、山东农业大学等科研院校开展合作项目156个，年培训农民10万多人次。成立农业社会化服务公司，托管大田8万亩，租用飞机6架，日作业能力6000亩。整合5家农机合作社成立了泰安市首家农机合作社联合社。
【新型社区建设】 以发展新社区、建设新农村、保护老村落为主要任务，强化产业支撑、完善基础设施、延伸公共服务、创新发展机制，精心打造规划建设好、产业发展好、管理服务好、生态环境好、民生福祉好的“五好社区”。将全市605个行政村规划为106个农村社区，已建成新型农村社区40个。实施“335”工程，即坚持住宅、公建、物业“三个同步”，抓好服务中心、服务人员、服务制度“三个到位”，推进文体教育、便民利民、社会平安、医疗卫生、社会保障“五项服务”。新建社区实现路、水、电、暖、燃气、公交、排污管道、电话、宽带、闭路电视“十通”，建成社区服务中心99个，农村社区化服务覆盖率达到99%。
【美丽乡村培植】 实施“四化”提升工程，605个行政村主街道全部实现硬化，硬化道路600公里，绿化面积316万平方米，安装路灯2.2万盏。抓好丰泉垃圾集中处理中心运行，15个镇街区全部建成运转垃圾压缩站，605个行政村配备保洁员2015名，移动式垃圾桶18356个，地埋式垃圾箱926个，拥有率、达标率均达到100%。建成康龙大型污水处理厂，29个农村社区建设小型污水处理设施。对全长2600公里的“五纵五横”干线公路和“村村通”，统一标准、统一打造、统一验收。对境内43条河流、454千米河道实行分段管理，水质合格率100%，自来水普及率100%。加快实施“气化肥城”建设，14个镇街全部通上天然气，新建农村社区农户天然气使用率达到80%以上。
【城乡社会统筹发展】 镇区城区同步推进、协同发展，城镇化率达到53.5%。①社会保障体系不断完善。新型农村社会养老保险实现适龄农民全覆盖。开展“阳光低保”“精准扶贫”行动，实现城乡低保全覆盖，农村低保标准提高到每人每年3000元，农村五保集中供养标准提高到5000元。②公共服务均衡共享。建成泰安市级以上规范化学校106处、占全市学校总数的94%。建成村级标准化卫生室404家，建立健康档案82.5万份，新型农村合作医疗参合率达到100%。③农民文化生活更加丰富。建成农村文化广场630个，实现全覆盖，县级以上文明村达到65%。组织开展“送欢乐下基层”巡演和“农民文化节”活动，受益群众4万余人。建设高水平文化队伍100支，改造升级农家书屋100家，培育高素质文化带头人5000余人。
【农村产权制度改革】 探索实施“6+1”农村产权制度综合改革，全方位赋予农民各项财产权利，激发农村发展活力。被确定为全国第二批土地承包经营权确权登记试点市，2015年上半年全部完成确权颁证工作。297个村铺开集体经济组织产权制度改革，262个村成立村级股份经济合作社。除城中村、镇中村和开展社区建设的159个村外，其余446个村全部完成集体土地确权发证，发放宅基地证14.9万份、建设用地使用权证1700份。43个村完成集体土地房屋确权发证，发放房产证1.5万份。完成林改面积71万亩，办理并发放林权证1.5万份，林改发证率达到100%，流转林地21万亩。被确定为全省农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，5704项小型水利工程，有613处完成确权颁证，占10.7%。建立市镇村三级农村产权交易网络，累计办理产权交易业务1413笔、9864万元。实现林权抵押贷款2.3亿，土地承包经营权抵押贷款20万元。对暂时无法在房管局及国土局办理登记的农村房产，探索开展公证抵押贷款，办理公证抵押贷款47笔、3450万元。开展金融支持新农村建设“项目化合作”，建立融资需求项目库，整理入库项目471个，融资需求18.91亿元，对接项目242个，发放贷款7.5亿元。（孙辉）
新农村建设
【概况】 2012—2015年，坚持抓好全市新农村建设，落实市委、市政府和新农村建设领导小组的决定，制定全市新农村建设规划方案。协调解决新农村建设中遇到的有关问题。制定新农村建设年度工作要点、工作目标及考核办法，会同有关部门制定市级补助资金使用和管理办法。编发《新农村建设动态》，全面掌握全市新农村建设情况，组织新农村建设工作的总结、评比和表彰工作，推进全市新农村建设又好又快发展。四年间，先后荣获全国粮食生产先进县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、农村饮水安全工程示范县、农技推广机构星级服务创建试点县，全省生态文明乡村建设先进县、农业产业化经营先进县、休闲农业与乡村旅游示范县、农村一二三产业融合发展试点县、种植业基层农技推广改革与建设示范县、现代农业示范区、农民增收先进县、海峡两岸有机农业合作交流示范基地等多项国家和省级荣誉称号。
【农业经济实力提升】 制定《全市农业全面振兴计划实施方案》，推动农业全面振兴，明确了“五大片区、五大产业、六大体系、三大扶持”的总体思路。①特色产业优势增强。粮食种植面积127.52万亩，单产530.2公斤，总产67.61万吨，实现十三连增。蔬菜在田面积达到20.3万亩，“两菜一粮”种植面积15.3万亩，位居全省第二。林木覆盖率达41.3%，苗木花卉基地突破10万亩。肥城桃品质持续提升，平均含糖量达到21%。年孵化鸭苗1亿只，位居全省第一。②经营主体不断壮大。规模以上农业龙头企业发展到155家，其中国家级1家、省级7家，带动基地80万亩。合作社发展到895家，605个行政村实现全覆盖，农户入社率达到56%。家庭农场发展到352家，种养大户1300余家。加强农产品质量安全监管，投资100万元建立农产品质量监管追溯平台，农产品抽检合格率达到100%，“三品一标”总面积达到92.1万亩。培育农产品中国驰名商标3件、国家地理标志证明商标4件、省著名商标9件。③服务体系日趋完善。农业机械化水平达到88%。与中国农业大学、北京林业大学、山东农业大学等科研院校开展合作项目156个，年培训农民10万多人次。成立农业社会化服务公司，托管大田8万亩，租用飞机6架，日作业能力6000亩。整合5家农机合作社成立了泰安市首家农机合作社联合社。
【新型社区建设】 以发展新社区、建设新农村、保护老村落为主要任务，强化产业支撑、完善基础设施、延伸公共服务、创新发展机制，精心打造规划建设好、产业发展好、管理服务好、生态环境好、民生福祉好的“五好社区”。将全市605个行政村规划为106个农村社区，已建成新型农村社区40个。实施“335”工程，即坚持住宅、公建、物业“三个同步”，抓好服务中心、服务人员、服务制度“三个到位”，推进文体教育、便民利民、社会平安、医疗卫生、社会保障“五项服务”。新建社区实现路、水、电、暖、燃气、公交、排污管道、电话、宽带、闭路电视“十通”，建成社区服务中心99个，农村社区化服务覆盖率达到99%。
【美丽乡村培植】 实施“四化”提升工程，605个行政村主街道全部实现硬化，硬化道路600公里，绿化面积316万平方米，安装路灯2.2万盏。抓好丰泉垃圾集中处理中心运行，15个镇街区全部建成运转垃圾压缩站，605个行政村配备保洁员2015名，移动式垃圾桶18356个，地埋式垃圾箱926个，拥有率、达标率均达到100%。建成康龙大型污水处理厂，29个农村社区建设小型污水处理设施。对全长2600公里的“五纵五横”干线公路和“村村通”，统一标准、统一打造、统一验收。对境内43条河流、454千米河道实行分段管理，水质合格率100%，自来水普及率100%。加快实施“气化肥城”建设，14个镇街全部通上天然气，新建农村社区农户天然气使用率达到80%以上。
【城乡社会统筹发展】 镇区城区同步推进、协同发展，城镇化率达到53.5%。①社会保障体系不断完善。新型农村社会养老保险实现适龄农民全覆盖。开展“阳光低保”“精准扶贫”行动，实现城乡低保全覆盖，农村低保标准提高到每人每年3000元，农村五保集中供养标准提高到5000元。②公共服务均衡共享。建成泰安市级以上规范化学校106处、占全市学校总数的94%。建成村级标准化卫生室404家，建立健康档案82.5万份，新型农村合作医疗参合率达到100%。③农民文化生活更加丰富。建成农村文化广场630个，实现全覆盖，县级以上文明村达到65%。组织开展“送欢乐下基层”巡演和“农民文化节”活动，受益群众4万余人。建设高水平文化队伍100支，改造升级农家书屋100家，培育高素质文化带头人5000余人。
【农村产权制度改革】 探索实施“6+1”农村产权制度综合改革，全方位赋予农民各项财产权利，激发农村发展活力。被确定为全国第二批土地承包经营权确权登记试点市，2015年上半年全部完成确权颁证工作。297个村铺开集体经济组织产权制度改革，262个村成立村级股份经济合作社。除城中村、镇中村和开展社区建设的159个村外，其余446个村全部完成集体土地确权发证，发放宅基地证14.9万份、建设用地使用权证1700份。43个村完成集体土地房屋确权发证，发放房产证1.5万份。完成林改面积71万亩，办理并发放林权证1.5万份，林改发证率达到100%，流转林地21万亩。被确定为全省农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，5704项小型水利工程，有613处完成确权颁证，占10.7%。建立市镇村三级农村产权交易网络，累计办理产权交易业务1413笔、9864万元。实现林权抵押贷款2.3亿，土地承包经营权抵押贷款20万元。对暂时无法在房管局及国土局办理登记的农村房产，探索开展公证抵押贷款，办理公证抵押贷款47笔、3450万元。开展金融支持新农村建设“项目化合作”，建立融资需求项目库，整理入库项目471个，融资需求18.91亿元，对接项目242个，发放贷款7.5亿元。（孙辉）