【概况】 2012—2015年，市残联履行“代表、服务、管理”职能，以加快残疾人“两个体系”建设为重点，以实施“整体赶平均、共同奔小康”工程为载体，锐意进取、真抓实干，全市残疾人事业健康快速发展。先后迎接山东省残联、中残联对农村残疾人扶贫工作调研，山东省残联对残疾人基层组织建设工作的检查指导、残疾人扶贫托养工作的评估及“十二五”期间残疾人康复工作和康复救助项目的绩效评估，中残联对“中残联——泰山残疾人辅具产业园”筹建工作的考察。先后荣获“山东省残联系统先进集体”“山东省基层残疾人组织先进集体”“山东省残疾人就业保障金征收先进单位”“山东省残疾人信息通讯工作先进集体”“泰安市残疾人工作先进单位”“泰安市0—6岁残疾儿童抢救性康复救助工作先进集体”“泰安市精神文明单位”等称号，在市直部门科学发展观考核中名列前茅。
【基层组织建设】 顺利完成市残联换届，配强新一届领导班子，新招录年轻的工作人员3名，充实残联工作力量。开展“基层组织建设强基育人”工程和“双百争创”活动，推进镇街残联规范化建设，选优配齐镇（街）专职干事和村（社区）专职委员，健全残疾人组织考核体系，形成横向到边、纵向到底的残疾人组织网络。每年都按照最低工资标准提高残疾人专职干事的工资，为其缴纳全部五项保险，其他福利待遇纳入所在单位与其他工作人员同等对待。采取以会代训和培训班等形式，对镇（街）残联理事长和专职干事进行专门培训，有效提高残疾人工作者的综合素质和工作能力。深入开展残疾人基本服务状况和需求专项调查活动，为残疾人精准扶贫提供依据。各专门协会积极参加残工委和残联工作会议，代表残疾人利益，反映残疾人呼声，为残疾人事业发展献计献策，充分发挥桥梁纽带作用。
【残疾人康复】 2012年，将“规范完善精神残疾人托养中心工作、实施100名0—6岁残疾儿童抢救性康复救助工程”列入政府民生实事内容。推进残疾人康复服务设施建设，规范创建市残疾人社区康复指导站和康复站，建设市脑瘫残疾儿童康复中心、智障残疾儿童康复中心、隆源脑瘫残疾儿童康复中心3处省级残疾儿童康复定点机构。2013年11月6—8日，举办为期三天的“全市残疾儿童康复人才培训班”，有力提升各专业和社区康复机构服务水平和管理能力。康复服务成效明显，全市有1.2万残疾人得到康复服务，其中352名0—6岁残疾儿童享受免费抢救性康复救助，384名贫困精神病患者享受免费服药和免费住院救助，74名肢体残疾人适配假肢和矫形器，21名贫困肢残儿童免费实施矫治手术，1838名残疾人适配轮椅、助行器等辅助器具，29名聋儿安装人工耳蜗。社区康复服务普遍开展，康复服务覆盖率不断提升。
【残疾人社会保障】 2012年，提高低保重度残疾人生活补贴的标准，由每人每月50元到70元，2200名符合条件的低保重度残疾人受益。2013年，2110名低保重度残疾人受益。2014年，为2270名低保重度残疾人发放每人每月70元的生活补贴，同时为926名符合条件的生活不能自理的一级肢体、智力和精神残疾人发放每人每月60元的护理补贴。2015年，提高低保重度残疾人生活补贴标准，由每人每月70元到82元，受益残疾人2666人。扩大重度残疾人护理补贴范围到一、二级肢体、智力、精神残疾人，受益残疾人3399人。落实政府为6969名重度残疾人代缴100元居民基本养老保险费和100元居民基本医疗保险政策，落实重度残疾人提前5年领取养老金的特惠政策。实施“阳光家园计划”，为1500人次残疾人提供托养服务，实现“托养一人、幸福一家、稳定一片”的目的。开展残疾人危房改造“温馨安居工程”，为136户贫困残疾人家庭新建或改建住房。
【残疾人教育】 开展残疾人教育工作，成立残疾儿童幼儿园，为44名家庭困难的学前残疾儿童提供救助，率先为76名符合条件的重度残疾儿童开展送教上门服务。落实义务教育阶段残疾学生“三免一补”政策，为71名考入大专以上院校的残疾人大学生和贫困残疾人家庭提供学费补助。
【残疾人就业】 加强残疾人就业扶贫基地建设，推进集中就业。深入推进“千百万残疾人就业创业扶贫工程”，成功培育鲁岳化工、新大地、孤山群牧蛋鸡养殖专业合作社等残疾人就业扶贫基地12处，集中安置、辐射带动200多名残疾人就业。通过征收残疾人就业保障金引导企业分散安置残疾人就业。每年由地税代征残疾人就业保障金200多万元，为残疾人事业发展提供资金保障，激发企业安置残疾人的积极性和主动性。加强职业技能培训引导残疾人自主就业创业。依托培训机构和各镇街残疾人培训基地，采取分级和分类培训的方式，利用“互联网+”新途径，举办残疾人电商、养殖、盲人按摩、修理等培训班，为2000余名残疾人提供培训机会，1000余名残疾人实现就业创业。
【残疾人维权】 推动出台《肥城市委、市政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》《肥城市残疾人优惠扶持实施办法》《肥城市残疾人事业“十二五”发展规划》《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，使全市残疾人事业走上法制化、制度化的发展轨道。四年间，市人大、政协组织开展全市残疾人工作执法检查视察3次，有效地促进残疾人康复、教育、就业、扶贫等工作的开展和落实，进一步保障和维护残疾人的合法权益。在泰安市率先推行办理残疾人证鉴定费用全免和重度残疾人上门办证。成立残疾人法律援助联络站，已为80多名残疾人提供法律援助服务。接受残疾人来信、来访、来电咨询2000余件次，信访问题处结率达到100%，做到件件有回音，事事有着落。实施残疾人无障碍工程，为204户残疾人家庭进行无障碍改造，为9名残疾人发放每人1000元的机动车驾驶证补贴，为3319名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴，基本解决残疾人生活、出行等问题。
【残疾人文化体育】 四年间，市残联以创建“山东省残疾人文化体育示范市”为契机，以全国助残日、国际残疾人日、残疾人文化周、残疾人健身周等节日为载体，开展系列活动，丰富残疾人的文化精神生活。“爱心之旅”得到中国残联主席张海迪的亲切接见，“文艺汇演”展现残疾人积极向上的人生风采，“春季运动会”使更多的残疾人走出家门、融入社会。同时，积极推荐残疾人参加山东省聋人工艺美术优秀作品展览、省残疾人艺术节、省残疾人运动会等各种比赛活动，充分挖掘残疾人艺术潜能，多渠道展示全市残疾人艺术才华。
【残疾人宣传】 市残联与市广播电视台合办《新闻综述》手语栏目，充分利用报纸、网络、手机等媒体，利用“国际残疾人日”“全国助残日”“爱耳日”等节日，在市以上主流媒体全方位、多角度、大力宣传现代文明社会新残疾人观，宣传全市残疾人事业发展成果、残疾人自强精神以及扶残助残的社会风尚，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业发展的社会氛围日益浓厚。全市以及大众新闻宣传媒体记者，每年采访撰写新闻稿件150余件。参加“山东省残疾人事业好新闻”评选和“全省各地人民广播电台残疾人专题节目展播”评选活动。其中，2013年作品《妻啊，你是我的眼睛、你是我的手》获得省级一等奖、国家级优秀奖。
【残疾人扶贫】 2013年，在落实泰安市“第一书记”帮包村“助残致富奔小康”项目的基础上，市残联下发《关于认真组织实施“第一书记”帮包村“助残致富奔小康”项目的通知》《将“第一书记”帮包村“助残致富奔小康”项目进行扩面的通知》，将165个“第一书记”项目扩展到全市所有有致富需求、脱贫能力的贫困残疾人家庭。通过每户帮扶1000元的资金方式，扶持其发展成本低、收益好、见效快的项目,帮助其脱贫致富。2014年，“扶持200个残疾人家庭发展种、养、加工等致富项目”列入政府民生实事内容。为此，市残联研究制定《全市“助残致富奔小康项目”实施方案》，对2013年助残致富奔小康项目完成较好的镇街优先安排，项目集中连片的镇村重点扶持。2015年，“助残致富奔小康项目”继续实施。通过入户调查摸底、精心设计项目、跟踪督导落实、项目绩效评估等措施，使1000元扶持资金变成点亮残疾人家庭脱贫希望的“火种”，791户残疾人家庭从中受益。（张敏）
残疾人事业
【概况】 2012—2015年，市残联履行“代表、服务、管理”职能，以加快残疾人“两个体系”建设为重点，以实施“整体赶平均、共同奔小康”工程为载体，锐意进取、真抓实干，全市残疾人事业健康快速发展。先后迎接山东省残联、中残联对农村残疾人扶贫工作调研，山东省残联对残疾人基层组织建设工作的检查指导、残疾人扶贫托养工作的评估及“十二五”期间残疾人康复工作和康复救助项目的绩效评估，中残联对“中残联——泰山残疾人辅具产业园”筹建工作的考察。先后荣获“山东省残联系统先进集体”“山东省基层残疾人组织先进集体”“山东省残疾人就业保障金征收先进单位”“山东省残疾人信息通讯工作先进集体”“泰安市残疾人工作先进单位”“泰安市0—6岁残疾儿童抢救性康复救助工作先进集体”“泰安市精神文明单位”等称号，在市直部门科学发展观考核中名列前茅。
【基层组织建设】 顺利完成市残联换届，配强新一届领导班子，新招录年轻的工作人员3名，充实残联工作力量。开展“基层组织建设强基育人”工程和“双百争创”活动，推进镇街残联规范化建设，选优配齐镇（街）专职干事和村（社区）专职委员，健全残疾人组织考核体系，形成横向到边、纵向到底的残疾人组织网络。每年都按照最低工资标准提高残疾人专职干事的工资，为其缴纳全部五项保险，其他福利待遇纳入所在单位与其他工作人员同等对待。采取以会代训和培训班等形式，对镇（街）残联理事长和专职干事进行专门培训，有效提高残疾人工作者的综合素质和工作能力。深入开展残疾人基本服务状况和需求专项调查活动，为残疾人精准扶贫提供依据。各专门协会积极参加残工委和残联工作会议，代表残疾人利益，反映残疾人呼声，为残疾人事业发展献计献策，充分发挥桥梁纽带作用。
【残疾人康复】 2012年，将“规范完善精神残疾人托养中心工作、实施100名0—6岁残疾儿童抢救性康复救助工程”列入政府民生实事内容。推进残疾人康复服务设施建设，规范创建市残疾人社区康复指导站和康复站，建设市脑瘫残疾儿童康复中心、智障残疾儿童康复中心、隆源脑瘫残疾儿童康复中心3处省级残疾儿童康复定点机构。2013年11月6—8日，举办为期三天的“全市残疾儿童康复人才培训班”，有力提升各专业和社区康复机构服务水平和管理能力。康复服务成效明显，全市有1.2万残疾人得到康复服务，其中352名0—6岁残疾儿童享受免费抢救性康复救助，384名贫困精神病患者享受免费服药和免费住院救助，74名肢体残疾人适配假肢和矫形器，21名贫困肢残儿童免费实施矫治手术，1838名残疾人适配轮椅、助行器等辅助器具，29名聋儿安装人工耳蜗。社区康复服务普遍开展，康复服务覆盖率不断提升。
【残疾人社会保障】 2012年，提高低保重度残疾人生活补贴的标准，由每人每月50元到70元，2200名符合条件的低保重度残疾人受益。2013年，2110名低保重度残疾人受益。2014年，为2270名低保重度残疾人发放每人每月70元的生活补贴，同时为926名符合条件的生活不能自理的一级肢体、智力和精神残疾人发放每人每月60元的护理补贴。2015年，提高低保重度残疾人生活补贴标准，由每人每月70元到82元，受益残疾人2666人。扩大重度残疾人护理补贴范围到一、二级肢体、智力、精神残疾人，受益残疾人3399人。落实政府为6969名重度残疾人代缴100元居民基本养老保险费和100元居民基本医疗保险政策，落实重度残疾人提前5年领取养老金的特惠政策。实施“阳光家园计划”，为1500人次残疾人提供托养服务，实现“托养一人、幸福一家、稳定一片”的目的。开展残疾人危房改造“温馨安居工程”，为136户贫困残疾人家庭新建或改建住房。
【残疾人教育】 开展残疾人教育工作，成立残疾儿童幼儿园，为44名家庭困难的学前残疾儿童提供救助，率先为76名符合条件的重度残疾儿童开展送教上门服务。落实义务教育阶段残疾学生“三免一补”政策，为71名考入大专以上院校的残疾人大学生和贫困残疾人家庭提供学费补助。
【残疾人就业】 加强残疾人就业扶贫基地建设，推进集中就业。深入推进“千百万残疾人就业创业扶贫工程”，成功培育鲁岳化工、新大地、孤山群牧蛋鸡养殖专业合作社等残疾人就业扶贫基地12处，集中安置、辐射带动200多名残疾人就业。通过征收残疾人就业保障金引导企业分散安置残疾人就业。每年由地税代征残疾人就业保障金200多万元，为残疾人事业发展提供资金保障，激发企业安置残疾人的积极性和主动性。加强职业技能培训引导残疾人自主就业创业。依托培训机构和各镇街残疾人培训基地，采取分级和分类培训的方式，利用“互联网+”新途径，举办残疾人电商、养殖、盲人按摩、修理等培训班，为2000余名残疾人提供培训机会，1000余名残疾人实现就业创业。
【残疾人维权】 推动出台《肥城市委、市政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》《肥城市残疾人优惠扶持实施办法》《肥城市残疾人事业“十二五”发展规划》《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》，使全市残疾人事业走上法制化、制度化的发展轨道。四年间，市人大、政协组织开展全市残疾人工作执法检查视察3次，有效地促进残疾人康复、教育、就业、扶贫等工作的开展和落实，进一步保障和维护残疾人的合法权益。在泰安市率先推行办理残疾人证鉴定费用全免和重度残疾人上门办证。成立残疾人法律援助联络站，已为80多名残疾人提供法律援助服务。接受残疾人来信、来访、来电咨询2000余件次，信访问题处结率达到100%，做到件件有回音，事事有着落。实施残疾人无障碍工程，为204户残疾人家庭进行无障碍改造，为9名残疾人发放每人1000元的机动车驾驶证补贴，为3319名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴，基本解决残疾人生活、出行等问题。
【残疾人文化体育】 四年间，市残联以创建“山东省残疾人文化体育示范市”为契机，以全国助残日、国际残疾人日、残疾人文化周、残疾人健身周等节日为载体，开展系列活动，丰富残疾人的文化精神生活。“爱心之旅”得到中国残联主席张海迪的亲切接见，“文艺汇演”展现残疾人积极向上的人生风采，“春季运动会”使更多的残疾人走出家门、融入社会。同时，积极推荐残疾人参加山东省聋人工艺美术优秀作品展览、省残疾人艺术节、省残疾人运动会等各种比赛活动，充分挖掘残疾人艺术潜能，多渠道展示全市残疾人艺术才华。
【残疾人宣传】 市残联与市广播电视台合办《新闻综述》手语栏目，充分利用报纸、网络、手机等媒体，利用“国际残疾人日”“全国助残日”“爱耳日”等节日，在市以上主流媒体全方位、多角度、大力宣传现代文明社会新残疾人观，宣传全市残疾人事业发展成果、残疾人自强精神以及扶残助残的社会风尚，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业发展的社会氛围日益浓厚。全市以及大众新闻宣传媒体记者，每年采访撰写新闻稿件150余件。参加“山东省残疾人事业好新闻”评选和“全省各地人民广播电台残疾人专题节目展播”评选活动。其中，2013年作品《妻啊，你是我的眼睛、你是我的手》获得省级一等奖、国家级优秀奖。
【残疾人扶贫】 2013年，在落实泰安市“第一书记”帮包村“助残致富奔小康”项目的基础上，市残联下发《关于认真组织实施“第一书记”帮包村“助残致富奔小康”项目的通知》《将“第一书记”帮包村“助残致富奔小康”项目进行扩面的通知》，将165个“第一书记”项目扩展到全市所有有致富需求、脱贫能力的贫困残疾人家庭。通过每户帮扶1000元的资金方式，扶持其发展成本低、收益好、见效快的项目,帮助其脱贫致富。2014年，“扶持200个残疾人家庭发展种、养、加工等致富项目”列入政府民生实事内容。为此，市残联研究制定《全市“助残致富奔小康项目”实施方案》，对2013年助残致富奔小康项目完成较好的镇街优先安排，项目集中连片的镇村重点扶持。2015年，“助残致富奔小康项目”继续实施。通过入户调查摸底、精心设计项目、跟踪督导落实、项目绩效评估等措施，使1000元扶持资金变成点亮残疾人家庭脱贫希望的“火种”，791户残疾人家庭从中受益。（张敏）