【概况】 2012—2015年，把握新时期“共同团结进步、共同繁荣发展”民族工作主题和党的宗教工作基本方针,贯彻执行党和国家的民族宗教政策,按照抓规范、创平安、强服务的工作目标,创新服务管理举措,民族团结进步事业进一步发展,依法管理宗教事务力度进一步加强，确保民族宗教领域的和谐、团结、稳定。宗教场所规范化管理工作典型经验得到省宗教局的典型推广。2012年，边院镇和张云丽分别荣获山东省民族团结进步创建工作模范集体和模范个人的称号。2015年，边院镇凤凰村和桑逢智分别荣获山东省民族团结进步创建工作模范集体和模范个人的称号。省委宣传部、省委统战部、省民委授予肥城市“山东省民族团结进步创建示范市”称号。
【民族工作】 发展少数民族经济社会事业，全力打造“村庄富饶秀美、群众幸福和谐”的美丽民族村。加大“输血”力度，精心策划筛选项目，积极争取上级帮扶资金，改善民族村生产生活条件。结合桃都美丽乡村创建工程，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多方争取民族帮扶资金1300余万元，实施以“吃放心水、修小康路、建文化广场、绿化亮化美化村街”为主题的民族村基础设施提升工程。完成道路硬化65公里，栽植各类绿化苗木11万株，安装路灯500余盏，建设文体广场21处，打深水井20眼，铺设输水管道76公里。全市民族村的生产生活环境明显改善，全部达到桃都美丽乡村标准要求，其中，凤凰村被评为省级生态文明村。为2500多户穆斯林群众发放牛羊肉补贴，发放伊斯兰教职人员的补贴，为全市教职人员办理医疗保险及社会保险，解决其后顾之忧。支持民族企业龙祥纺织有限公司发展，四年间累计为其争取银行贴息2400余万元。同时，引导企业回馈社会，2015年，为边院镇捐款30万元助力民族团结进步事业，彰显企业责任和形象。增强“造血”功能，引导民族村提高自我发展能力，做大做强特色优势产业，加快富民增收步伐。开展少数民族新型实用技术培训工程，有针对性地组织民族干部群众外出参观学习解放思想，拜师交友切磋致富本领，增强发展欲望，不断提高致富能力。实施民族村“一村一品”工程，培植“当家”产业，发展“拳头”项目，做强“主打”品牌。引导支持山区村大力发展樱桃、核桃、蓝莓等经济林木，平原村发展有机蔬菜、池藕、苗木花卉、植桑养蚕等产业，丘陵村发展牛羊、鸡鸽等畜牧养殖产业，打造王庄“演马”牛肉、边院“凤古香”牛羊肉、大王樱桃蓝莓、宋庄核桃、兴隆板栗、北仇升庄有机蔬菜、凤凰池藕等特色品牌，带动民族村集体收入年均增长20%以上，群众年人均增收15%以上，有效解决村集体“没钱办事”的问题，夯实民族团结进步事业的物质基础。创新开展以“民族情、中国梦”“民族团结桃都行，守望相助一家亲”文艺汇演、伊斯兰教“卧尔兹”演讲、“争做文明穆斯林、我为创城做贡献”万名穆斯林签名等系列活动，汇聚民族宗教正能量。开展省市县民族团结进步梯级创建活动，成功创建民族团结进步示范单位15个，评选出龙祥纺织有限公司董事长李祥芝、桃木王经理王来新等“民族团结进步之星”30人。
【宗教工作】 开展和谐宗教活动场所创建活动，按照省市部署要求，在宗教界开展“安全年”“教风年”为主题的和谐宗教活动场所创建活动。至2015年末，全市45处寺观教堂全部达到创建标准，达标率100%，五年创建活动的总体目标实现，凤凰清真寺被表彰为山东省和谐宗教活动场所“示范窗口”。开展宗教领域专项治理工作，维护宗教领域的持续稳定。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、遏制极端、打击犯罪”的宗教工作原则，创新出台《宗教场所管理工作规范》，各宗教活动场所均成立管理组织，签订宗教场所安全稳定目标管理责任书，提升宗教场所管理的科学化、民主化、规范化水平。开展佛道教活动场所挂牌、民族宗教领域矛盾纠纷排查化解、宗教领域非法活动整治等专项活动，整治基督教私设聚会点6处，佛道教乱建滥塑2处，成功制止非法活动20余起，维护宗教领域的持续稳定。引导宗教与社会主义社会相适应，发挥组织引领作用，不断创新宗教事务管理，与市委统战部联合出台《关于我市宗教界为建设美好肥城、幸福家园发挥积极作用的意见》，引导宗教界发挥正能量，投身美好肥城建设，为经济社会贡献力量。在宗教界开展“道德讲堂进宗教活动场所”“五大宗教携手共筑中国梦”主题演讲、“宗教政策法规学习月”“大众创业、万众创新”等主题活动，营造宗教和谐的浓厚氛围。支持引导宗教界开展以“五教同行、慈爱人间”为主题的“宗教慈善周”活动，联合设立宗教慈善基金，打造肥城宗教公益慈善品牌，募捐资金200多万元。四年间，引导宗教界组织广大信众向雅安地震等灾区累计捐款40余万元，支持当地社会主义新农村建设捐款达110万元，宗教界义工在敬老助老、支教助学、扶危济困、公益环保等方面贡献力量，展示出宗教界的良好形象。
【民族宗教领域维稳工作】 狠抓宗教基层基础工作。开展民族宗教工作“基层基础建设年”活动，突出抓好基层管理网络建设、工作机制建设、基础信息建设、干部队伍基本能力建设四项任务，健全市、镇、村（居）三级管理网络，建立起少数民族经济社会事业发展和宗教团体、场所、教职人员等基础信息数据库，实现基础信息数字化，夯实了民族宗教工作基础。多措并举,加强与民族宗教界代表人士的联系交流。每年春节前夕,市民宗局多方筹措资金,对全市少数民族和信教群众进行集中走访慰问,每年走访慰问民族宗教界代表人士26人,共送去合计价值3万余元的慰问金和粮、油等慰问品。为进一步深化少数民族和信教群众扶贫帮困工作,切实改善他们的生产、生活状况,在全市宗教界组织开展“宗教慈善周”活动,为少数民族和信教群众困难家庭提供帮扶款物逾约10万元；全局干部职工在小任文村、兴隆村结对帮扶少数民族贫困家庭22户；为前黄、岔河店、北仇、宋庄清真寺修缮争取资金130万元,解决了穆斯林群众过宗教生活难的问题。增强服务意识,切实为少数民族办实事。按照党和国家民族政策规定,认真做好少数民族考生民族成份审核确认和少数民族变更民族成份审批工作。办理工作细致到位、无一差错,赢得了少数民族群众的赞许。积极参与协调处理涉及少数民族和信教群众的矛盾纠纷。在处置涉及少数民族和信教群众矛盾纠纷的过程中,始终坚持维护法律的尊严,维护人民群众的合法权益这一根本原则,耐心细致、积极稳妥化解矛盾。四年来,及时配合相关部门妥善处理了36起涉及少数民族和信教群众的矛盾纠纷。（李元元）