【概况】 2012—2015年，按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针，实施积极就业政策，推行以“政策扶持就业、政府开发就业、经济拉动就业、产业调整就业、创业带动就业、培训促进就业、内外转移就业、社区服务就业”为主题的多元化促进就业模式，合理调整就业结构，就业空间得到拓展，就业总量稳步增长，就业形势基本稳定。2013年10月，市就业办办公地址由向阳街007号搬迁至龙山路西首三农大厦二楼，人力资源市场、就业训练中心一并搬迁。2015年8月，市就业办将人力资源市场内失业保险、就业培训登记和劳动事务代理3项业务转移到市政务服务中心集中受理。2013年，市就业办被泰安市委文明办表彰为“精神文明先进单位”。2015年，市就业办被省妇联评为“全省巾帼文明岗”，被泰安市政府表彰为“全市就业工作先进集体”。2012年、2013年、2015年三年获得全省“就业信息宣传工作先进单位”，2012年、2014年获得全省“就业信息统计工作先进单位”。
【推动创业带动就业】 2012—2015年，全市先后创建省级创业型镇街、社区4个，泰安市级创业型镇街、社区11个，扶持城乡劳动者创业7000余人，创业带动就业4.3万余人次。2012年，组织开展“创建创业型城市深化提升年”活动。2014年，启动全省首批创业型社区创建工作。组织团队参加泰安市第三届创业大赛活动，华诗经典国际幼稚园获得冠军，被评选为最佳初创企业。研究发布《全民创业产业指导目录》，组织举办全市第一期电子商务培训班，年内培训有创业意愿的高校毕业生180余人。2015年1月，成立市创业者协会，召开第一次会员大会，选举产生第一届理事会理事和创业者协会领导机构，审议通过协会章程。新城街道、边院镇、新城街道孙庄社区、王瓜店街道尚古庄社区、安驾庄镇洼里社区通过考核评估，分获泰安市创业型镇街和创业型社区称号。同年3月，在义乌国际商贸城举办全市第二期电子商务培训班。7月，为电子商务产业园、电子商务综合服务中心等颁发“肥城市创业孵化基地”匾牌。9月，举办“创赢桃都”首届创新创业大赛，安驾庄镇洼里创业园、泰安市龙藏深泉商贸有限公司、立可印数字新媒体有限公司分获大赛一、二、三等奖。10月，大众创业、万众创新“双创”活动周举办。
【城镇新增就业和农村劳动力转移就业】 2012—2015年，共实现城镇新增就业再就业5.42万人次，农村劳动力转移就业7.44万人次，城镇登记失业率始终控制在3.0%以内。2012年，组织开展“春风行动”、服务民营企业、服务高校毕业生等专题招聘活动48场，发布用工信息261条。2013年2月，举办泰安市积极就业政策宣传服务提升年暨肥城市“春风行动”招聘周活动。同年6月，启动《就业失业登记证》发放工作。全年共举办招聘会52场，发布用工信息278条，提供岗位1.3万个。2014年2月，组织开展“春风行动·就业援助”大型招聘活动。同年8月，承办“肥城有约·招贤纳才”公益招聘活动，50多家政协委员企业家联谊会会员单位参加，提供岗位1100多个。同年10月，山东省人社厅、财政厅下发文件，对依法参加失业保险、足额缴纳失业保险费，并采取有效稳岗措施的不裁员、少裁员的企业发放稳岗补贴。年内，全市有174家企业通过审批，申请稳岗补贴资金527万元，共举办各类招聘活动52场次。2015年，建立“肥城市就业创业网”，实现省、市、镇就业信息三级共享。同年2月，开展“就业帮扶真情相助”大型招聘活动，促进1400多名群众就业。年内，全市共举办各类招聘活动55场次。
【小额担保贷款】 2012—2015年，把小额担保贷款工作作为扩大稳定就业、促进以创业带动就业工作的主抓手，获取创业带就业积极效应。先后为创业企业、创业者个人发放小额担保贷款3.25亿元，落实贴息2430万元，所发放贷款按期足额归还率达到99.9%以上。2012年5月，市人社局、财政局印发《关于扩大小额担保贷款贴息范围扶持劳动密集型小企业发展的通知》，将劳动密集型小企业贷款纳入贷款贴息范围，实施三户联保、房产抵押等反担保措施。对开办合伙经营担保贷款业务扩大到最高贷款50万元。同年9月，全省小额担保贷款推进工作会在潍坊市召开，肥城市作典型发言，工作经验在全省推广。同年10月，市就业办与邮政储蓄银行达成合作协议，将贷款经办银行拓展到两家。2013年10月，继续加大对小微企业贷款扶持力度，贷款额度提高到最高不超过200万元，其中从事家庭服务业的小企业放宽至300万元以内。年内，典型经验《山东肥城市小额担保贷款成为创业促就业主引擎》在《中国劳动保障报》发表。2014年，全市发放小额担保贷款10037.4万元，发放额首次突破1亿元。2015年，将个人贷款额度一律扩大到10万元以内，小微企业贷款额度扩大到300万元以内。同年9月，反映小额贷款工作的经验介绍《山东肥城“小资金”解决创业“大难题”》再次在《中国劳动保障报》“热点聚焦”栏目发表。年内，小额担保贷款更名为“创业担保贷款”，全年发放创业担保贷款1.13亿元，创业担保贷款工作达到鼎盛期。
【就业援助】 2012—2015年，市委、市政府连年将就业援助工作列为为民要办的民生“十件实事”主要内容。市就业办健全完善“困难申报——政策援助——技能培训——就业指导——困难销号”的“一条龙”就业援助机制。对灵活就业困难人员，按当年最低缴费基数和规定缴纳比例缴纳的养老保险（含生育险）、医疗保险（含大额）之和的60%给予社保补贴。对吸纳就业困难人员就业的单位，按单位缴纳的基本养老保险（不含生育险）、基本医疗保险（不含大额）、失业保险三项之和给予社保补贴。对就业困难人员实施动态管理，对出现的“城乡双零”就业困难家庭实行“出现一户、认定一户、帮扶一户、消除一户”。至2013年末，全市全面实现农村零转移就业贫困家庭彻底清零、城镇零就业家庭动态消零。四年间，全市共为5277名就业困难人员提供就业援助，其中为1420人（次）灵活就业人员发放社保补贴644万元，为吸纳就业困难人员就业的123家（次）企业发放社保补贴944.62万元。
【就业创业技能培训】 2012—2015年，全市巩固和创新创业培训工作基础，因地制宜建立“创业培训+技能培训”“创业培训+创业实训”“创业培训+基地见习”“创业培训+创业项目”等“1+1”或“1+X”培训模式。2014年1月，省人社厅、财政厅下发《关于印发山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014—2018）的通知》，按照“条件公开、自愿申请、竞争择优、社会公示”的原则公开招标定点培训机构。市高级技工学校、商业职工学校、乡镇企业职工中等专业学校、清华电脑职业培训学校等四家培训学校顺利通过招标，成为首批“加强就业培训提高就业与创业能力”培训项目定点培训机构。同时，做好失业人员再就业培训工作，失业人员再就业培训共设立市场营销、计算机和创业技能三类培训。四年间，共开展就业创业培训3.28万人，其中创业培训7400人，就业技能培训2.54万人。开展再就业培训1.67万人，其中计算机6165人，市场营销6303人，创业技能4147人。
【公共就业服务】 2012—2015年，成立人力资源和社会保障综合服务中心。至2015年末，全市统一开发的就业服务信息管理系统在基层就业服务平台实现互联互通，实现市、镇街区联网，初步形成以市就业办为主体，辐射15个镇街区的信息管理网络。2012年8月，全市公共就业服务机构启动全面打造“就业服务360°”品牌。先后组织19名人力资源和社会保障协理员参加全省的业务培训，全年安排基层平台工作人员150人次参加泰安市业务技能大提升培训。同年12月，市就业办为街镇及社区配备全彩电子显示屏58平方米，电脑66台，档案柜174个，轨道式手摇文件柜160立方米，以及现代化办公设施。2014年5月，按照“依法合规、责权统一、重心下移、有序下放”的原则，市就业办将小额担保贷款、就业援助政策申请初审等25项服务项目下沉到镇街。同年11月，推进“数字就业规范社区”建设，确定新城街道孙庄社区、沙窝社区和王瓜店街道尚古庄社区3个社区作为“数字就业规范社区”先期建设单位。至2014年末，全市已有15名协理员参加全省职业资格培训并获取资格证书，保证每个镇街有1名培训合格、持证上岗的协理员。2015年8月，市人力资源市场内失业保险、就业培训登记和劳动事务代理3项业务转移到市政务服务中心集中受理，人力资源市场暂时停用。至2015年末，全市15个镇街区均建立人力资源社会保障服务所，605个村（居）均建立人社服务站，基本形成覆盖市、镇街和社区（村居）的三级就业创业服务信息平台体系。