【概况】 市住房和城乡建设局（以下简称住建局）为一级行政单位。2015年6月，市住建局内设机构进行调整，局机关设办公室、财务科、督查投诉科、政策法规科、招标管理科（安全科）、档案馆、审计科、定额站、节能节水与科技科、勘察设计科、质监站、行政审批服务科13个科室；辖17个企事业单位，其中房管局、规划局、建管局、城管局、公用事业管理局5个一级事业单位，园林局、环卫处、征收办、排水处4个二级事业单位，自来水公司、城市热力公司、东城热力公司、泰燃天然气有限公司、城建房地产开发有限公司、市政建设有限公司、康龙污水处理厂、康汇污水处理厂8个企业单位。局机关在编人员99人，其中行政18人，事业81人。全系统干部职工3000余人。
2012—2015年，以实施新型城镇化为主线，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，改善镇村面貌，不断提升城市品质，保持城乡建设事业平稳较快发展。城市建成区面积达到44.3平方公里，城镇化水平达到57%。先后荣获国家节水型城市、全省城市绿荫行动示范市，山东人居环境奖等荣誉称号，龙山河带状公园被评为国家级水利风景区。
重点城建工程。以建设“人文、生态、宜居、精致”城市为目标，先后铺开古店新区、引汶入城等引领城市发展的重大项目。完成龙山河“十里画廊”、白云山公园、范蠡公园、龙山公园改造等主题性公园建设。建设文广大厦、农业服务中心、沿河古建筑等功能性项目。增加市民广场、百信广场、德园等公益性场所。集中打造电视塔、文化中心等地标建筑，实施城区供热改造、老旧小区改造、“气化肥城”等重大民生项目，修建文化南路、军民路、亿嘉路、祥山大街、文化路和文化南路西延、凤山大街北延等20余条城市道路。
城市基础设施建设。①供热。实施西区供热管网建设、城区供热管网改造等项目，开发石横电厂、福宽生物作为城市新热源，累计敷设供热管网100多公里，全市主管网达到240公里，至2015年供热季，全市城区供热覆盖面积达900多万平方米。②供气。在城区全面开展燃气管网占压、灰口铸铁及老旧管网改造工作，累计改造管线30公里。实施“气化肥城”，共铺设高压管道78公里，中低压管线200余公里，实现全市镇街区驻地天然气全覆盖。③供水。全面启用供水调度系统，成立客户服务中心，铺设城区供水管网30余公里，对5000余户居民进行户表改造，水质综合合格率达到100%。④污水。开展城区雨污分流工程，累计铺设污水管网60公里，污水处理率达92%；采取BOO模式与中节能合作，在康龙污水处理厂以西筹建4万吨/日污水处理厂一处，完成康汇污水处理厂升级改造。⑤绿化。深入推进城市绿荫行动和裸露地绿化行动，开展城区道路绿化改造和城区绿化完善工程，累计栽植各类乔木22万余株、灌木100万余株，铺设地被50余万平方米。⑥市政。对城区道路进行维修改造，累计维修道路近14万平方米，人行道板10万余平方米，新装信号灯25组，新安装路灯2000余盏。
新型城镇化工作。根据中央和省市的安全部署，全面推进新型城镇化工作。启动编制《肥城市新型城镇化规划（2016—2020年）》与《肥城市农村新型社区和新农村发展规划（2016—2030年）》。同时，加快各镇街城镇化进程，争取上级扶持，其中，10个镇街被评为省和国家级环境优美乡镇，3个镇被列为全省小城镇建设示范点，2011年、2013年湖屯镇、潮泉镇先后被评为省级特色景观旅游名镇；2012年、2013年石横镇、边院镇先后被评为山东省“百镇建设示范行动”示范镇；2014年石横镇、汶阳镇、边院镇被确定为全国重点镇；2015年安驾庄镇被列为山东省第二批宜居小镇，仪阳镇空杏寺村、安临站镇圣井峪村被列为山东省传统村落。
城乡一体化发展。坚持城区、镇区同步建设发展，不断加大投入，完善功能，提升层次，城镇各项基础设施得到加强，城镇化水平日益提高。城区外10个镇建成区面积达44平方公里，建成区人口超30万人。新建边院镇2万吨/日污水处理厂，累计建设54个农村新型社区污水处理设施，铺设污水支管网，污水处理率达到65%，城区外10个镇用水普及率达到100%，燃气普及率达到52.18%，人均道路面积达到17.88平方米，人均公园绿地面积3.33平方米。完成近3000户的农村危房改造工作。
农村新型社区建设。按照“有利生产、方便生活、适度集中、居住安全、群众自愿”的原则，积极稳妥地推进新型农村社区建设，高标准、规范化打造，不断优化建设资源配置，促进农民居住区不断向镇驻地集中，重点抓好20个示范社区，在全省率先规划建设2个低碳样板社区，安驾庄马家埠社区、湖屯张店社区、石横南大留社区、仪阳石坞社区4个农村新型社区被命名为“山东省农村新型示范社区”。截至2015年末，全市已启动94个农村新型社区建设，覆盖15个镇街（区），完成建筑面积976.4万平方米，2101栋。
【创建国家节水城市】 2012—2015年，全市以创建国家节水型城市为抓手，精心组织，扎实推进创建活动。
坚持政府主导、部门推动、企业及百姓参与。成立由市长任组长、分管副市长任副组长、市直有关部门负责同志为成员的创建国家节水型城市领导小组，设立办公室，并成立隶属于市住建局的城市计划节约用水办公室，明确职能，做到机构、场所、人员、经费四到位。注重全民参与。借助“城市节水宣传周”“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等有利时机，利用电视、广播、报刊等传播媒介，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，引导转变全民用水观念。强化资金支持。市财政每年拨出专款用于节水工作，制定节水奖励政策，建立奖励机制，调动企业和单位节水工作的积极性。2012年、2013年，节水投入分别为1159万元、1162万元，占财政支出比率分别为3.74‰和4.12‰。
突出关键环节。①抓建设。先后完成吉山大街、祥山大街等近10公里的供水管网建设，整个城区的供水管网达到163公里。对贯穿城区的康王河、龙山河进行截污、清淤、拓宽，通过实施引汶调水工程和龙山河带状公园打造工程，使城区水体环境和生态质量得到大幅度改善。②抓改造。2014—2015年，累计投入改造资金近1000万元，改造老旧管道12公里。实行巡检、查漏一体化管理和专人、专线查漏考核制度，管网漏损率11.38%。推进居民用水“一户一表、计量出户”工作，实行抄收到户3万余户，节水成效显著。③抓治理。完成龙山河、康王河沿线污水支管网建设工程和雨污分流改造工程，城市污水处理率达到90%以上，雨污水分流管道覆盖率达到60%。④抓推广。高度重视节水新工艺、新器具的推广应用，依靠技术进步提高城市节水水平，定期组织企业开展水平衡测试，查找薄弱环节，采取有效措施，切实降低用水单耗。大力开展节水型企业（单位）、社区（小区）创建活动，节水型企业（单位）覆盖率达到25.47%。
健全工作机制。①强化节水制度规范化管理。编制《肥城市节水长期规划（2011—2020年）》，制定出台《肥城市城市供水管理办法》《肥城市水资源管理办法》《肥城市城市节约用水管理办法》《肥城市用水总量控制管理办法》和《肥城市计划用水与定额管理制度》等系列用水节水制度。②严格落实节水“三同时”管理。制定《关于进一步落实城市节水“三同时、四到位”制度的意见》，对全市节水“三同时”项目的审查监督验收程序做出具体规定。③实行价格调控。制定《肥城市城市污水处理费征收使用管理办法》《肥城市实施<山东省水资源费征收使用管理办法>细则》《肥城市城市超计划用水加价收费制度》《关于我市居民生活用水实施阶梯式水价的通知》等，通过价格调控，企业和市民的节水意识明显增强。
2015年，肥城市被国家住房和城乡建设部命名为“国家节水型城市”。（孙海鹏）
城乡建设综述
【概况】 市住房和城乡建设局（以下简称住建局）为一级行政单位。2015年6月，市住建局内设机构进行调整，局机关设办公室、财务科、督查投诉科、政策法规科、招标管理科（安全科）、档案馆、审计科、定额站、节能节水与科技科、勘察设计科、质监站、行政审批服务科13个科室；辖17个企事业单位，其中房管局、规划局、建管局、城管局、公用事业管理局5个一级事业单位，园林局、环卫处、征收办、排水处4个二级事业单位，自来水公司、城市热力公司、东城热力公司、泰燃天然气有限公司、城建房地产开发有限公司、市政建设有限公司、康龙污水处理厂、康汇污水处理厂8个企业单位。局机关在编人员99人，其中行政18人，事业81人。全系统干部职工3000余人。
2012—2015年，以实施新型城镇化为主线，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，改善镇村面貌，不断提升城市品质，保持城乡建设事业平稳较快发展。城市建成区面积达到44.3平方公里，城镇化水平达到57%。先后荣获国家节水型城市、全省城市绿荫行动示范市，山东人居环境奖等荣誉称号，龙山河带状公园被评为国家级水利风景区。
重点城建工程。以建设“人文、生态、宜居、精致”城市为目标，先后铺开古店新区、引汶入城等引领城市发展的重大项目。完成龙山河“十里画廊”、白云山公园、范蠡公园、龙山公园改造等主题性公园建设。建设文广大厦、农业服务中心、沿河古建筑等功能性项目。增加市民广场、百信广场、德园等公益性场所。集中打造电视塔、文化中心等地标建筑，实施城区供热改造、老旧小区改造、“气化肥城”等重大民生项目，修建文化南路、军民路、亿嘉路、祥山大街、文化路和文化南路西延、凤山大街北延等20余条城市道路。
城市基础设施建设。①供热。实施西区供热管网建设、城区供热管网改造等项目，开发石横电厂、福宽生物作为城市新热源，累计敷设供热管网100多公里，全市主管网达到240公里，至2015年供热季，全市城区供热覆盖面积达900多万平方米。②供气。在城区全面开展燃气管网占压、灰口铸铁及老旧管网改造工作，累计改造管线30公里。实施“气化肥城”，共铺设高压管道78公里，中低压管线200余公里，实现全市镇街区驻地天然气全覆盖。③供水。全面启用供水调度系统，成立客户服务中心，铺设城区供水管网30余公里，对5000余户居民进行户表改造，水质综合合格率达到100%。④污水。开展城区雨污分流工程，累计铺设污水管网60公里，污水处理率达92%；采取BOO模式与中节能合作，在康龙污水处理厂以西筹建4万吨/日污水处理厂一处，完成康汇污水处理厂升级改造。⑤绿化。深入推进城市绿荫行动和裸露地绿化行动，开展城区道路绿化改造和城区绿化完善工程，累计栽植各类乔木22万余株、灌木100万余株，铺设地被50余万平方米。⑥市政。对城区道路进行维修改造，累计维修道路近14万平方米，人行道板10万余平方米，新装信号灯25组，新安装路灯2000余盏。
新型城镇化工作。根据中央和省市的安全部署，全面推进新型城镇化工作。启动编制《肥城市新型城镇化规划（2016—2020年）》与《肥城市农村新型社区和新农村发展规划（2016—2030年）》。同时，加快各镇街城镇化进程，争取上级扶持，其中，10个镇街被评为省和国家级环境优美乡镇，3个镇被列为全省小城镇建设示范点，2011年、2013年湖屯镇、潮泉镇先后被评为省级特色景观旅游名镇；2012年、2013年石横镇、边院镇先后被评为山东省“百镇建设示范行动”示范镇；2014年石横镇、汶阳镇、边院镇被确定为全国重点镇；2015年安驾庄镇被列为山东省第二批宜居小镇，仪阳镇空杏寺村、安临站镇圣井峪村被列为山东省传统村落。
城乡一体化发展。坚持城区、镇区同步建设发展，不断加大投入，完善功能，提升层次，城镇各项基础设施得到加强，城镇化水平日益提高。城区外10个镇建成区面积达44平方公里，建成区人口超30万人。新建边院镇2万吨/日污水处理厂，累计建设54个农村新型社区污水处理设施，铺设污水支管网，污水处理率达到65%，城区外10个镇用水普及率达到100%，燃气普及率达到52.18%，人均道路面积达到17.88平方米，人均公园绿地面积3.33平方米。完成近3000户的农村危房改造工作。
农村新型社区建设。按照“有利生产、方便生活、适度集中、居住安全、群众自愿”的原则，积极稳妥地推进新型农村社区建设，高标准、规范化打造，不断优化建设资源配置，促进农民居住区不断向镇驻地集中，重点抓好20个示范社区，在全省率先规划建设2个低碳样板社区，安驾庄马家埠社区、湖屯张店社区、石横南大留社区、仪阳石坞社区4个农村新型社区被命名为“山东省农村新型示范社区”。截至2015年末，全市已启动94个农村新型社区建设，覆盖15个镇街（区），完成建筑面积976.4万平方米，2101栋。
【创建国家节水城市】 2012—2015年，全市以创建国家节水型城市为抓手，精心组织，扎实推进创建活动。
坚持政府主导、部门推动、企业及百姓参与。成立由市长任组长、分管副市长任副组长、市直有关部门负责同志为成员的创建国家节水型城市领导小组，设立办公室，并成立隶属于市住建局的城市计划节约用水办公室，明确职能，做到机构、场所、人员、经费四到位。注重全民参与。借助“城市节水宣传周”“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等有利时机，利用电视、广播、报刊等传播媒介，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，引导转变全民用水观念。强化资金支持。市财政每年拨出专款用于节水工作，制定节水奖励政策，建立奖励机制，调动企业和单位节水工作的积极性。2012年、2013年，节水投入分别为1159万元、1162万元，占财政支出比率分别为3.74‰和4.12‰。
突出关键环节。①抓建设。先后完成吉山大街、祥山大街等近10公里的供水管网建设，整个城区的供水管网达到163公里。对贯穿城区的康王河、龙山河进行截污、清淤、拓宽，通过实施引汶调水工程和龙山河带状公园打造工程，使城区水体环境和生态质量得到大幅度改善。②抓改造。2014—2015年，累计投入改造资金近1000万元，改造老旧管道12公里。实行巡检、查漏一体化管理和专人、专线查漏考核制度，管网漏损率11.38%。推进居民用水“一户一表、计量出户”工作，实行抄收到户3万余户，节水成效显著。③抓治理。完成龙山河、康王河沿线污水支管网建设工程和雨污分流改造工程，城市污水处理率达到90%以上，雨污水分流管道覆盖率达到60%。④抓推广。高度重视节水新工艺、新器具的推广应用，依靠技术进步提高城市节水水平，定期组织企业开展水平衡测试，查找薄弱环节，采取有效措施，切实降低用水单耗。大力开展节水型企业（单位）、社区（小区）创建活动，节水型企业（单位）覆盖率达到25.47%。
健全工作机制。①强化节水制度规范化管理。编制《肥城市节水长期规划（2011—2020年）》，制定出台《肥城市城市供水管理办法》《肥城市水资源管理办法》《肥城市城市节约用水管理办法》《肥城市用水总量控制管理办法》和《肥城市计划用水与定额管理制度》等系列用水节水制度。②严格落实节水“三同时”管理。制定《关于进一步落实城市节水“三同时、四到位”制度的意见》，对全市节水“三同时”项目的审查监督验收程序做出具体规定。③实行价格调控。制定《肥城市城市污水处理费征收使用管理办法》《肥城市实施<山东省水资源费征收使用管理办法>细则》《肥城市城市超计划用水加价收费制度》《关于我市居民生活用水实施阶梯式水价的通知》等，通过价格调控，企业和市民的节水意识明显增强。
2015年，肥城市被国家住房和城乡建设部命名为“国家节水型城市”。（孙海鹏）