山东地方志资料归档

山东地情档案

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【概况】 截至2015年末,在职干部职工167人,其中党员152人。内设办公室、政策法规科、税政管理科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、人事教育科、监察室、税源管理科一科、税源管理二科和财务管理科11个机关行政科室, 1个事业单位信息中心。下设1个直属机构稽查局,城区、高新技术产业开发区、石横、桃园、安驾庄、汶阳6个税务分局。辖区共有纳税人12944户,其中个体8406户、企业4538户。2012—2015年,坚持“内强素质、外树形象、砥砺奋进、永争一流”工作思路,以组织收入为中心,以人为本抓队伍,依法行政促征管,创新管理求发展,国税收入稳步增长、治税环境全面优化、机关面貌焕然一新、部门形象整体提升。四年累计完成税收收入81.48亿元。连续四年保持“省级文明单位”,6个分局全部被评为泰安市级以上“文明单位”。先后被授予“全国青年文明号”“中共山东省委党校调查研究基地”“山东省五四红旗团支部”“泰安市实施强村固基工程先进集体”等荣誉称号。

【税收征管】 以深化征管体制改革为契机,不断推进专业管理、深化信息管税、强化税收共治。①创新管理模式,修订完善征管岗责体系和业务流程,合理划分税源管理范围,探索制定税源专业化管理方案,税源管理规范高效。②深化信息管税,稳步推进金税三期上线,全面推行增值税发票系统升级版,深化预警评估系统应用,自主开发国地税信息共享平台,加强第三方信息采集,拓展平台数据来源,明确税源管理导向和信息管税能力。③加强各税种管理,深入开展“征管状况分析”“抓防促”“加强税收征管、服务经济发展”等专查活动,对福利企业、资源综合利用企业优惠落实情况进行专项检查,全力做好营改增试点,强化所得税汇算清缴,深化国际税收征管协作和非居民专业化管理,征管质效不断提升。④不断深化税收共治,发挥政府主导作用,健全综合治税机制,初步形成“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治新格局,提升税收治理和公共服务水平。

【纳税服务】 坚持“始于纳税人需求、终于纳税人满意”的原则,不断优化纳税服务,实现由执法管理向管理服务和由被动服务向主动服务的转变。加强与市地税局协调配合,不断拓宽服务领域,强化服务功能,立足纳税人需求,积极整合资源。结合实际提炼出“七彩服务”纳税服务品牌,着力打造赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫七种服务模式,即红色是激情的进取,构建着高效的平台;橙色是温暖的牵手,提供着贴心的服务;黄色是明朗的提醒,消除着潜在的风险;绿色是无阻的通行,开辟着快捷的通道;青色是庄重的呵护,优化着经营的环境;蓝色是广泛的携手,共建着服务的港湾;紫色是高雅的敬重,给予着信用的红利。以“七彩服务”为指引,用真情感动纳税人,用真意支持纳税人,为纳税人建设优质温馨的服务港湾。

【便民办税】 深入开展“便民办税春风行动”,落实纳税服务规范和出口退税规范,加大辅导培训力度。先后取消34项涉税审批项目,优化10余项审批事项流程,争取出口退税审批权下放。上线“共享窗”系统,实施“银税互动”项目,建立24小时自助办税厅,推行车辆购置税委托车管所和4S店代征,试点零散税收乡镇委托代征,开发“肥城纳税人之家”微信平台,实现移动办税,减轻纳税人负担。创新服务形式,与地税创新实行联合办税,在税务登记、评估稽查、申报征收等10余方面实现深度融合。建立国地税联合办税服务厅,在全省率先搭建“一人一窗一机双系统”业务统办模式,打造“全程融合式服务”品牌,避免纳税人两头跑、两头找。同时,对基层同一驻地的分局,通过互派人员、互设岗位,实现联合征收。不在同一驻地的分局,建立联合委托代征平台,全市联合办税窗口增加到59个,城区实现一体化,乡镇实现全覆盖。此经验做法得到郭树清省长和国家税务总局王军局长的表扬性批示。

【依法行政】 围绕党中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和国家税务总局《关于全面推进依法治税的指导意见》的精神要求,探讨适合基层国税机关的法治工作模式,形成“以规划作引领、以教育提素质、以制度强约束、以管理优服务、以创建促创优”的互动循环,营造“遵法、懂法、用法、守法、护法”的良好氛围。坚持制度创新,建立重大事项集体决策和跟踪反馈机制,推行执法透明化,推进行政审批改革,严格落实税收执法权力清单制度,健全税收法制员制度和法律顾问制度,促进依法办事。加大普法宣传力度,落实“六五”普法规划,营造协税护税良好氛围。严打涉税违法行为,强化稽查队伍建设,建立国地税联合稽查“六统一”制度和税警合作制度,规范进户执法、推进阳光稽查。积极参与“依法行政示范单位”和“法治税务示范基地”创建,承办泰安市国税系统依法行政工作现场会,并被评为“山东省法治国税机关示范点”,6个基层分局均被评为“基层司法行政先进集体”。此经验做法被《新华社高管信息》刊发,并得到省国税局和地方党政领导的表扬性批示。

【队伍建设】 ①思想教育。把加强思想政治教育贯穿工作全过程,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,建立党建文化长廊及党员活动基地,搭建“税月如歌”党建微信平台,营造“勤学善思”的浓厚氛围。2014年,被省委党校确定为全省首个县级“调查研究基地”。②业务培训。每周定期组织45岁以下青年干部学习,鼓励参加系统内外各类考试,在2015年市局“433”人才选拔中取得两个全市第一的优异成绩。发挥党建引领作用,实施党建带团建的“6+6”工作法,获得副省长季缃绮表扬性批示。③内部管理。严格执行各项财务管理制度,做好收支预算、核算、内部自查,稳步推进规范津贴补贴。加大基层投入力度,推动基层分局建设。全面加强绩效管理,确保绩效管理与税收工作两结合、两促进。2015年,在全市行风评议中排名上升至前三,系统内绩效考核排名也上升至泰安市第二。

【文化建设】 结合国税工作特点,继承和弘扬肥城特色传统文化,确立以“自强不息、厚德载物”为核心价值理念的“君和”文化品牌,把“君子”作为干部加强个人修养的最高境界,把“人和”作为干部处理家庭、集体、征纳、社会关系的基本要求。“君和”文化,“君”是前提和基础,“和”是目标和结果,通过先“君”后“和”,先个人后团体,实现以干部素质提升带动基层国税事业全面和谐发展的目标。四年间,市国税局将“君和”文化建设渗透到税收工作的全过程,着力打造“君和”文化品牌,充分发挥品牌文化的导向、激励、凝聚和辐射功能,为税收工作提供强有力的思想保证和精神支撑。(姜咪咪)