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国民经济和社会发展概况

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2012—2015年,肥城市委、市政府牢牢把握稳中求进工作总基调,适应和引领发展新常态,吹响转型集结号,打造发展升级版,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生,在全面小康进程中迈出坚实步伐,取得显著成绩。
综合实力持续提升。2015年,市内生产总值、公共财政可支配收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现迅速增长,分别完成699亿元、38.8亿元、547.3亿元和262.2亿元,分别是2012年的1.13倍、1.22倍、1.41倍和1.43倍,年均增幅分别达到8%、6.9%、12.2%和12.5%。在全国县域经济基本竞争力百强中列第59位,在全国中小城市综合实力百强、最具投资潜力百强、福布斯中国大陆最佳县级城市排名中分列第46位、18位和19位,比“十一五”末分别提升15个、8个和10个位次。荣获国家卫生城市、全国平安建设先进市、森林城市、节水型城市、文化先进县、文明城市提名城市、义务教育发展基本均衡县、中华环境奖、粮食生产先进县,全省国土资源节约集约模范市、循环经济示范县、生态文明乡村建设先进市、绿荫行动示范市、人居环境奖等多项国家和省级荣誉称号。
产业结构逐步优化。坚持“高端、高质、高效”的发展取向,实施“四项行动计划”,产业结构从2012年的6.7:57:36.3优化调整为2015年的7.2:49.8:43。规模以上工业企业312家,完成技改投入675亿元,高新技术产业产值占比达到32%。2015年实现服务业增加值299.9亿元,是2012年的1.33倍,年均增长9.9%。服务业增加值占市内生产总值的比重达到43%,年均提高2个百分点。电子商务、金融服务、科技信息、现代物流等现代服务业成分稳步增加。坚持以新能源、新材料、节能环保、生物医药和高端装备制造为用力点,加速培植壮大新兴产业,全市规模以上新兴产业企业达到115家,是2012年的1.2倍。2012—2015年,新兴产业产值由280亿元增长到385亿元,年均增长11.2%,占比由20%提升到23%,年均增长1个百分点。
改革开放扎实推进。实施8项国家级和10项省级改革试点,完成国家级2项、省级4项。农村土地承包经营权确权登记通过省级验收,全面完成农村集体建设用地和宅基地使用权确权颁证,被确定为全国农民住房财产权抵押贷款试点;全面完成永久基本农田划定,实施不动产登记。实际利用外资3.96亿美元、完成进出口总额27.93亿美元;争取到位资金108.9亿元。青兰高速肥城段开工建设,泰肥一级路西延等交通项目取得新进展。
城乡发展更趋协调。城镇化率达到58%,道路、供热、水电气讯等基础设施日益完善。累计建设改造公路869公里,行政村通柏油路率、通客车率均达100%。积极推进生态文明村镇建设,3个镇被确定为全国重点镇,10个镇街被评为国家级生态镇,2个镇被列为省“百镇建设示范行动”示范镇,3个镇被评为省旅游强乡镇。实施桃都美丽乡村建设行动,85%的村居达到桃都美丽乡村标准,4个农村社区被评为省农村新型示范社区。城乡环卫一体化群众满意度居全省前列。植树造林5.04万亩,森林覆盖率达到40.8%。
社会事业不断进步。民生支出年均增长16.92%,每年承诺的民生实事全面完成;城镇居民人均可支配收入31721元、农村居民人均可支配收入15199元,年均分别增长7.8%和8.5%。城乡低保、五保集中、分散供养标准分别提高1400元、3100元和2800元。实施解决大班额工程,改扩建学校65处,办学条件、教育质量显著提升;扎实开展“食安肥城”创建,建成189个市场和生产基地追溯点;全面铺开农村厕所无害化改造,完成1万户,普及率达到36%;建成市人民医院门诊病房综合楼、市精神卫生中心康复楼等医疗卫生项目,稳妥有序实施全面两孩政策。启动全国文明城市创建,开展“四德工程”建设;扎实推进美丽乡村建设,环卫一体化实现全覆盖;文化建设成果丰硕,文艺作品创造力、公共文化服务力、文化产业成长力、城市文化影响力明显增强,基层综合性文化中心覆盖率达到76%。推进平安法治肥城建设,群众治安满意度连续4年居泰安县市区首位。13个泰安市级以上贫困村和1.1万贫困人口如期脱贫。
(张文荣)