煤炭工业
【概况】 市煤炭工业管理局为正科级全额拨款事业单位，参照公务员管理，内设安全监管科、技术管理科、秘书科3个科室，核定编制15人。负责山东新查庄矿业有限责任公司等7处煤矿的安全生产监督监察工作和山东鲁泰建筑工程集团有限公司等20余家地面生产经营企业的安全监管工作。下属煤矿安全监测监控中心，为股级全额拨款事业单位，8月，机构规格调整为副科级，核定编制10人。负责煤矿井下有毒有害气体、主要水仓水位、矿井上下主要设备等煤矿重点部位和重点场所的监控工作。
市煤炭局积极响应国家煤炭行业化解过剩产能相关政策，引导辖区内的山东兴杨矿业、山东鑫国煤电、山东新查庄矿业、山东新陶阳矿业、济南华玫矿业、山东聚源矿业、山东隆源矿业等7处煤矿（核定生产能力370万吨/年）主动退出产能，截至年末，鑫国、华玫、聚源等3处煤矿已引导关闭到位（计划2018年关闭退出的聚源煤矿提前退出），并通过省、市、县三级组织的现场验收，化解过剩产能105万吨，超额完成目标任务。
【安全监管】 以“党建保安”为引领，贯彻落实《安全生产法》和上级有关煤矿安全生产的规定，突出依法治理，坚持监管方式创新，逐步建立健全主体责任管控、安全基础管理、安全风险预控、技术支撑保障、监管责任管控和执法责任管控六大体系，着力提高煤矿安全生产的质量和水平，努力构建安全生产的长效机制，实现安全发展、科学发展。制定《落实煤矿安全生产主体责任考核办法》和《肥城矿区地面企单位安全基础管理检查要素表》，企业主体责任得到有效落实；深化“三项制度，五步工作法”安全监管模式，初步建立起肥城市煤矿安全生产责任管控体系；创立“党建保安”安全文化品牌，提升安全监管质效，省煤监局、煤炭局、鲁中监察分局和泰安市煤炭局领导先后到局调研工作，给予充分肯定。
【引导煤矿关闭退出】 依据《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》文件精神，编制《肥城市化解煤炭过剩产能初步方案》，制定化解煤炭过剩产能年度计划，成立以分管副市长为组长，发改局、人社局、经信局、财政局、国土局、煤炭局分管负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市煤炭局，全面协调煤矿关闭退出工作。加大政策宣传力度，引导煤矿关闭退出。国务院文件下发后，市政府立即召开由煤矿企业主要负责人参加的宣贯会，按照灾害严重程度、资源条件、开采条件、经营状况等逐一研判，对隐患严重、资源枯竭、资源赋存条件差、长期亏损、资不抵债的煤矿，建议退出。按照《肥城市化解煤炭过剩产能初步方案》，到2020年，肥城市监管7处煤矿全部退出。为保证2016年关闭退出煤矿按照省化解过剩产能领导小组要求关闭到位，市煤炭局与鑫国公司、济南华玫公司、聚源集团公司签订化解煤炭过剩产能责任书，明确责任时限，确保退出煤矿关闭到位。截至年末，济南华玫矿业、山东鑫国煤电、山东聚源矿业等3处煤矿已关闭到位（计划2018年关闭退出的聚源煤矿提前退出），并通过省、市、县三级组织的现场验收，化解过剩产能105万吨，超额完成目标任务。
【山东聚源矿业集团有限公司】 山东聚源矿业集团公司是于2002年12月改制而成的股份制民营企业，员工2000余人，各类专业技术人员400余人。2016年，公司响应国家号召，淘汰落后产能，对煤矿实施关闭退出，并对矿工进行妥善安置。为进一步发展生产、扩大就业，公司正加紧建设年产80万吨的石膏矿，预计1—2年的时间将投入生产。集团公司坚持以人为本、诚信为先的理念，以满足用户需求为第一追求，视产品质量为企业生命，既抓企业生产经营，又投入社会公益事业，实现两个文明双丰收，先后被评为泰安市百强煤炭企业、泰安市发展非煤产业先进企业、泰安市思想政治工作优秀企业、肥城市安全生产先进单位、肥城市财政贡献奖先进企业。
（孔祥田）
肥城矿业集团有限责任公司
【概况】 年内，肥矿煤业注册成立，新老公司完成资产分割，社会职能移交及历史遗留问题处置取得较大进展。企业负债率由最初的150%降到79%。人均产能提高25%。人工成本影响吨煤下降至少50元。新公司效益支撑作用越加明显。商品煤量稳中有升。有序退出低效无效矿井。销号一批亏损企业。盘活闲置多年的泰铝、平铝厂区，实现租赁经营，非煤及经费单位比预算节支1.8亿元。成立矿业服务公司，构建起“六心一院”格局，实行公司化运营。托管内蒙古三矿，全年创收超亿元。
【强化内部管理】 深化“精品工程”和标准岗建设，持续加强环境洁净定置化管理，动态评价“后三名”，鞭策后进，提升层次。坚持完善安全重点要素管控，发挥业务保安作用，划分现场重点、生产线，点线结合全面落实安全网格化和责任区，明确规定动作，严格过程控制。创新安全培训教育，完善安全心智教育模式，培育特色教育培训，不断丰富肥矿安全文化品牌。持续优化调整生产组织，细化生产组织管理，强化专业保产作用，坚定对标管理，促进“三个煤量”稳步提高。采取积极的营销策略，以效益调整产品结构，较好提高精煤回收率，扩大市场份额。强化分线作战、分兵突围，市场化选聘矿长经理人，招聘外出托管团队，增添生机活力。做实集团帮促、部室包矿、专业管控，推动管理重心下移。持续建设“管理、技术、技能”三条人才成长通道，实施百名后备人才培养计划。公司机关通过市场化选聘、竞争上岗，形成“8部室+126人”格局，实现“小机关、大部室、大服务”。锻造集控新模式，完善“五加九”模块功能，重塑管控新流程，5F协同管理系统全面应用于安全生产、经营管理，多业务报表数据综合展示，预算管理、风险预警、对标提升成为常态。
【员工分流安置】 组织召开两级职代会，全票通过员工分流方案。做到政策解读、争议协调、服务举措与员工群众“三见面”，支付经济补偿和特殊奖励专款专用，全面公示，接受监督，保证安置费用有序发放、员工队伍总体稳定。抓好“双创”，较好承接分流压力，成为员工安置的托底工程。举办大型的用工招聘会。对于富余人员，开设月嫂育婴师、电商、地面电工、电焊工、煤矿井下电钳工、煤矿爆破工、转岗心理心智疏导等培训，较好实现员工转岗不下岗、转业不失业。11月，省长郭树清到肥矿调研，召开工作座谈会，实地到转岗培训中心调研，听取创业代表的发言，给予充分肯定。坚持实施精准帮扶救助，进家入户1312户，送米面17410斤，送油、盐、月饼4221斤，累计帮扶物资及资金219.04万元。发放助学款123.9万元，资助困难员工子女533人。为符合条件的57户家庭申办低保。协助地方民政部门为422户发放低保金307万元，为171名患病员工申请地方医疗救助金63.99万元，为180名低保户申请慈善资金7.2万元。
（王百灵）