工商行政管理
【概况】 年末，全市工商系统在职干部职工267人，下设13个科室，3个直属局，15个工商所。年内，市工商行政管理局深化改革、勇挑重担、依法履职，着力提升服务大局效能，突破监管执法难点，确保各项改革措施落地生根。继续保持“省级文明单位”荣誉称号，被肥城市委、市政府授予“科学发展考核二等奖”和“全市安全生产先进集体”，下属事业单位市个体私营企业协会被中国个体劳动者协会评为“全国个协协会系统先进单位”。12月23日，市工商行政管理局和市质量技术监督局正式合并组建为市市场监督管理局，全市市场监管工作揭开新篇章。
【消费者权益保护】 围绕“新消费，我做主”年主题，开展3.15国际消费者权益日纪念活动。与市广播电视台合作举办3.15消费维权咨询座谈会，提升消费者的维权意识和维权能力。市消费者协会参与居民自来水价格听证会，强化公众参与社会监督。实行“12315”与“3650000”民生热线并线接听，减少投诉处理流转环节。以家用电子电器等五大类商品和大中型商场为重点，指导经营者建立进货查验档案和不合格商品处置等制度。深化合同格式条款整治，加大对经营者的培训力度，指导经营者完善维权机制，督促经营者依法诚信经营，主动预防和及时化解消费纠纷。全年共受理消费者投诉629件，接受消费者咨询1248人次，查处消费违法案件15件，为消费者挽回经济损失32.97万元。
【整顿和规范市场秩序】 将与人民群众切身利益密切相关的水、电、气、暖、公共交通等领域作为整治重点，开展不正当竞争突出问题专项整治行动，对涉及的公用企业逐一约谈、排查。查处伪造石横特钢集团产品质量认证标识案件一宗。对4家房地产开发商在楼盘销售过程中夸大宣传、发布违法广告进行立案查处。开展“红盾网剑”行动，全年共利用山东工商网络交易监管平台巡查检查各类网站、网店、平台400余个次，发现违法违规线索40余个，下达责令改正通知书34份。组织开展农资、成品油市场商品质量抽检，抽检市场主体95户，抽样172个，发现不合格商品17批次，依法全部作出行政处罚。
【企业登记注册管理】 落实注册资本由实缴改认缴、“先照后证”、年检改年报等各项“宽进”改革措施，确保“五证合一、一照一码”登记制度、个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度全面实施。强化政策宣传保障，利用报纸、广播、微信公众平台、宣传册、明白纸等媒介，解读商事制度改革的最新动态。深入开展市场主体“增量提质”专项行动，强化窗口服务，开辟绿色通道，下放登记权限，实施特事特办，企业办理“五证合一、一照一码”营业执照时间与原来相比压减幅度超过80%。年内，全市新发展各类市场主体7203户，其中企业1924户，个体工商户5112户，农民专业合作社167户，实现“个转企”118户。开展僵尸企业清理工作，对310户连续两年未年报且未正常生产经营的企业实施吊销处罚。
【商标注册管理】 组织起草并以市委办公室、市政府办公室名义下发《“一镇一地标”创建活动实施方案》，编写并印刷《肥城市驰著名商标企业名录》。山东泰山轮胎有限公司的“泰山及图”、兴润建设集团有限公司的“兴润建设及图”2件商标被认定为中国驰名商标；“兴润建设及图”“鲁变LUBIAN”“联谊九州及图”3件商标被推荐为山东省著名商标，“河岔口鸭蛋及图”核准注册为地理标志证明商标。推荐山东银宝食品有限公司为泰安市商标协会会长单位。2016年，全市拥有中国驰名商标13件，山东省著名商标30件，马德里国际商标注册9件，注册商标突破3000件。其中，驰、著名商标、马德里国际商标注册数量在泰安市各县市区均列第一位。
【市场监督管理】 开展“净市场，惠民生”市场专项整治行动，出动执法人员1200余人次，检查各类集贸市场和农村大集60余个次，经营业户3000余户，发现各类违法经营行为112件，其中责令整改92件，立案查处20件。把市场主体“亮照经营”作为创城工作重点，明确责任分工，加大市场环境综合整治力度。牵头开展全市集贸市场综合整治和向阳社区网格文明创建工作，印制发放各类宣传资料20000余份，悬挂宣传版面4000多块，组织各类上街宣传、文明劝导活动40余次。
【广告合同监督管理】 组织广告管理人员学习领会省、市工商局广告发展战略精神，理解增强文化整体实力和竞争力的丰富内涵。加强对传统媒体广告的监管，严厉打击虚假违法广告，把打击重点放在与人民群众生产生活关系紧密的医疗、药品、房地产等广告查处上。采取违法广告提示、约谈、集中培训等措施，进一步加大广告市场监管力度。加强投资担保类企业和互联网金融广告监管，对企业名称或经营范围中含有“投资”“投资咨询”等字样的63户企业逐一进行排查，排查互联网金融广告38条。年内，办结各类广告违法案件14件。
【个体私营经济管理】 落实扶持个体私营经济和中小微企业的各项政策措施，出台《关于开展深度服务促进企业转型升级的实施方案》。指导帮助征途科技公司、云宇制动器公司理顺股权结构。推进村级股份经济合作社的注册登记，成功注册4家村级股份经济合作社。运用“三押一推”（采用商标专用权质押、股权质押、动产抵押等多种方式融资解困，推动企业信用体系建设）职能，帮助企业解决融资难题。2016年，共办理股权出质登记68件，质押股权22.47亿元，被担保贷款15.77亿元；办理动产抵押行政确认50件，主债权数额23.99亿元，抵押物价值35.35亿元，支持企业健康发展。
（段峥）
工商行政管理
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【概况】 年末，全市工商系统在职干部职工267人，下设13个科室，3个直属局，15个工商所。年内，市工商行政管理局深化改革、勇挑重担、依法履职，着力提升服务大局效能，突破监管执法难点，确保各项改革措施落地生根。继续保持“省级文明单位”荣誉称号，被肥城市委、市政府授予“科学发展考核二等奖”和“全市安全生产先进集体”，下属事业单位市个体私营企业协会被中国个体劳动者协会评为“全国个协协会系统先进单位”。12月23日，市工商行政管理局和市质量技术监督局正式合并组建为市市场监督管理局，全市市场监管工作揭开新篇章。
【消费者权益保护】 围绕“新消费，我做主”年主题，开展3.15国际消费者权益日纪念活动。与市广播电视台合作举办3.15消费维权咨询座谈会，提升消费者的维权意识和维权能力。市消费者协会参与居民自来水价格听证会，强化公众参与社会监督。实行“12315”与“3650000”民生热线并线接听，减少投诉处理流转环节。以家用电子电器等五大类商品和大中型商场为重点，指导经营者建立进货查验档案和不合格商品处置等制度。深化合同格式条款整治，加大对经营者的培训力度，指导经营者完善维权机制，督促经营者依法诚信经营，主动预防和及时化解消费纠纷。全年共受理消费者投诉629件，接受消费者咨询1248人次，查处消费违法案件15件，为消费者挽回经济损失32.97万元。
【整顿和规范市场秩序】 将与人民群众切身利益密切相关的水、电、气、暖、公共交通等领域作为整治重点，开展不正当竞争突出问题专项整治行动，对涉及的公用企业逐一约谈、排查。查处伪造石横特钢集团产品质量认证标识案件一宗。对4家房地产开发商在楼盘销售过程中夸大宣传、发布违法广告进行立案查处。开展“红盾网剑”行动，全年共利用山东工商网络交易监管平台巡查检查各类网站、网店、平台400余个次，发现违法违规线索40余个，下达责令改正通知书34份。组织开展农资、成品油市场商品质量抽检，抽检市场主体95户，抽样172个，发现不合格商品17批次，依法全部作出行政处罚。
【企业登记注册管理】 落实注册资本由实缴改认缴、“先照后证”、年检改年报等各项“宽进”改革措施，确保“五证合一、一照一码”登记制度、个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度全面实施。强化政策宣传保障，利用报纸、广播、微信公众平台、宣传册、明白纸等媒介，解读商事制度改革的最新动态。深入开展市场主体“增量提质”专项行动，强化窗口服务，开辟绿色通道，下放登记权限，实施特事特办，企业办理“五证合一、一照一码”营业执照时间与原来相比压减幅度超过80%。年内，全市新发展各类市场主体7203户，其中企业1924户，个体工商户5112户，农民专业合作社167户，实现“个转企”118户。开展僵尸企业清理工作，对310户连续两年未年报且未正常生产经营的企业实施吊销处罚。
【商标注册管理】 组织起草并以市委办公室、市政府办公室名义下发《“一镇一地标”创建活动实施方案》，编写并印刷《肥城市驰著名商标企业名录》。山东泰山轮胎有限公司的“泰山及图”、兴润建设集团有限公司的“兴润建设及图”2件商标被认定为中国驰名商标；“兴润建设及图”“鲁变LUBIAN”“联谊九州及图”3件商标被推荐为山东省著名商标，“河岔口鸭蛋及图”核准注册为地理标志证明商标。推荐山东银宝食品有限公司为泰安市商标协会会长单位。2016年，全市拥有中国驰名商标13件，山东省著名商标30件，马德里国际商标注册9件，注册商标突破3000件。其中，驰、著名商标、马德里国际商标注册数量在泰安市各县市区均列第一位。
【市场监督管理】 开展“净市场，惠民生”市场专项整治行动，出动执法人员1200余人次，检查各类集贸市场和农村大集60余个次，经营业户3000余户，发现各类违法经营行为112件，其中责令整改92件，立案查处20件。把市场主体“亮照经营”作为创城工作重点，明确责任分工，加大市场环境综合整治力度。牵头开展全市集贸市场综合整治和向阳社区网格文明创建工作，印制发放各类宣传资料20000余份，悬挂宣传版面4000多块，组织各类上街宣传、文明劝导活动40余次。
【广告合同监督管理】 组织广告管理人员学习领会省、市工商局广告发展战略精神，理解增强文化整体实力和竞争力的丰富内涵。加强对传统媒体广告的监管，严厉打击虚假违法广告，把打击重点放在与人民群众生产生活关系紧密的医疗、药品、房地产等广告查处上。采取违法广告提示、约谈、集中培训等措施，进一步加大广告市场监管力度。加强投资担保类企业和互联网金融广告监管，对企业名称或经营范围中含有“投资”“投资咨询”等字样的63户企业逐一进行排查，排查互联网金融广告38条。年内，办结各类广告违法案件14件。
【个体私营经济管理】 落实扶持个体私营经济和中小微企业的各项政策措施，出台《关于开展深度服务促进企业转型升级的实施方案》。指导帮助征途科技公司、云宇制动器公司理顺股权结构。推进村级股份经济合作社的注册登记，成功注册4家村级股份经济合作社。运用“三押一推”（采用商标专用权质押、股权质押、动产抵押等多种方式融资解困，推动企业信用体系建设）职能，帮助企业解决融资难题。2016年，共办理股权出质登记68件，质押股权22.47亿元，被担保贷款15.77亿元；办理动产抵押行政确认50件，主债权数额23.99亿元，抵押物价值35.35亿元，支持企业健康发展。
（段峥）