肥城市人民代表大会
重要会议
【市十七届人民代表大会第五次会议】 3月2—4日在市人民会堂召开。市委书记、市人大常委会主任张成伟作重要讲话。会议听取审议政府工作报告和市人大常委会、市人民法院、市人民检察院工作报告，审查批准《肥城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《肥城市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》《肥城市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》，并作出相关决议。大会选举赵燕军为肥城市人大常委会主任。
常委会主要工作
【概况】 市人大常委会围绕职能作用发挥和全年任务目标，依法履职，勇于担当，创新实践，真抓实干，各项工作均取得新成效，民主法治建设进程加快，推进经济社会持续健康发展。全年共召开常委会会议8次、主任会议7次。主要听取审议“一府两院”工作汇报、法律法规贯彻实施情况汇报，作出有关决议决定，进行人事任免，研究确定人代会召开有关事宜等。围绕审议内容会前组织常委会组成人员、部分代表对相关议题进行调研、视察和执法检查，撰写调研报告。常委会由市政府一名副市长、办公室主任，法院院长，检察院检察长，有关部门负责人，镇街区人大负责人及部分人大代表列席会议。推进市民促委工作开展，发挥牵头抓总作用，采取项目化运作、实事化推动的方式，加强宣传引导，提升服务质效，力促大众创业、万众创新再上新水平。抓好军事文化研究普及和书画文化发展工作。至年末，机关共有工作人员36人。
【决议决定】 常委会把贯彻执行市委决策部署作为首要任务，围绕全市发展大局，充分发挥职能作用，通过法定程序作出决议决定24项。市十七届人大五次会议作出《关于肥城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议》，审议批准《肥城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。市十七届人大常委会第36次会议作出《关于在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议》《关于肥城市2016—2020年依法治市规划的决议》。同时，常委会就市镇人大换届选举等作出相关决议决定。
【监督】 市人大常委会通过听取审议“一府两院”工作汇报，对法律法规实施情况进行执法检查等形式开展监督。宏观经济方面主要听取审议市政府半年计划、财政执行情况和财政审计情况汇报，重点听取全市招商引资、电商、科技、工业运行、民营经济、安全生产、城建、交通、水利、金融、供电、水污染防治、民族宗教、扶贫、新型农业经营主体培育、教育、卫生、体育文化等工作情况的汇报。专题听取审议市法院关于行政审批、市检察院关于民行检察工作情况的报告。在听取审议报告的基础上，提出审议意见，督促办理落实，并对落实情况进行满意度测评。
【调研视察】 年内，市人大常委会组织常委会委员和人大代表开展调研视察20次，形成调研视察报告20篇，部分被《肥城通讯》转发。内容涉及招商引资、电商、科技、工业运行、民营经济、安全生产、城建、交通、水利、金融、供电、水污染防治、民族宗教、扶贫、新型农业经营主体培育、教育、卫生、体育文化等。其中对全市体育文化产业发展情况、民族宗教工作情况、水污染防治重点项目建设情况、推进新型农业经营主体培育工作情况分别进行调研，形成调研报告4篇；开展对全市安全生产及重大安全隐患整改、保障性住房和住宅小区物业管理、金融服务、医疗保障体系建设等19项工作的专项视察，分别听取工作报告，指出存在问题，提出意见建议，推动相关工作的深入开展和有效落实；对全市的《消防法》贯彻实施情况进行执法检查，促进全民消防意识的增强和消防水平的提高。
【人事任免】 坚持党管干部与人大依法任免相统一，进一步规范任免程序，做好市政府组成人员、法院审判人员、检察院检察人员的任免，落实宪法宣誓制度。加强对任命干部的监督，增强干部的法律意识、履职意识和公仆意识。2016年，共依法任免市人大机关工作人员5名、政府组成人员7名、法院审判人员28名、检察院检察人员5名。
【代表工作】 坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的调研、视察、执法检查等活动。创新代表工作评价机制，开展代表述职评议、“优秀市人大代表”评选活动，增强代表履职为民的责任感和使命感。对下半年开展市镇人大换届选举工作，市委高度重视，成立领导小组，转发市人大常委会党组关于做好市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见，召开全市市镇人大换届选举工作会议，对工作作出全面部署。市人大常委会及选举委员会严格依法办事，加强协调调度，督导工作落实，将严肃纪律贯穿换届选举全过程，坚持严把关、细操作、稳推进，严防“带病当选”，营造风清气正的换届环境，确保全市市镇人大换届选举圆满成功。12月30日，全市77万选民分别在167个市人大代表选区、529个镇人大代表选区参加或委托投票，选举产生市人大代表315名、镇人大代表784名，代表结构进一步优化，代表素质进一步提高，为地方人大制度建设提供坚强组织保障。
【建议办理】 常委会从提高代表建议质量、提高建议办理质量“双提高”入手，坚持提前介入、积极调研、跟踪指导，听取审议市政府关于代表建议办理情况的报告，使代表建议转化为改进提升工作、推动科学发展的成果；对影响经济社会全局、事关群众切身利益的建议进行重点督办，并组织常委会委员和相关代表定期视察办理情况，提出改进意见，全程督促落实。对市十七届人大五次会议上代表提出的91件建议，均转交市政府办理完毕，并进行答复。代表对办理情况的满意度不断提高。
【宣传工作】 发挥报刊、广播电视和网站的舆论主渠道作用，宣传人民代表大会制度、民主法治建设成就、人大及其常委会履职情况、人大代表先进事迹。年内，在《人民权利报》、山东人大杂志、山东人大网、泰安人大杂志等各类媒体发表稿件和理论文章80篇。市人大常委会被省人大常委会评为宣传工作先进单位。
【基层人大工作】 市镇人大换届后，落实市镇人大主任专职配备，党委书记不再兼任人大主任。各镇街区人大组织市镇人大代表开展视察调研活动，向党委、政府提交意见建议100余条，为经济社会发展献计献策、加油助力。同时，市人大常委会坚持和完善常委会领导联系镇街区人大、邀请镇街区人大负责人列席常委会会议等制度，加强对镇街区人大的联系与指导，提升全市人大工作整体水平。
（刘翠 杜坤）